探索公路环境保护与环境影响评价

摘要:随着社会经济的发展,公路工程建设规模也越来越大,然而其随之带来的一系列土地利用和环境影响等问题也越来越多。对此,针对公路环境评价中存在的一些问题，本文阐述了环境影响评价制度与方法,并提出了在公路建设中进一步发挥环境影响评价作用的建议。最后提出了相关的环境保护对策，从而促进公路建设环境评价方法的完善及改进。

关键词:公路环境保护; 环境影响; 评价; 措施

中图分类号： B845 文献标识码： A

引言

现行环境影响评价模式在适用范围、评价功能发挥、背景取值、累积影响关注、评价方法体系及资源环境格局评价等方面存在缺陷及不足,成为制约环境影响评价在环境保护制。随着我国社会经济的快速发展,公路建设步伐越来越大、速度越来越快。与此同时,公路污染,公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。面对公路建设产生的环保问题,根据现阶段我国的实际社会情况,对公路建设各阶段对环境的作用与影响进行分析评价,采取相应的措施以减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失,迫在眉睫。

一、公路环境影响评价

公路环境影响评价是通过对公路建设项目在未来环境的影响范围和影响程度两个方面进行识别、预测、分析和评估,从而提出合适的措施和对策,为公路建设项目合理选线、环境保护规划与设计、公路工程施工、协调路域地区经济发展规划等提供依据。

二、公路环境影响因素

公路工程建设项目对区域环境的影响是多方面的,具体包括如下几方面。

1.选线不当造成重要生态保护区的环境破坏如不合理占用高价值土地(如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等),不仅易造成原始植被破坏,同时也破坏了公路沿线自然景观。

2.在公路工程施工过程中,大规模的路基开挖破坏了土体的自然平衡,改变了地形地貌。

3.公路边坡防护不当易造成水土流失,容易诱发坍塌、滑坡地质变形,危机公路行车或行人安全。

4.营运期间,车辆易在公路沿线造成烟气污染、粉尘污染、噪音污染等。

三、公路环境保护功能

公路工程应严格按照现行的《公路工程设计标准》、《公路环境保护设计规范》和《公路工程施工技术规范》进行设计和施工。公路工程不仅可以起到对路域生态环境的保护作用,还能够科学合理地调整和完善社会环境和自然环境。公路工程各组成部分的环境保护功能归纳如下:(1)路基工程不仅能够发挥稳固水土和防止水土流失的作用,还能够发挥改善水网关系、整合环境、美化环境的作用;(2)路面工程对路基起到保护作用的同时也起着防尘、防水、保护公路沿线环境不被污染的作用;(3)桥涵工程、路堑和路堤边坡作为路域景观的重要组成部分,与区域地形地貌相互映托,进一步强化了地方的人文景观特色;(4)边坡防护工程在稳定路基的同时,能够最大限度地发挥减少水土流失的作用;(5)排水工程设施对路基整体性和稳固性方面能够发挥特殊的保护作用;(6)绿化工程不仅可以有效地改善行车环境,还能够发挥美化路容、优化环境的作用。

四、公路环境保护措施

公路环境保护措施的效果在环境影响评价基础上,应综合考虑有关环保法律法规与实际环境保护范围与情况。为进一步加强环境保护监管力度,根据公路工程实际并结合国家环境保护法的要求,公路建设项目环保措施应包含如下内容。

1.山区公路沿线生态环境保护措施

(1)在公路选线时,只要条件允许就要坚持截弯取直,避免在老路上修新路。

(2)当公路沿山脚附近修建时,应当重视边坡加固和边沟、排水沟、截水沟的设置。(3)当公路需要穿越森林或湿地时,应为野生动物和家畜预留足够多的跨越公路的通道。同时不能破坏原地表或浅层水系,避免改变水生生物栖息环境。

