创先争优提升“软实力”展现“硬实力”

重庆市发改委通过开展创先争优活动这一重要载体和抓手，着力在完成发展和改革这两大职能任务中贯彻科学发展观，以开展活动提升“软实力”，以创造工作业绩展现“硬实力”，推动各项业务工作不断创新发展。

圆满完成“十二五”规划的编制。在创先争优活动中，市发改委按照科学发展要求，坚持调查研究、科学论证、合理规划的基本原则，会同市级有关部门，建立健全工作推进机制和专家咨询制度，委托和自主完成32项前期重大课题研究，组织召开15次重要座谈会，反复征求区县、部门、专家学者、企业社团、普通公众等方面意见建议；经历16次反复修改完善，提交市委三届八次全会审议通过，形成规划思路，成为指导全市“十二五”规划编制的纲领性文件。随后，积极筹办市领导参加的十个专题调研，广泛征求规划咨询委员会和社会各界意见，历经22次修改完善形成规划初稿，经市政府常务会、市政府全体会议、市委常委会层层审议通过，提交市三届人大四次会议审议并高票通过，成为未来五年重庆行动纲领。

在具体工作中不断改革创新。例如统筹办坚持以人为本的理念，按照市政府的部署，与市公安局共同牵头制定并组织实施户籍制度改革，坚持把实现转户农民的意愿放在首位，在政策设计上切实维护转户农民的利益，制定了转户农民在获得城市社会保障的前提下，仍然保留土地收益权的优惠政策，实现了我国历史上农转非过程中土地问题的重大突破。又如在统筹全市综合改革的过程中，改变了以往从面上推进改革的做法，通过到区、县、乡（镇）调研，结合统筹城乡改革的要求，从近20个改革重点中选择部分区县的乡（镇）进行改革攻坚突破。在改革试验进入第三年，在各方面改革逐渐形成经验的基础上，市发改委抓住破解城乡难题的关键节点，吹响改革攻坚号角――农户万元增收提高农民生产生活条件，为农村注入现代生产方式；公租房解决城市夹心层住房问题；户籍改革让夹心层真正拥有城市居民身份。

推进了重大项目的落地生根。市发改委既注重抓在建项目，又注重抓储备项目，同时还结合成渝经济区、西三角以及国家中心城市等新定位，筹划一批概念性、战略性的重大项目。截至到2010年底，已初步形成在建项目两万亿元、储备项目两万亿元、重大概念战略性项目两万亿元以及重大招商和前期项目合计十万亿元的总规模。同时，还注重加强与国家发改委的沟通衔接，累计争取中央预算内投资约120亿元，高出全国许多省市占比；争取中央公租房、廉租房等预算投资27亿元，其中，公租房资金9.4亿元，占国家发改委安排总量的47%，实现了重大突破。