安全生产标准化达标建设对道路运输经济的影响

摘要：通过安全生产标准化对道路交通事故及道路交通事故对道路运输经济产生的影响进行对比分析研究，结果表明：安全生产标准化建设可有效预防和降低道路交通事故的发生，从而降低因道路交通事故对道路运输经济产生的负面影响，最终提升道路运输业的经济效益和社会效益。从这个意义上说，安全生产标准化达标建设对道路运输经济的影响呈正比关系。研究结果对安全生产标准化达标建设和道路运输经济发展会产生积极的促进作用。

关键词：道路运输经济；实证分析；安全生产标准化；经济效益；影响

中图分类号：X951 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-02

引言

近年来，随着经济的快速发展，我国汽车数量激增。据全国机动车总数统计数据显示，2013年全国汽车保有量1.37亿辆 。主要是从2003年到2013年的10年间，我国汽车保有量快速增长，从2400万辆增长到1.37亿辆，在此期间，汽车年均增加1100多万辆，是2003年汽车数量的5.7倍。

车辆的快速增长带来了交通流的大幅增长，与此同时，道路交通安全风险也不断加大，安全生产面临严峻的形势，为此，我们有必要对如何强化运输企业安全生产标准化达标建设，从而预防和减少道路交通安全事故，以及道路运输企业实行安全生产标准化达标建设对道路运输经济产生的影响进行深入研究。

一、安全生产标准化达标建设对道路交通事故的影响

（一）影响道路交通事故的因素和预防、减少道路交通事故的途径

虽然道路交通事故的发生原因是多样化的，但影响道路交通事故的因素却不外乎人、车、道路、环境以及法律法规和管理制度几种。交通事故一般是由于人的不安全行为、车的不安全状态、道路和环境的潜在危险隐患加上安全生产法律法规、安全生产管理制度的缺失最终导致安全事故的发生。因此，消除人的不安全行为、车的不安全状态，排查治理道路和环境的潜在危险隐患，健全安全生产法律法规、安全生产管理制度是预防和减少道路交通事故的最佳途径。

（二）安全生产标准化达标建设对道路交通事故的影响

1.从安全生产标准化的含义方面分析

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。由此可以看出，安全生产标准化可以从源头上杜绝影响道路交通事故发生的因素。

2.从安全生产标准化的内涵方面分析

安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，能有效提高企业安全生产水平，从而推动安全生产状况的根本好转。由此可以看出，安全生产标准化是从源头上杜绝道路交通事故发生的有效途径和科学管理方法。

3.从安全生产标准化的内容方面分析

安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。由此可以看出，安全生产标准化从事前、事中、事后全方位对道路交通事故的发生进行预防和控制。

4.从安全生产标准化的原理方面分析

安全生产标准化依据的是PDCA循环原理。而依据PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。PDCA是指：Plan（计划） ，包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；Do（执行） ，执行就是具体运作，实现计划中的内容；Check（检查） ，就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题； Act（行动或处理），对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循，对于失败的教训也要总结，以免重现，对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。PDCA循环就是按照这样的顺序进行安全质量管理且循环不止地进行下去的科学程序。因此，安全生产标准化是预防和控制道路交通事故发生的最具科学性和可行性的有效工作程序。

（三）小结

近十年来，虽然机动车数量激增，但由于国家逐步完善安全生产的各项法律法规和安全生产的相关管理制度，安全生产标准化达标建设的各项法律法规和管理制度已经确立，同时各有关安全生产监督、监管部门依法严格管理 ，已经有效控制住了道路交通事故多发、高发势头。通过前面的对比分析，我们认为，安全生产标准化达标建设可有效预防和降低道路交通事故的发生。

二、道路交通事故对道路运输经济产生的影响

道路交通事故的发生，不仅造成人员的伤亡，而且会造成巨大的直接经济损失和严重的社会问题。据国家历年来统计数据分析，我国交通事故不论是从发生事故的起数、死亡人数、受伤人数，还是事故的直接经济损失来看，都呈现逐年下降的趋势。2013年，全国道路交通事故死亡人数比上年同期下降13.3%，全年共发生一次死亡10人以上的重大事故16起，同比减少9起，23年来首次降至20起以下，自1990年开始对重特大事故统计以来，属于起数最少的一年；较 大以上道路交通事故同比下降18.3%，一次死亡5人以上事故同比下降15%。

下面我们对2003年至2012年道路交通事故历年发生事故的起数、死亡人数、受伤人数，还有事故造成的经济损失以及经济损失与上年同比的增减比率列表进行对比分析。表格1

通过上表的对比分析，不难发现，近十年我国道路交通事故不仅从发生事故的起数、死亡人数、受伤人数呈现逐年下降的趋势，事故造成的经济损失也呈现逐年下降的趋势，2003年与2009年相比，下降了73%，2003年与2012年相比，下降了65%，考虑通货膨胀和车辆数大幅增加以及车辆档次普遍较以前高的因素，实际下降幅度还要大。

上表中之所以自2010年开始，虽然发生事故的起数、死亡人数、受伤人数逐年下降，但经济损失从数字直观看来却有回升的主要原因，就是自2010年开始，不仅车辆数大幅增加而且车辆档次普遍较以前有了质的飞跃和提高，同时还有通货膨胀的因素，因此直观看经济损失好像是回升了，但实际上仍然在下降。 近十年来，我国从2003年汽车保有量2400万辆增长到2013年1.37亿辆，是2003年汽车数量的5.7倍，但是道路交通事故指标却大幅下降，其中：发生事故的起数下降了69.41%、死亡人数下降了42.52%、受伤人数下降了54.61%，事故造成的经济损失下降了65% 。

取得如此辉煌成绩的秘诀是：国家逐步完善安全生产的各项法律法规和安全生产的相关管理制度，各有关安全生产监督、监管部门依法严格管理，最主要的是国家安全生产标准化达标建设的各项法律法规和管理制度已经确立并逐步完善。截至2014年6月底，全国所有的道路旅客运输企业、客运站、城市客运企业（包括城市公交企业和出租车企业）、道路危险货物运输企业的安全生产标准化达标建设都已圆满完成，道路普通货物运输企业、货运站场、汽车维修企业在2014年底将有30%的企业安全生产标准化达标建设将会完成。

三、结论

通过安全生产标准化对道路交通事故及道路交通事故对道路运输经济产生的影响进行对比分析研究，可以得出如下结论：道路运输企业进行安全生产标准化建设可以显著提升企业的安全管理水平，不仅能直接提高企业的生产效益，而且还能有效预防和降低道路交通事故的发生，从而降低因道路交通事故对道路运输经济产生的负面影响，最终提升道路运输业的经济效益和社会效益。从这个意义上说，安全生产标准化达标建设对道路运输经济的影响呈正比关系。因此，安全生产标准化达标建设对道路运输经济发展具有积极的促进作用。

参考文献：

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[2]曹刚.道路运输企业安全投入及其效益分析[J].西南交通大学，2007.

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[4]刘贵萍.道路交通安全影响因素分析[J].中国水运（下半月），2009（10）.

作者简介：王沛宏（1971-），男，甘肃静宁人，在职研究生学历（硕士），经济师职称，交通运输企业安全生产标准化考评员，研究方向为道路运输经济、道路运输安全。