坚持安全发展,构建安全和谐矿区

【摘要】本文深刻分析了煤矿事故发生的原因，并结合鹤煤公司实际，提出要勇于在国家安全工作和河南煤业化工集团安全工作中担负起应有的责任，要从实施树立安全理念、强化执行力建设、实施“科技兴安”战略、开展质量标准化、强化职工培训、加大资金投入、强化“软环境”建设等七个方面做好煤矿安全工作，逐步建立鹤煤安全生产的长效机制，促进鹤煤经济全面协调可持续发展。

【关键词】矿区；安全发展

近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，把安全发展作为一个重要理论纳入到我国社会主义现代化建设的总体战略，使安全生产的地位得到了极大的提高，进一步确保了经济的发展和社会的稳定。河南煤化集团作为河南首家世界500强企业，从2008年12月组建以来，就把安全工作确立为“高于一切、先于一切”的天字号工程，坚持“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使企业走出了一条安全高效发展之路。笔者作为河南煤化集团一名普普通通的员工，通过几年在工作中的体会，深深感受到，在新的时期和历史条件下，企业必须树立安全发展的安全管理新理念，也唯有如此，才能确保企业长治久安。

一、企业必须切实担负起做好安全工作的责任和使命

一要在国家安全工作中负起责任。党和政府历来十分重视煤矿安全生产工作，党的十七大提出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故，完善突发事件应急管理机制，保障职工群众生命财产安全’’。煤炭企业作为安全主体，做好安全工作是义不容辞的责任，必须坚持科学发展观，树立政治意识、大局意识和责任意识，“坚决不要一两带血的煤”、“从零开始、向零奋斗”、“带着良心和感情抓安全”。

二要在河南煤业化工集团安全工作中负起责任。河南煤化重组3年来，各项工作均取得了骄人成绩，资产总额从733亿元到1700亿元；营业收入从821亿元到1800亿元；在全国企业100强中排名从第68位到第58位，再到跻身世界500强。以上这些都是以安全为前提。没有安全的发展环境，就不可能取得如此骄人的业绩。今年，集团公司又提出‘保安全、调结构、求实效、促和谐’的总体要求，强调安全是最大的政治、最大的民生、最大的效益。为此，每一名员工都应发挥积极作用，为公司安全生产建言献策，贡献力量。只有安全工作抓好了，企业发展才会动力十足，经济实力才会进一步提升。

二、对企业做好新时期安全工作的几点看法

新时期做好安全工作，必须解放思想，理清思路，找准切入点和突破点，采取有针对性的措施，努力构建安全生产的长效机制，建立本质安全型矿井。

一要牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全管理理念。要教育和引导广大干部员工牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全管理理念，自觉践行安全管理理念，切切实实用这一安全理念来指导并规范员工的工作，把该理念融入到安全工作的各个环节，彻底摒弃传统的、落后的安全理念，把对职工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融合到安全生产过程中，从根本上消除人的不安全因素。

二要全面强化执行力建设。制定制度、措施固然重要，但关键的在于抓好落实，否则一切都是空谈。我们必须全面贯彻执行国家安全生产法律法规；严格把安全责任落实到各级一把手；重点落实各业务部室业务保安责任，做到各司其职，各负其责；严格落实全员安全生产责任制，筑牢安全防线；严格落实安全责任追究制度，对违反规定的绝不手软，绝不偏袒。

三要大力实施“科技兴安”战略。科技创新是煤矿实现安全生产的动力和源泉。要重点针对煤炭企业在水、瓦斯、煤尘和机电运输等方面的一些难题，加大科技攻关力度，加快科研应用步伐，提高对煤矿主要灾害的识别能力、监测预警能力、防治与控制能力，提高矿井的防灾抗灾水平、事故抢险救灾水平和安全生产管理水平。要在完善安全科技创新体系上下功夫，建立开放、流动、联合、竞争的良好科研机制，形成煤矿安全科技基础研究、应用技术开发和成果推广的科研体系，激发各创新行为主体自身活力。

四要深入开展质量标准化创建工作。要积极构建全员、全过程、全方位抓安全质量标准化的工作体系，使员工牢固树立起“干一辈子煤矿，抓一辈子质量标准化’的思想，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要坚持高起点、高标准、严要求，结合实际，科学规划，认真组织实施。要狠抓“五优”矿井创建工作，坚持抓出一点、巩固一点，提高一点、拓宽一点，循序渐进、稳步推进，促进采掘机运通抽各系统和各环节全面达标，推动质量标准化工作向纵深发展。

五要扎实开展安全教育培训工作，为煤矿安全生产注入生机和活力。人是生产力中最重要、最活跃的因素。抓好安全生产必须从丰富职工安全知识、提升职工安全素质入手。煤矿安全事故的发生，尽管原因是多方面的，但最主要的还是由于人的行为不规范、安全意识淡薄、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。因此必须把安全教育作为一项长期性、基础性的工作，持之以恒，常抓不懈。安全教育培训必须坚持以人为本，注重研究职工在安全生产过程中的思想、行为变化规律，围绕不同时期、不同阶段安全工作的特征，有的放矢地开展培训教育工作。不断创新教育形式和载体，积极探索安全教育的最佳方式，开展不同形式、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动。