军工企业和民营企业优势要素融合研究

[摘 要]军民融合式发展，既是国家的战略部署，也是加快转变战斗力生成模式的必由之路。资源配置是军民融合式发展的核心，亦是决定军民融合建设效果的关键。本文分析了军工企业和民营企业自身的优势，有针对性地提出对策建议以有效运用军民优势资源要素从而促进军民融合资源优化配置。

[关键词]军民融合;优势要素;军工企业;民营企业

[中图分类号]E25[文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0103 ― 02

军民融合武器装备建设，就是实现军工企业和民营企业优势要素的深度融合。新形势下，党和国家着眼国内外现状以及对未来发展的考虑，制定出富国与强军相统一、国防建设与经济建设相统筹的走军民融合式发展路子的重大战略。军民融合式发展路子是一条把国防建设深深融入经济社会发展体系之中，统筹兼顾国防产业和民用产业高效益的正确道路。军工企业是武器装备科研生产的基础支撑力量，也是经济建设的重要组成部分。民营企业是推动经济发展的活跃动力，也是拉动国防建设的重要牵引。通过对军工企业和民营企业进行优势比较分析，充分发挥它们的优势资源要素以更好地促进国防和经济建设，努力建设有中国特色的军民融合式发展道路。

一、军工企业和民营企业优势比较

（一）军工企业优势

1.科学技术力量雄厚

为保障国家安全、维护国家与利益，有效应对新中国建立之初国防力量的薄弱，我国对军工企业投入大量资金、引进大批技术人员进行国防高技术开发与研究。经过六十五年发展，军工企业在航空、航天、电子以及船舶制造等产业的科学技术快速发展，航空、航天、核工业等技术已处于世界先进水平。〔1〕军工企业已经具备高超的科研生产技术并且与科研研究所、科研院校等各种科研机构建立了密切联系。我国军工企业已发展成为一个独立的科学技术力量雄厚、技术知识密集型国防科技工业体系。

2.生产设施设备先进齐全

军工企业门类比较齐全，拥有生产各种装备的设备设施并且具有先进的生产工艺技术。国防科技工业是国家战略性产业，得到国家资金、政策等有力支持。军工企业在国家的扶持下，生产设施设备得到改进与更新;机器设备设施与生产工艺比较先进并能够满足各种装备的生产，生产制造出来的装备产品质量优良。军工企业在装备生产上具有硬件上的优势。

3.质量体系完善，国家政策有力保障

军工企业生产直接关系到我国武器装备建设发展以及军队战斗力有效形成，生产的装备经过严密质量检测，包括向军工企业派驻军事代表根据国务院中央军委关于军工产品科研、生产质量管理规定，对军工产品进行检验和验收，对产品研制以及生产过程进行质量监督。“军工制造”的产品在质量、性能、可靠性等方面高于民品，在消费者中具有良好的口碑。国家对军工企业在信息渠道、市场准入以及税收等方面进行支持，军工企业获得国家政策有力保障以更好地进行科研生产。

（二）民营企业优势

1.专项前沿技术突出

我国民营企业主要从事某一行业市场经济活动，在激烈的市场竞争环境下民营企业掌握了其所从事行业或领域中的专项前沿高新技术。民营企业在通信设备、新材料等方面已经具备先进的技术，运用于军事装备的科研生产可以充分发挥其先进技术的作用，促进我国武器装备的建设。民营企业在引进国外先进科学技术方面比军工企业更加灵活方便。随着我国经济的快速发展，民营企业长期从事某种产品的研制生产，通过自主研发或引进先进技术已经具有了专项技术并且处于领先地位，能够有效满足军用产品的关键性技术指标。

2.重视成本开源节流

民营企业成本意识强烈，在科研、生产以及销售等阶段每一项工作都会与成本挂钩，它们的每一项决定首先考虑的是成本。市场竞争条件下，民营企业控制成本以追求最大利润。面临好的机会，民营企业会通过多种途径融资进行科研生产，其融资渠道多样包括财政融资、贷款融资、并购重组融资以及上市融资等。民营企业在成本方面加以控制，在厂房设备设施使用方面进行高效生产充分利用，在资本方面进行合理融资以实现企业资本效益最大化。

3.管理机制灵活

民营企业在市场竞争环境下成长发展，在竞争、激励以及监督等方面运行机制灵活，发现问题能够及时进行修正。市场竞争意识强能及时捕捉市场信息调整改革管理机制以适应市场变化。民营企业相比军工企业用人管理机制更加灵活，能够采用高薪聘用、分成入股等方式吸引人才，人才结构安排合理，人力资源有效发挥。民营企业投资融资方面实行多元化，有利于充分实现投资效益最大化。民营企业机制比较灵活，企业管理方式现代化，有利于人员、资本和技术等实现价值最大化，推动企业发展壮大。

4.无形资产有效利用

无形资产和有形资产都是企业资产的重要组成部分，企业可以长期使用无形资产并获得收益。民营企业清晰地认识到无形资产的重要性，重视专利、商标以及知识产权等管理与使用，注重自身企业形象与产品品牌的宣传与塑造;民营企业设立专门无形资产机构和人员进行管理，定期对无形资产进行核实清查并设立无形资产评估机构对无形资产进行评估;民营企业不惜投入大量资金对企业名称、企业品牌进行策划与广告宣传以求得在公众中塑造良好的企业形象获得消费者的认可。〔2〕民营企业注重无形资产的开发与管理，对增强企业活力以及提高经济效益具有重要的战略意义。

