扎实推进创佳绩 团结奋进谱华章

2013年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。各级档案部门要以贯彻落实党的十精神为总纲，围绕中国特色社会主义建设五位一体总布局，科学谋划、扎实推进2013年的各项工作。

要把党的十精神作为档案工作的行动指南。各级档案部门要以党的十精神为指引，紧密结合档案工作实践，把档案工作为五位一体总布局服务作为学习贯彻党的十精神的聚焦点、着力点、落脚点，把党的十精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，真正做到真学、真懂、真信、真用，推动档案工作转型发展、创新发展、跨跃发展。与2010年相比，到2020年，努力实现全国馆藏档案总量翻一番、档案馆库面积总量翻一番、纸质档案数字化总量翻两番等与全面建成小康社会相适应的档案工作主要目标。

要把增强档案服务能力作为档案工作的立身之本。各级档案部门要创新服务思路、改进服务手段、完善服务方式、提高服务质量，不仅要围绕中心、面向一线做好服务，而且要突出重点、全方位做好服务；不仅要为大局全局服务，而且要为档案事业自身科学发展服务。通过服务，发挥档案和档案工作价值，彰显档案和档案工作的服务本色，不断扩大档案工作社会影响力。

要把强化档案资源建设作为档案工作的固本强基之举。各级档案部门要紧紧抓住档案资源建设这个根本根基，加快国家档案局9号令的执行进度，认真学习贯彻国家档案局10号令；以专业档案建设为抓手，每年与相关部门联合出台10个以上专项专业档案管理制度办法，真正把专业档案作为推动档案资源建设的一个重点；要扩大建档范围，做到应建尽建、应收尽收、应存尽存；切实做好新技术条件下的电子档案收集工作，积极开展境外档案征集工作，不断补充丰富馆藏档案资源。

要把促进民生档案新发展作为社会建设之需。各级档案部门要以社会建设为导向，以“记录民生、保障民生、服务民生”为指导方钆进一步做好教学档案、就业档案、社保档案、住房档案、健康档案、医疗档案、安全生产档案等重要民生档案的收集、管理、利用工作，进一步推动社区建档、家庭建档，为改善民生和加强社会建设服务。

要把完善档案法制建设作为档案事业的发展之基。任何事业的发展都必须以法律制度为保障，要加大依法治档力度，提高依法行政执行力，真正做到有法可依、有法必依、违法必究；继续推进《档案法》的修改工作和档案法规体系建设，深化档案行政执法检查、档案重大专项督查工作，深入实施全国档案系统“六五”法制宣传教育活动计划，用档案法治保障档案事业发展。

要把档案信息化建设作为档案事业发展的必由之路。各级档案部门要以档案信息化为带动战略，推动档案事业实现跨跃发展。要加快推进档案信息系统安全等级保护工作，制定《档案信息安全等级保护定级工作指南》、《档案信息系统等级保护基本要求》，研制档案信息安全等级保护测评系统，建立数字档案馆指标体系库，推动档案信息化建设向纵深发展。

要把保障档案安全作为档案工作的题中之义。各级档案部门必须始终坚持把档案安全工作放在档案工作的首要位置，视安全为档案工作的生命线，确保档案实体和信息安全万无一失。要继续有力、有序、有效推进中西部县级档案馆建设，确保建设工程按进度、按质量推进，为档案保管创建安全基地；切实做好档案鉴定开放与划控工作、数字化外包工作、数字档案的安全保管工作，确保档案实体不丢失、不损毁，确保档案信息不失密、不泄密。

要把扩大档案对外交流与合作作为档案事业发展之策。对外开放是我们的基本国策，也是档案工作的基本遵循。要积极参与国际档案事务，深化国际档案学术和技术交流；加强境外档案培训工作，增进世界同行间了解；推动一批中国档案参选世界记忆工程，宣传中国档案文化，提高档案工作软实力。

要把加强档案干部队伍建设作为档案事业发展的长久之计。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，要继续在中央党校或国家行政学院以及中国浦东干部学院组织档案领导干部培训班；通过抓好机关党建工作、优化干部队伍结构、创新人才发展机制，营造出干事创业、风清气正的工作环境，不断提高干部队伍的凝聚力。

春风又绿杨柳岸，兰台无处不飞花。新岁月、新征程；新使命、新目标。各级档案部门要以乘风破浪之信心、上天揽月之雄心、下洋捉鳖之决心，扎实工作，团结奋进，不断推动档案事业科学发展，争取早日实现与全面建成小康社会相适应的档案工作主要目标和档案强国目标，为全面建成小康社会作出新的贡献！