道路交通和消防安全工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

下面，由我简要总结__年我区道路交通和消防安全工作，并对2015年相关工作谈几点意见。

__年，在区委、区政府的正确领导和组织部署下，全区各职能部门、街镇认真履职，相互协作，抓住重点，大力推进各项安全生产监管措施落实，有效预防和减少了各类安全事故的发生，全区交通和消防形势总体保持平稳，特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作，年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下：

（一）道路交通管理方面：一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法，严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为，全年共查处各类交通违法行为22.8万宗，查扣违法车辆2.4万辆，行政拘留交通违法人员2001人。其中，查扣“五类车”21152辆，同比上升11%；超载车辆3391辆，同比上升58%；酒后驾驶670宗，同比上升28%，其中醉酒驾驶135宗，同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治，有力保障了全区交通安全形势稳定，去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况，各部门加强沟通协作，积极落实好疏导管理措施，特别是公安交警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度，方便了市民出行，有力保障了施工路段的交通安全，最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程，全年共排查确定169个整治路口，并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作，全年共修复交通信号灯321座（次），新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查，制定优化设计方案，已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次；办理注册登记车辆4228辆，机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务，自开展该项工作以来，利用__湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗，占城区简易交通事故数49.6%，有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心，广泛开展交通安全宣传，全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次，进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。

（二）消防安全工作方面：一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制，逐级签订责任书，定期召开会议，研究部署消防工作措施，强化督查考核机制落实，去年共组织全区范围的消防工作会议13次，开展消防工作督查考核12次，组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动，始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家（次），整改隐患2.3万处，责令停产停业93宗，临时查封364间，消防行政拘留282人，有效净化了消防安全环境，全区整体消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办，各街镇和部门迅速行动，目前各火灾隐患均已整改完毕；在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动，目前三个试点城中村已基本完成整改，有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入，去年共拨款400多万元，为237个村（居）配置完善了灭火救援基本器材，购置了微型消防车等一批消防设施；花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消防队伍的建设管理，为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手，先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动，充分利用多种媒介，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识，特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式，有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次，举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次，组织消防演习290次，培训人员3万人次，派发各类宣传资料9万余份，播放消防安全知识公益广告927条。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻，主要表现为以下三个方面：一是责任落实不到位，安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视，消防责任、监管责任落实不到位，导致火灾隐患排查整治不彻底；一些社会单位消防安全意识薄弱，主体责任落实不到位，重经济、轻安全的思想仍然顽固，还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况；“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素，这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大；一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄

弱，群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进，管理疏导工作面临较大压力；部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后，特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢；从目前的情况看，由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多，特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故，需进一步加强整治力度；目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车，导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面，需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比，我们管理水平需要进一步提升，部门之间的工作合力仍需进一步加强。针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节，各部门、街镇要继续认真履职，加强协作，创新管理，有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作：

（一）在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交警、城管、交通等部门要继续组织联合行动，进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治，加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查，并深入开展“人屋车场”整治，挤压“五类车”生存空间，同时加强对电动车销售商家的监督检查，要求其履行先期告知义务，在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处，加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度，最大限度地减少交通违法行为和交通事故；持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度，严格落实运输单位安全主体责任，强化驾驶人资格审查和安全教育，从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交警部门要在前期工作的基础上，继续全面开展交通事故隐患排查，各相关职能部门要加强配合协作，切实做好交通基础设施的建设与完善，特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程，要督促施工方加强配合，定期召开工作会议，落实检查督导，采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划，实现警力最优化调用，提高路面一线交通管理效率；加强一、二期电子警察的升级维护工作，加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作；推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制（简称绿波带）的改造工作，进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务，在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上，适当增加服务点数量，扩大服务覆盖范围，进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动，大力整合区内各类媒体资源，创新宣传模式，用“双微”（微信、微博）平台制作播放交通宣传短片，大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村（社区）交通安全服务站，建立村居交通安全劝导小分队，盯住重点人群、守住重点违法行为，加强农村交通安全宣传，提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作，对全区各中小学校、幼儿园做好指导，在日常课程中加入交通安全教育，落实“警纠校处”等措施，加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度，切实提升校园交通安全教育水平。

