强化媒体在社会管理创新中的作用

长期以来，媒体在党的各项工作中具有特殊的地位和作用。在价值追求多元、多样、多变的社会转型期，加强和创新社会管理，媒体同样肩负着重要的责任和使命。履行责任、不辱使命，媒体首先要找准定位，找准促进社会管理创新的切入点、突破点，创新思维，积极作为，努力提高引导能力和宣传效果，为实现“十二五”乃至更长一个时期的经济社会发展目标，凝聚力量，创造环境。

在社会管理创新工作中，媒体力量不可忽视，媒体作用至关重要，从发挥理论宣传的功能看，媒体能提供思想保证；从发挥舆论引导的功能看，媒体能提供舆论支持；从发挥舆论监控的功能看，媒体能提供应对方略；从发挥道德共建的功能看，媒体能提供精神动力。

在强化理论宣传中提高思想凝聚力，以共同的思想基础推进社会管理创新。凝聚全社会加强和创新社会管理的思想共识，是媒体义不容辞的责任。要紧紧围绕加强和创新社会管理，切实搞好理论阐释和宣传动员，为加强和创新社会管理提供理论支撑和思想引领，凝聚社会各方的共识与合力。坚持用社会主义核心价值体系引领多元多样的社会思想意识，将中央和省市委关于社会管理的新论断、新思想、新目标、新任务、新要求作为理论宣传的重要内容，及时地把中央和省市委精神传达到基层、传播给群众，引导广大党员干部认真学习掌握社会管理的知识和规律，使加强和创新社会管理的重大意义、目标任务、重点工作、政策措施更加深入人心，成为干部群众的自觉行动，为加强和创新社会管理赢得广泛的群众基础。要把思想理论教育融入贯穿到社会管理创新的全过程，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系干部群众的思想和工作实际，不断延伸理论宣传工作的触角，把握不同阶层、不同群体的思想脉搏，注重人文关怀和心理疏导，在加强和改进理论宣传工作中帮助人民群众正确、理性地看待社会矛盾和问题，培育健康心态。

在正面宣传为主上提高舆论引导力，以营造良好氛围推进社会管理创新。要围绕社会管理创新目标任务，搞好创意策划，形成合作机制，加大主题宣传、成就宣传和典型宣传力度，不断扩大社会管理创新宣传的覆盖面。发挥好动员引导的作用，通过开设专题专栏专版，运用消息、通讯、综述、评论、访谈等多种形式，大力宣传加强和创新社会管理的重大意义、决策部署与重要内容，普及社会管理知识，引导人们进一步振奋精神、坚定信心，在全社会大力营造重视、加强、创新社会管理的浓厚氛围。发挥好挖掘推广的作用，通过组织深入的采访报道，展示城乡社区服务管理方面的创新举措、社会治安防控体系建设进展情况、特殊人群帮教救助方面的新做法、社会矛盾纠纷大调解体系拓展情况、政府部门公开承诺为民办实事的落实情况，以及积极支持参与社会管理创新的先进人物和感人事迹等，推广社会管理创新的好方法，进一步扩大宣传的整体效应，形成强大宣传合力。发挥好吸纳反映的作用，充分发挥新闻媒体贴近基层、贴近群众的特点，积极吸纳并及时反映基层和广大群众对加强和创新社会管理的所思所盼，为通达社情民意、化解社会矛盾搭建有力平台，让各级党委政府更好地了解民情、察纳民意、汲取民智，更有效地推动社会管理创新工程的实施。

在应对突发事件中提高风险控制力，以正确有序方略推进社会管理创新。当前，在社会矛盾凸显期，突发事件频发，对化解社会矛盾、应对社会风险提出新的挑战。面对重大突发事件，媒体要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，有针对性地提供确切的信息和翔实的背景知识，引导受众依据客观全面的信息分析思考，对事件形势作出基本准确的判断。特别是要当好公共情绪的“体温表”，真实呈现“情绪性事件”，及时化解“情绪性观点”，使可能诱发的社会积怨、利益冲突、过激情绪等得到淡化和疏导，使消失在萌芽状态。对群众普遍关注的一些社会管理和民生重点工作、热点问题，做好舆情信息的收集和研判，正确有序开展舆论引导，理性做出深层次的权威解释，始终在舆情监控和引导上抢占先机、赢得主动。要在公共危机中承担重要角色，主动设置议题，形成预期的、可控的社会舆论，理性构建公共言论，在多元话语表达中，使人们经过思想和智慧的交流和碰撞，形成理性的公共思维，对社会的看法形成视野开阔、心态开放和宽容的态度，促进公众情绪的理性消解，使媒体成为理性表达民意的平台，成为社会沟通的桥梁。

在文明创建报道上提高道德引领力，以发挥道德效能推进社会管理创新。社会管理和服务的对象是广大人民群众，提升人民群众的道德素质和文明程度，是有效加强和创新社会管理的重要条件。要深入宣传系列道德主题实践活动和道德模范评选表彰活动，用模范人物的先进事迹教育广大群众、引领社会风尚，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深入宣传中华传统文化进学校、进企业、进社区、进农村、进机关的新做法新成效，继承和弘扬中华传统文化，为创造有利于未成年人健康成长的社会文化环境作出贡献。深入宣传群众性文明创建活动，引导人们自觉地践行社会主义荣辱观，形成讲秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风尚，形成有利于社会管理创新的社会环境。要大力宣传和弘扬城市精神，以城市精神凝聚发展力量，激发干部群众加快发展的责任感、自豪感和归属感，激发人们热爱家乡、建设家乡的炽热情感，为加强和创新社会管理提供不竭的精神动力。

（作者单位：驻马店日报社）