福建省纤维检验局与企业共筑质量长城

编者：福建省纤维检验局在引导企业与检验机构应该通力合作，通过发挥各自优势，共同推进产品质量提升方面走出了一条可喜之路。此文比较全面地反映了他们的做法和经验，相信无论是对于专业纤检机构还是相关企业都会有所帮助。

随着经济社会的不断发展，政府、企业、消费者的需求不断变化，自身需要的不断提高，产品质量检验机构不再是单一职能的检验机构，将会往多元化、综合化、复杂化的方向发展。

提高认识，企业“四坚持”是基本

1.坚持走技术创新之路。企业参与市场竞争，所面临的不仅是经营之战，更重要的是质量之战。在ISO9000质量管理体系标准中，“质量” 被定义为“一组固有特性满足要求的程度”，就产品而言，“要求”即是市场的需求和期望。为提升竞争力、获得长久发展，企业必须密切关注这种市场需求；必须考虑应当向市场提供何种产品；必须考虑传统产品的升级换代和新产品研发；必须通过增加产品的技术含量来提高产品的附加价值。否则，企业将在未来的市场中丧失竞争力。

2.坚持产品过程创新与优化。过程创新对提高产品质量十分重要，生产过程中工艺、材料、设备和管理等因素的落后与不稳定会直接影响到产品质量。2009年全国部分工业企业质量管理现状调查显示，工业产品质量过程控制被认为是最需要加强的环节。参加调查的企业在工艺优化设计中运用防错技术等先进控制方法的不足15%，表明对产品质量形成过程的控制存在“悬空”。因此，企业应重视和加强过程创新与优化，形成自主知识产权的工艺规范和技术措施，通过提高过程控制能力，来提高产品质量、降低物耗、提高效率。

3.坚持提高员工素质。企业管理层要转变观念，把教育培训视为一种投资方式而非传统意义上的员工福利或者企业成本。”在产品质量系统中”，影响质量的因素有很多，但人是影响质量最基础、最活跃和最有潜力的因素。提升产品质量，必须提高企业人员的质量意识、完善质量知识、增强质量技能。

实践证明，开展质量知识普及教育和培训是提高企业员工质量意识和业务技能的可靠途径，也为我国企业产品、服务、工程等质量的提升提供了可靠保障。但目前，我国企业在教育培训方面的投入尚显不足。据2009年全国部分工业企业质量管理现状调查数据，2008年企业在教育培训方面的投入占销售额比例的平均值为1.2%，半数企业教育培训投入严重不足，效果不明显，培训的有效性有待提高。调查还显示，近一半企业认为人员素质是企业质量管理最重要、最薄弱的环节，企业（尤其是中小企业）对质量专业人才的需求较为迫切。

4.坚持“用户导向”质量观。在提高产品质量的道路上，企业要着眼长远发展，敢于承担社会责任，在研发、设计、制造、服务全过程中追求用户满意。在谋求发展的过程中，企业应该意识到，只有赢得顾客满意才能给自身带来长久的市场和效益。上世纪80年代以来，全球市场竞争的兴起和买方市场的形成导致顾客地位发生了根本变化。激烈的市场竞争要求企业必须高度关注顾客需求。卓越绩效模式强调以顾客和市场为中心，ISO9000系列标准要求质量管理过程始于顾客要求、终于顾客满意，六西格玛管理也把“倾听顾客声音”作为一项基础性要求。

检验机构抓好“三服务”是推手

1.转变服务方式。一是要求工作人员积极转变思想观念，将工作定位于服务社会，服务企业，服务地方经济，从单纯接受行政监督任务和企业委托检验的思想观念中解放出来，更新观念，实现“要我服务”到“我要服务”的转变，在服务上花力气、做文章。福建省纤维检验局与企业和服务对象建立了长期的合作关系，树立企业的需求就是我们的追求的观念，将服务理念贯穿于工作的始终，视服务质量为质监事业的生命，牢牢抓住生存与发展的主动权。二是深化改革，合理整合社会资源，全面提升服务社会的能力，逐步建立能够满足当地经济发展要求的服务体系。福建省纤维检验局作为省级纤维产品检验机构，不仅是服务社会的一个窗口，更应该是政府和社会的实验室，该局立足于逐步建立起能够满足当地经济发展要求的检验检测体系，认真分析论证，加大实验室建设力度，发挥质监实验室对经济发展的保障和推动作用，提高质监部门对社会的贡献率。三是加强业务培训，提高整体业务素质，通过内部培训、外派学习、相互交流等一系列措施，使每名同志都能熟练地掌握分内业务和技能，胜任本岗位工作的需要，充分发挥服务的效能。

2.构建服务平台。区域经济的发展，产品质量的保障，产业链的形成，检验部门的服务是基础。面对新的形势，福建省纤检局转变观念，探索构建服务平台的路子，建立以市场为中心、以社会需求为导向的新型运作和发展模式，在福建纺织服装产业集中的泉州开展分实验室的建设，逐步推动产业集群的形成。该局本着为增强企业市场竞争能力，实现产业的持续健康发展为目的，积极联系协调，成立了福建省服装纺织品标准化技术委员会，将企业、政府部门、行业协会形成一种合力，构建服务平台，对夯实省内纺织服装企业的品牌战略具有重大的意义。该标委会为福建纺织服装企业提供标准技术支撑，规范纺织服装行业产品质量，以更好地促进福建省纺织服装产业又好又快地发展。