（二）在消防管理工作方面。一是进一步加强消防责任落实。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，各街镇要树立“抓消防安全就是抓经济发展”的理念，把消防工作纳入议事日程，统筹部署，落实领导班子成员包片挂点的消防安全责任制，确保各项措施落实到位；各职能部门要认真落实监管责任，严格执行“一岗双责”制度，将业务工作和消防安全同部署、同检查、同考核，促进消防工作取得成效；严格落实机关、团体、企事业单位消防主体责任，特别是要推进消防安全重点单位“户籍化”管理，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。二是进一步加强消防安全网格化管理。各街镇要合理调整和明确网格负责人，尤其是小网格责任人员，明晰管理职责和任务，根据街镇网格化管理验收标准，对消防监督员日常巡查工作进行量化，落实日常消防措施的监督检查，以指标牵引工作落实，同时要落实专项经费，确保在今年2月底前，街镇网格化巡查终端配置率高于30%。另外，目前区消安委已经制定相关方案，将网格员排查发现的属实“三合一”火灾隐患纳入有奖举报范畴，各街镇要结合辖区实际情况，建立网格员奖励激励制度，鼓励发动网格员积极举报排查发现的火灾隐患，充分发挥网格员的工作积极性。三是进一步加强火灾防控工作。各部门、街镇要紧紧抓住重点场所、核心部位，以既有建筑、老城区和城中村为关键，以专业市场、“三小”场所、违规住人场所、出租屋、“住改仓”等为重点开展消防专项整治；要加强消防监督检查工作，加大对夜间人员密集场所消防监督检查的频次和力度，坚决依法查处排查发现的问题。各街镇要建立动态的日常监管机制，强化源头管控，对排查发现的火灾隐患

和消防违法行为大力开展查处整改，凡逾期不改或经整改仍达不到消防安全要求、危及人员生命安全的，要依法采取行政和法律手段整改解决，绝不能遗患成灾；对无视群众生命安全的消防违法行为，要依法运用临时查封、停产停业和行政拘留等强硬措施进行严惩严罚，进一步提高消防执法管理震慑力，确保实现火灾隐患“不加增量，减少存量”、消防违法行为大幅度减少、不发生重大火灾事故的火灾防控目标。四是进一步加强消防基础设施建设。区水务局、规划分局等部门要结合城乡建设、城中村整治与改造、道路建设等工作做好消防设施建设规划，确保公共消防设施与城乡基础设施同步规划、同步建设、同步使用。完善市政消防栓建设，区水务、市政等单位要积极向区政府汇报市政消火栓建设情况，推动区政府将消火栓建设工作摆上重要议程，进一步明确市政消火栓建设的责任、标准、任务。推进消防安全重点单位和村居微型消防站建设，区消防大队要分批对各村居和重点单位进行帮扶，进一步提升基层火灾防御能力。五是进一步加强灭火救援工作。各部门、街镇要加强值班备勤，单位主要领导一定要在岗在位，确保发生重大火灾事故时能第一时间到场开展处置工作；区应急办要进一步落实社会应急联勤联动机制，确保各部门、街镇的力量和物资在应急救援时能够调得出、用得上；各职能部门要组织行业、系统开展灭火救援演练，做好人员、物资的充足准备；消防大队要随时做好各项应急处置工作，确保一旦发生火灾事故能够快速处置，最大限度减少损失。六是进一步加强消防宣传培训工作。各单位要增加宣传经费投入，广播、电视、报刊等媒体要履行消防公益宣传义务，强化普及性宣传；各部门、街镇要立足单位职能，做好职业教育、志愿者宣传等工作，强化针对性宣传。各部门要认真组织实效性培训，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，经常性组织消防演练，全面提高消防管理人员的业务素质，提高消防安全从业人员的专业技能；要参照区公安分局防火监督大队联同区广播电视台连续开展火灾隐患电视曝光行动的经验做法，突出警示性教育，加强舆论监督，营造共同整治火灾隐患的良好氛围。我的讲话结束，谢谢大家！