二、军民优势要素整合途径

在激烈的社会竞争下每个生存至今的军工企业和民营企业都具有各自优势和竞争能力。随着全球经济快速发展和科学技术飞跃式提高，装备科研生产难度以及对经济的依赖程度逐步呈现出加大的趋势。新形势下，军工企业和民营企业加强合作、共同研制是有效应对装备科研生产难题的重要实现途径。为降低装备科研生产成本实现资源高效配置，军工企业和民营企业要充分发挥自身资源要素优势进行装备科研生产，建立军民结合、寓军于民的军品与民品科研生产体系。〔3〕

（一）技术合作共享，推动技术进步

科学技术是第一生产力，是增强战斗力的催化剂，是促进经济发展的倍增器。科学技术共同使用和重复使用有利于降低成本，充分发挥其价值。多年来，在军用领域，我国国防科技工业科学技术逐步提高，装备科研能力增强，积累了许多科技成果，我国的航天、航空、电子以及船舶等产业在开展民用业务领域具有技术上的领先优势。在民用领域，我国民用科研制造技术快速发展，甚至在部分高技术领域已经超过军用领域的研究。另外，民营企业在国外机构展开交流合作方面，能够比军工企业更加方便地引进国外先进的技术和产品，促进我国国防科学技术的进步，推动国防事业的发展。然而，随着经济发展及全球一体化，社会对科学技术的需求不断增强、国家科学技术面临国外技术的严峻挑战。为有效满足社会需求以及应对国际挑战，军工企业和民营企业要充分发挥自身各自的技术优势进行科研制造合作，充分利用自身研究与生产实践成果的技术知识进行多元化规模扩张;积极参与国际技术交流与合作，学习借鉴世界先进技术，实现我国科技飞速发展。

（二）资产科学配置，强化军民融资

国防工业是一种资本密集型的产业，武器装备的升级换代、装备型号不断增大以及高新技术的应用等诸多因素使得武器装备费用急剧增加，使得军工企业面临巨大的资金需求。民营企业重视成本，开源节流。在武器装备资金需求越来越大、经费越来越紧张的状况下，军工企业要学习民营企业重视成本、开源节流。另外，随着经济社会的发展，军品和民品越来越多地可以利用共同的科研生产设备、采用共同的科研生产工艺。为此，一是军工企业可以引进民营企业的资产、厂房以及机器设备等加速技术研制，二是和平时期军工企业可以利用闲置的厂房等资产设备生产相关的民品，实现社会资产的有效配置。军工企业还可以充分发挥上市公司的作用，运用股市融资功能，推进股份制改革。军工企业和民营企业资产合作对于军方来说，可以得到所需资产进行装备科研生产以获得质优价廉的产品和服务，提高军品质量;对于民营企业来说，可以利用参与国防科技投资声誉提高企业竞争力，为企业创造健康发展环境。

（三）体制敢于借鉴，优化市场经营

我国军工企业是经过重组才成为集团公司的，不是经过市场经济洗礼后才出现的而是政府按行业划分统筹规划形成的。为此，军工企业在市场机制中具有竞争意识薄弱、对市场反应不灵敏、缺乏危机意识以及行业垄断意识强烈等问题。“等、靠、要、分”计划经济体制旧思想严峻、难以摆脱，而市场经济条件下的民营企业运行机制比较灵活，市场灵敏度高，危机意识比较强，市场竞争经验丰富并采用有效的激励创新机制。为适应社会主义市场经济体制，民营企业在资金、人员、网络建设、营销渠道等方面实行市场化经营。为此，军工企业应借鉴民营企业市场运营体制，大力培养自主投资、自主研发、自主承担风险的意识，完善科研体制，使企业适应市场环境，提高自身的竞争力。

（四）军地联合培养，加强人才建设

人才是知识的创造者与载体，已经成为装备科研生产过程中最重要因素。无论军工企业还是民营企业，人才都是企业的核心竞争力。为此，促进装备科研生产发展，企业要重视人才，发挥人才作用，实现人才价值。军事教育和国民教育是一个有机整体，军事教育作为国民教育重要部分。〔4〕为加强培养军工企业人才，军队院校要和地方高等学校共同运用优势教育资源进行培养，此外部分民营企业技术培训在部队和军队院校进行会获得更好效益。依托国民教育培养军用科研生产人才，不仅解决军用人才急需问题，还可以节省军队办院校的投入，实现普通高校资源的充分利用。为加强国防建设和培养军事人才，要充分利用地方高校优势教育资源，开展军地联合教育体制，为国防装备建设不断输入新鲜血液。

三、结束语

军民融合式发展，既是国家的战略部署，也是军工企业发展壮大的内在要求。在军民融合发展过程中，装备科研生产要充分利用军工企业和民营企业的优势资源要素，提高资源利用效率，优化科研生产产业链，从而更好地推动我国武器装备建设科学发展，更有力地促进我国经济建设与国防建设高效发展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕张颖南，姜振寰.军工企业民品竞争力的SWOT分析与对策〔J〕.军事经济研究，2009，（07）：12-14.

〔2〕张彪.军工企业无形资产管理与开发研究〔J〕.军事经济研究，1974，（04）：38-41.

〔3〕舒本耀，谢文秀，王珍.关于军民融合思想的几点认识〔J〕.装备指挥技术学院学报，2010，（05）：1-5.

〔4〕孙宏红，马晓，陈海涛.论军民融合要素整合〔J〕.军事经济研究，2012，（12）：12-14.