3.创新服务措施。一是质量提升服务。积极推动建立质量档案，确保普查建档全覆盖，根据企业状况实施分类指导，并加强动态跟踪，及时建档与指导，帮助企业找出制约提高质量的关键因素，组织质量攻关，加强质量改进。引导企业开展质量文化建设，普及质量管理知识和有关法律、法规知识，提高经营者和全体员工的质量意识，使之牢固树立“质量第一”的思想。深入企业开展质量管理现场咨询和诊断，帮助解决质量问题。加强对企业质量管理人员培训，帮助获得质量专业职业资格，打好人才基础。指导和帮助企业建立健全内部质量保证体系，申报产品质量和管理体系认证，提高产品质量、企业管理水平和整体素质。二是标准创新服务。对基础相对薄弱的中小企业，引导企业严格按标准组织生产；对基础相对较好的企业，引导企业建立和完善企业标准体系，实现生产经营全过程标准化管理，争创“标准化良好行为企业”；已形成龙头企业积极跟踪国际标准、国家标准、行业标准，鼓励采用国际标准和国外先进标准并使用采标标志，重点推进规模企业、高新技术企业、品牌培育企业积极采标。三是质量监督抽查服务。对企业涉及纤维、纺织品和服装的质量安全问题，对产品生产使用的事前、事中、事后环节加强有效监管。在事前实施预防性监管以防范风险，在事中实施督促性监管以控制风险，在事后实施跟踪性监管以化解风险，形成了“政府主导、部门监管、企业主体、机构参与”的管理体制和责任机制。对生产条件和工艺难以完全保证产品质量的企业，积极帮助其改进工艺和生产条件，争取产品质量达标。

检验机构发挥自身优势，在产品质量上下足工夫

企业在开展质量管理过程中，因种种原因而存在一些问题，恰恰相对应的是，产品质量检验机构在这些方面都有着一定的优势，以下重点谈谈福建省纤维检验局作为产品质量检验机构，发挥自身优势、积极探索，帮助企业提高产品质量所采取的多项措施。

1.加强法律法规宣贯，提高经营者法制意识。产品质量检验机构的工作人员对相关的法律法规、各类实施细则等掌握程度较高，因此在赴企业开展工作时，可以将《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《工业产品生产许可证实施条例》、《强制性产品认证实施细则》等与企业密切相关的法律法规宣贯作为服务的一项重要内容，主动帮助企业加强法律法规宣贯，提高经营者法制意识。排查因不懂法、忽视法、轻视法而引发的问题，指导企业制定切实可行的整改方案并实施。

2.发挥技术优势，培训质量检验和管理人员。产品质量检验机构因长期注重人才可持续发展和实验室建设，其专业技术人才多，实验室能力强，可以为企业提供多项培训服务。一是可以结合地方产业特点、产品标准换版更新等机会，集中组织企业检验员进行产品标准、检验方法标准、仪器设备操作规程等专项培训；二是根据企业自身的需求，为企业设置质量管理体系内审员、技术负责人和质量负责人等培训课程；三是可以结合企业实际，实地指导企业检验员和质量管理人员开展质量检验和管理工作。

3.提供标准制、修订服务，规范企业生产行为。产品质量检验机构在长期开展检验工作中，对于标准的理解和执行，相较企业而言，自身技术优势明显，可以指导企业根据GB/T 1.1―2009的要求以及相关的法律法规、产品细则等规定制定企业标准，着重指导技术指标、质量要求、试验方法和检验规则等重要内容的编写，又可根据企业无标生产的现状，主动帮助企业检索现行、有效的国家、行业、地方标准，同时积极、主动为企业提供新产品鉴定和产品型式试验工作，帮助企业把好产品质量关。

4.建立健全质量管理体系，指导企业持续、有效运行。产品质量检验机构因长期按照科学、规范、严谨的实验室管理体系运行，形成了自身的一套科学化、系统化、信息化和专业化的管理模式，积累了丰富的运行经验。因此，可以指导企业按照强制性产品认证工厂质量保证能力要求、实验室资质认定评审准则等要求建立健全质量管理体系，编制切合企业实际的文件化的质量管理体系并运行。

5.开展实验室能力比对工作，提高企业质量检验水平。根据本地区行业特点或企业需要，产品质量检验机构可结合自身实际，制定实验室能力比对计划，与较高水平的企业实验室开展能力比对工作。一方面可以使企业质量检验水平获得提高，另一方面也可以从一定程度上满足产品质量检验机构岗位练兵的需求，同时也为双方提供了一个交流、学习、发现问题和解决问题的平台。

6.提供委托检验服务，帮助企业把好产品质量关。产品质量检验机构设备齐全、技术雄厚，可以主动为实验室基础较薄弱的企业提供各类委托检验服务。如原材料进货检验、产品最终检验、型式试验等，针对检验过程中发现的问题，及时与企业沟通，研究对策，指导企业制定整改措施。同时可以主动指导企业在生产过程中设置关键质量控制点、特殊工序等，明确这些工序的操作要求和质量要求，帮助企业从源头、过程、最终三道程序做好质量控制，提高产品的合格率，降低产品生产成本。

7.提出合理化建议，帮助企业完善实验室和生产现场。目前，国家对部分产品实行生产许可证、QS市场准入、强制性产品认证等管理，上述活动中有着诸多相关的法律法规和强制性要求。产品质量检验机构可以根据企业现状，指导企业购置必备的产品出厂检验设备，对实验室布局和生产现场的规划提出合理建议，用自身的专业知识和经验为企业出谋划策，使企业少走弯路，尽快步入良性发展的轨道。

（作者单位：福建省纤维检验局）