(4)当公路需要跨越河流湖泊时,应尽量避免在水中设置构筑物。尽可能减少水中桥墩的数量和截水面积,力争保持水流的原始状态。

(5)当公路顺河流湖泊岸线平行修筑时,严禁将河流湖泊作为弃土场。避免增大阻水面积,降低其排洪、泄洪能力。

公路施工和营运期噪声防治措施

在公路规划选线时,尽可能避开机关、学校、医院、办公楼、疗养区、居民住宅区等环境敏感区域。力争减少可能被噪声污染的对象数量和被迫采取声屏障保护措施的规模,以利于优化投资结构。对处于噪声影响范围内的环境敏感目标,要尽可能采取树木绿化的方法,力争达到自然隔声降噪的目的。当施工作业点距离环境敏感区域的直线距离小于15Om时,为保证群众午间和夜间休息,施工单位应合理规划和安排各道工序的施工作业时间,避免在敏感时段起动大功率噪音机械设备,禁止噪声过大的大型工程机械车辆通过噪音敏感区域。必要时可采取设置禁止鸣笛标志,设置噪声监控站等措施,加强噪声控制管理。加强车辆和施工生产机械设备的日常保养,使其始终保持在最低声级水平。加强地形自然减噪、植物生态降噪、声屏障降噪应用技术等方法研究,努力完善公路噪声控制设计和施工规范,优化公路噪声控制设计体系,提高我国公路噪声控制的技术水平。

3.大气污染防治措施

充分利用当地气候条件和公路两侧的土壤特性,提高公路两侧和中央隔离带的植树质量,确保公路两侧植物品种的彩化、香化及多样化。对于通过环境敏感区的公路两侧的绿化,可采取密植乔木、灌木的方法,以利于净化吸收车辆尾气中的污染物、衰减大气中的总悬浮微粒。在距离环境敏感点2m范围内,不得设置砂石堆料场、混凝土搅拌站等;在距离环境敏感点3m范围内,不得设置开敞式或半封闭式沥青热拌合厂。山区公路隧道较多,当隧道长度大于1m时,其内部应加装高效的通风装置,防止车辆尾气、瓦斯气体聚积,确保车辆人员安全。加强对施工、运输和养护等设备产生的有害烟尘、粉尘(TSP)进行防治;施工场地、施工便道和进出料场道路需定时洒水降尘;粉状材料宜采用覆盖封闭性较好的车辆进行运输;材料堆场应采取挡风遮盖措施,避免扬尘污染环境。严格执行车辆尾气排放检验制度,加强车辆尾气排放监控与检查。

4.水污染防治措施

严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路,污染重要水体。高速公路服务区、公路交通管理部门和施工驻地生活区的生活污水、生活垃圾、车辆冲洗废水、粪便等必须经过污水处理站集中处理,达标后方可排放。严禁直接排放进入公路附近的水体。

5.水土保持措施

在公路工程施工和养护过程中,通常较重视路堑和路堤边坡的侵蚀控制,易忽略泥沙沉淀控制。致使公路附近的水体常遭受污染,甚至导成了不可逆的环境劣化。公路工程的水土保持措施应包括以下几个方面。

(1)坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制;(2)的坡面容易发生水土流失;(3)避免红线范围以外的耕地被各种车辆反复碾压,临时用地在工程完工后应及时复耕还田或恢复植被;(4)根据土质特性合理设置边坡形态;(5)合理规划借土、弃土范围,精确计算工程量。

6.环境补偿措施

公路建设将不同程度地造成环境资源损失,对此各地建设主管应采取相应的补偿措施。如江苏省在公路建设过程中遇到占用农耕地时,公路想要需要占用多少土地,要求建设单位必须在荒山或滩涂开发出等量的土地予以环境补偿。

结语

公路工程建设规模越来越大,随之带来的一系列土地利用和环境影响等问题也越来越多。相关部门应进一步加大公路环境保护工作的研究力度和深度,提高公路从业者的环境保护意识和环保觉悟,提高公路环保综合管理水平。现阶段公路环保工作不仅仅是技术和投资问题,而是战略思维问题,是民族责任心问题。公路环保具体工作不仅要能想到、能做到、更要有长远眼光;不仅要为现代人着想,更要为子孙万代着想。只有这样,我们的公路环境保护工作才能做深、做细、做实,才能使公路环境综合治理水平达到一个新高度。

参考文献

[1]中华人民共和国环境保护法,[J],1989.

[2]中华人民共和国交通运输部.JTGBo4一201。,公路环境保护设计规范[S].

[3]刘书套.高速公路环境保护与绿化[M].北京:人民交通出版社,2001.