对当前农村教育现状的反思

改革开放三十年,教育作为重中之重的战略地位不断提高，特别是近年来国家对农村教育改革发展的重视，给农村教育带来不小的变化。但从农村教育现况来看,不容乐观,农村教育环境与城市之间存在较大的差距：教育质量不高；教育课程设置的滞后学生学习积极性不高；学生辍学较多，读书无用论出现回潮等现象依然存在。出现这些现象，主要是由以下几方面因素造成的。

1.社会因素的影响

教育产业化后，每年有大量大学生找不到工作。最现实的结果就是很多农民不愿意承担这种高昂的教育风险投资，读书无用论开始上升。中国这几十年的发展，在某种程度上说，是以牺牲农业和农民的利益为代价的。长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。另一方面，媒体对教育的宣传的力度不够，宣传只是片面的,没有全方位地宣传。在农村中能得到媒体的宣传教育的少之又少。所以在农村许多人教育意识薄弱，对教育的重要认识不清，对国家进行的“普九”不理解，认为“普九”只是学校的事。

2.家庭因素的影响

农村贫困地区世代相传的生活方式和风俗习惯依然盛行,一方面，受传统愚昧思想的影响认为读书无用而排斥教育，不少人思想观念陈腐，认为送孩子(尤其是女孩)上学是一大损失；另一方面，受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育的出口又被堵死或者不畅，即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用论”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱。很多家长都认为读书无用,对子女的学习放任自流,只要混完初中就行了,没给子女树立一个目标，直接影响农村学生的求学积极性.

3.学校因素的影响

农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，加上农村偏远地区的班额设置不合理。很多班级超编严重，初中班级人数多达60人以上，对教师在课堂教学中的纪律管理、教学方法、作业批改都增加了难度。这种班额现状对新课程教学方式的冲击很大，因为较为适当的小班设置才能更好地展现新课程所倡导的谋求人的全面和个性发展等教学理念以及探究式等教学模式的优越性。许多农村学校由于条件比较差，教师待遇偏低，大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低。同时，人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。教师不是超编，就是缺编，在很多学校，没有体音美教师，老师往往是什么课程都要教，如此，造成一些课程教学质量低下。

4.义务教育课程设置不合理

实施义务教育的过程是一个相当长的错综复杂的改革过程，其中的改变教育思想、重新设计课程、制定评价标准、改革教学活动等都需要有专门的研究。

从目前的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。长期以来，农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。他们中的大多数，苦读九年（小学六年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬处境，农民感受不到教育的经济效益。同时，乡镇企业却面临缺乏大量的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。

针对以上所提出的当前农村教育的现状，改变现在农村教育的弊端，走出现在农村教育的困境，推进农村义务教育持续发展提出以下几点建议。

1.促进农村经济发展，提高农村义务教育经费的投入

促进农村经济发展，提高农村义务教育经费的投入。政府要转变解决农民、农村问题的指导思想，制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，让农民有其利、有其权、有其教。要建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，通过补农、助农、护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，保持发展经济的活力。要提高农民的社会地位，这既要清除来自社会的障碍，又要清除农民自身的障碍，培养农民维权、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的能力。要改革城乡失衡的教育制度，教育投入要向农村有所倾斜。

2.深化农村教育改革

深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成，互相促进的。深化农村教育改革的途径。一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任；农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。

3.加大宣传力度，强化执法主体地位，预防辍学率的上升

认真宣传《中华人民共和国义务教育法》，强化各级教育行政部门的执法主体地位。依法健全和完善义务教育入学通知书制度。每年开学前,地方政府必须向其辖区内的适龄儿童发放入学通知书,督促其监护人带领儿童按时到校报到入学,把好入学关,从源头上防止儿童辍学。在九年义务教育阶段，小学毕业升入初中应取消升学考试，让小学生上中学完全实现“直通车”。要依法健全和完善学生辍学报告制度。每学期，教育行政主管部门及相关部门要做好辍学情况统计，统计工作要真实、客观。一经发现在校生辍学，立即发出复学通知书，责令其复学。对16周岁内辍学而拒不复学的学生，可依据《义务教育法》的规定，对其监护人采取行政措施，或依据《义务教育法》规定向人民法院申请强制执行。

4.合理开发农村基础教育课程

现行的农村基础教育课程具有明显的“城市中心”倾向，在这个倾向下课程开发存在的最大问题就是一味地迎合中考，而忽视学生的意愿和兴趣，没有真正地研究学生的多样化发展需要，没有给予学生真正发展的空间，脱离农村实际，缺乏农村特色，因此迫切需要富有实效地开发本土性课程。而校本课程开发的价值，就在于它“提高课程的适应性，为了不使相当一部分农村毕业生升学无路、就业无技术，学校应该进一步明确校本课程的宗旨，充分考虑学生发展需要，对学生发展需要做准确的评估后设置课程内容，切实增强农村基础教育课程的适切性。总的来说，校本课程的开发为农村基础教育的发展带来了生机与活力，它是农村基础教育课程发展的一个新的切入点。

（作者单位：贵州省平坝县十字中学）