浅析当前农村主要环境污染问题及防治措施

[摘要] 本文指出了现阶段农村主要环境污染问题，分析了产生的原因，提出了防治措施。

[关键词] 农村环境 问题 措施

随着我国改革开放的不断发展，中央对“三农”问题的重视，我国农村的政治、经济、文化等方面取得了巨大的进步。农民收入逐年提高，已由“温饱”进入“小康”。但是，经济发展也是一把双刃剑，一方面推动了社会发展，另一方面必然带来环境污染问题。有些地方甚至发展到了环境恶化的边缘，特别是村镇环境"脏、乱、差"、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、工业企业和城市污染向农村加速转移等突出问题,使农村环境质量进一步恶化,不仅威胁着农民群众的身体健康,而且制约了农村经济的进一步发展。因此，加强农村环境保护不仅是当前农村经济社会发展中一项紧迫而又艰巨的任务，而且也成为我国新时期环境保护工作的重中之重。

造成农村环境问题的原因是多方面的：

一、农业生产资料的不合理使用

首先，是农药、化肥的大量使用。农药、化肥的使用，为农业生产带来了提高产量的作用。但是，也造成作物中大量的残留和土壤环境的恶化。由于农药、化肥的利用率只有３０%－３５%左右，绝大部分挥发到大气中或从排水沟渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空气污染，进而通过呼吸及食物链影响人类身体健康。其次是农用地膜的大量使用。我国农膜的使用面积已达亿亩，年残留量达４５万吨。目前我国使用的农膜大部分都很难在短时间内降解，对其回收利用或统一处理的难度也较大，埋在土壤里会影响作物的生长并造成土壤环境污染，任其随风飘落又会影响环境卫生。

二、畜禽养殖和屠宰厂污染

随着人民生活水平的提高，对肉蛋类的需求快速增长，畜禽养殖规模发展迅速。大量未经处理的畜禽粪便直接排入土壤、河道中，已经成为农村的主要污染源。目前，许多地区畜禽养殖已逐步形成规模化、集约化、产业化，成为农村致富的亮点和提高畜产品质量的切入点。然而，规模化程度的提高也随之带来了畜禽粪便和污水的急剧增加以及病原微生物的孽生，污染环境，影响人、畜健康，养殖生产与环境污染的矛盾凸显，严重制约了规模化畜禽养殖的发展。重视养殖环境建设，实现养殖生产与粪污排放无害化处理同步进行，成为确保规模化畜禽养殖，促进畜牧业可持续发展的关键所在。

三、农村生活垃圾

绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，生活垃圾大部分得不到有效处理,尤其是生活垃圾中的塑料垃圾危害更是极其大的。塑料垃圾利用率极低，大部分都露天堆放，不仅占去了大片的可耕地，容易滋生蚊蝇，传播病毒细菌，而且其渗漏液污染地表水和地下水

四、秸杆焚烧

过去，秸杆作为燃料和牲畜的饲料被大部分利用。如今，随着农村经济发展和条件的改善，煤炭、液化气和电力取代了秸杆，大量秸杆无处堆放，只能一烧了之。秸杆焚烧不仅造成了资源浪费，而且污染大气环境，还增加了航空、铁路、公路交通事故。

五、乡镇企业污染

近年来，乡镇企业异军突起，给农村经济的发展带来了很多的机遇，但同时，乡镇企业也是破坏农村生态环境的“主力军”。这些乡镇企业的废水、废气、废渣等污染物的排放总量很大，远远大于环境承载能力。有些企业虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重。

以上所述的各种环境污染，已对目前的农村生活造成冲击。环境恶化问题开始在广大农村蔓延，逐渐成为困扰农村发展的主要问题之一。

针对农村环境方面出现的问题，我认为可以从以下几个方面供以解决：

一、加强环境保护教育，提高农民环保意识

广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性。加大对农村基层领导及村民的环境保护教育培训力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境知识，提高村民、企业法人的守法意识和可持续发展意识。积极向农民传授先进的环保技术，及时公布环境信息，让农民了解周围的环境状况和自身环境权益，调动农民参与和监督环保工作的积极性，建立广泛的公众参与机制，让农民能自觉减少污染、抵制污染，树立经济、生态、社会、政治、文化全面和谐的科学发展观。

二、发展高效新型农业，科学合理使用农资

以科学施肥为指导，大力推行测土配肥工作。全面削减化肥使用量；提倡和推广使用有机肥；采用秸杆还田技术，提高土壤有机质含量；指导农民使用高效低毒，无残留的新型农药；推广绿色蔬菜、水果的生产；大力研究、开发和推广可降解农用地膜；把养殖业和种植业有机地结合起来，建立循环经济模式。如建立沼气池，可将畜禽粪便、秸杆、杂草等转化为新的清洁能源和优质的有机肥。使农业生产走上健康、可持续发展的道路。

三、实施科学养殖，推广污染防治新技术

倡导标准化养殖理念，在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行标准规定，并按程序组织生产。畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路，畜禽养殖粪污处理是标准化生产的重要内容，建设配套的粪污处理设施，从源头上减少污水产生量；对具备粪污消纳能力的畜禽养殖区域，按照生态农业理念统一筹划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，发展循环农业，实现粪污资源化利用；对于畜禽规模养殖相对集中的地区，规划建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料，变废为宝；对于粪污量大而周边耕地面积少，土地消纳能力有限的畜禽养殖场，采取工业化处理实现达标排放。此外，要广泛宣传标准化规模养殖的重要意义，推广无公害养殖技术，重视圈舍结构、粪污清理、饲料配比等环节的技术指导，实现源头减排，提高末端治理效率。

四、加大农村环保资金投入力度，加强环境基础设施建设

强有力的资金保障，才能大力开展农村环境基础设施建设、农村环境综合整治等，从而为农村环保工作奠定坚实的物质基础。采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，多渠道筹措资金，建立政府、企业、社会多元化农村环保投融资机制。实施以奖促治、以奖代补、以奖等措施，强化环保资金使用绩效，切实增加农村环保投入，将农村环保建设增加列入各级政府财政预算，充分发挥公共财政在一体化建设方面的引导作用。

五、加大环境监管力度，使农村小企业可持续发展

认真抓好农村工业企业污染减排，淘汰污染严重的生产工艺和设备；加强畜禽养殖及屠宰厂污染防治监管，对新建、改建、扩建的畜禽养殖场要严格执行环评和“三同时”制度。要落实责任，开展乡镇企业环境综合整治，尤其对乡镇企业发达地区，进行区域污染防治，实行总量控制与浓度控制，落实目标责任。

六、建立长效机制，使农村环保政策得到有力执行

农村各级领导，尤其是县、乡镇领导要重视本地区的环境保护工作，将环境保护工作提到政府工作的重要议事日程上来。要推行环境目标责任制度，做到县长、乡镇长等行政“一把手”对管理范围内的环境质量负责，将环保工作的好坏作为地方领导评先、评优、职务晋升的主要依据，坚决实行环保目标一票否决制。要设立举报、投诉电话和电子信箱，广泛接受社会各界对农村环境保护工作的监督。要统筹规划，在编制各种规划时充分考虑本地的生态环境资源和存在的环境问题。