阳谷县水利普查的主要做法

【摘要】水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是事关经济可持续发展的一件大事。阳谷县通过全面认真开展水利普查工作，掌握了全县农田水利基础设施建设、利用和管理情况，为今后解决水利问题，促进县域和经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供科学依据。

【关键词】水利普查；清查登记；阳谷县

为了全面真实掌握阳谷县水利现状，为今后水利工作发展提供准确数据，进而为社会经济发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。阳谷县水务局科学、认真做好了第一次全国水利普查工作。这次水利普查的主要内容包括：水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水利行业能力建设情况普查、水土保持情况普查、灌区专项普查和地下水取水水井专项普查七项内容。

阳谷县委、县政府十分重视水利普查工作，在机构、经费、人员、培训、宣传等方面做好部署，确保水利普查工作及时有效开展。

1.做好普查准备工作

1.1建立普查机构

成立阳谷县第一次全国水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。将可能涉及到的单位负责人列为“领导小组成员”，相关单位列为成员单位，并明确责任，各司其职、各负其责，细化工作到个人，从而强化了政府推进和协助。领导小组办公室设在县水务局，承担领导小组的日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。领导小组分为综合协调组、技术与调查组、数据处理组、培训宣传组、专项普查工作组、专家咨询组等。强有力的组织建设为水利普查的实施提供组织保障。

1.2组建普查队伍

组建一支素质高、业务精的普查工作队伍，是水利普查能否顺利实施的重要保障。阳谷县根据每个分区普查对象数量和工作难度，制定了详细的县、乡、村三级普查员、指导员选聘标准，严格程序，层层把关。

1.3落实普查经费

按照国务院通知精神，编制了经费预算，及时与财政部门沟通，确保水利普查经费足额落实到位。目前普查设备已购置、安装、调试完毕并已经投入使用。充足的资金和完善的设备保证了本次普查工作的顺利进行。

1.4强化普查宣传

为顺利开展水利普查工作，普查办制定了切实可行的宣传活动方案，充分利用报刊、电视和互联网等媒体，广泛宣传水利普查，营造全社会关心和支持水利普查的良好氛围。

2.实施水利普查

2.1制定实施方案

结合我县实际情况，制定水利普查实施方案，确定了普查目的、范围、技术路线和步骤、质量控制原则，明确了水利普查工作任务的总体进度安排，为水利普查工作提供了及时保障。

2.2强化培训措施

按照国普办对水利普查培训工作的总体部署和要求，我县在2010年12月13日至2011年1月11日间先后选送20名业务骨干到济南参加省级普查培训，作为县级培训的师资力量。1月21日，在县水务局进行阳谷县第一次全国普查培训，培训的内容涉及水利工程、河湖调查、社会经济用水、灌区调查、台帐建设、数据质量等方面，共有清查表32张，台账表3张，并在培训中将枯燥文字定义转化为实际操作性强的统计方法、填表方法。进一步做好准备工作，确保全县第一次全国水利普查工作有序、有效进行。

2.3规范普查程序

按照“全面系统、规范统一、真实可靠、内外结合”的原则，全面展开了清查登记工作。在查清底册编制工作中，按照清查分区编制各类清查对象的基础名录，作为清查工作的基础。采取资料查阅、实地量测、实物对比等方式全面开展普查对象静态数据收集与获取工作。按“在地原则”以乡镇为基本工作单元，采取全面普查、抽样调查、典型调查形成。建立用水台账，每月对其台账记录、填写情况进行督导检查、核实确认，以保证整个台账建设资料的准确、完整性。

2.4严格质量控制

坚持普查数据完整性、逻辑性、合理性统一，把数据审核贯穿普查工作始终。普查表由填表人填写后，经复核人、审查人分级审核、签字认可，填报单位对其普查数据负责并加盖印章。加强督促检查，普查指导员定期实地督查检查，及时解决存在的问题，对有疑问或把握不准的项目或指标，通过请示、讨论等方式协调解决，不擅自做主、随意修改，确保普查数据的合理性和有效性。

3.结语

阳谷县自开展普查工作以来，在严格执行上级普查要求的同时，也总结了一些成功经验。争取地区主要领导重视，是普查工作顺利实施的保障；狠抓普查队伍建设促普查人员到位，形成以普查人员、村委会、普查人员到位，形成以普查员。村委会、普查指导员、水管所、县级水利普查机构技术人员“五位一体”的水利普查工作格局；狠抓责任体系建设促普查责任到位，把各专项组的技术负责人作为整个质量控制体系第一责任人，形成了普查员填表、普查指导员校核、技术总负责审核、办公室主任签发的质量控制责任体系，确保了数据的准确性、完整性。　[科]