输电线路工程的风险管理

摘要：输电线路工程中的风险概况起来，主要包括施工方案决策和计划方面的风险、工程施工质量方面的风险、施工安全方面的风险等，就风险本身而言，并不具备危害性，但如果对风险视而不见，不采取有效措施予以管理和控制，放任风险发展成事故，就会对整个工程甚至施工人员的人身安全造成危害。基于此，文章从介绍输电线路工程风险的种类入手，对输电线路工程风险管理中的风险识别、风险评估、风险处理和风险监督等四个阶段进行了简要的分析，希望对减少或消除风险因素，避免事故发生起到一定的积极作用。

关键词：输电线路；工程施工；风险与安全；风险识别；风险管理

中图分类号：TM75

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）25-0115-02

在输电线路工程中风险无处不在，总结和归纳起来，输电线路工程中的风险包括工程施工方面的风险、施工安全事故方面的风险、施工方案决策和计划方面的风险等，就风险本身而言并不具备危害性，但如果在施工过程中对风险视而不见，不采取必要措施予以管理和控制，放任风险发展成事故，就会对整个工程甚至施工人员的人身安全造成危害，甚至给项目造成难以挽回的损失。因此，加强输电线路工程风险管理，控制风险向事故发展，对提高输电线路工程施工质量、确保施工人员的人身安全及提升施工企业的电网建设施工能力和水平具有十分重要的意义。基于此，本文从介绍输电线路工程风险的种类入手，对输电线路工程风险管理中的风险识别、风险评估、风险处理和风险监督等四个阶段进行了简要的分析。

1　输电线路工程中的风险类别

1.1　施工方案决策和计划制定方面的风险

施工方案决策和计划制定方面风险的根源主要在于工程策划或设计人员在方案决策和计划制定上责任心不强或草草了事，它客观上受方案策划和设计人员的个人素质所制约，其主要表现是所制定的设计方案的可操作性不强，设计思路不够成熟，设计整体缺乏逻辑性或全局性，这种风险的存在对工程项目而言是致命的，往往在工程实施过程中会引发多方面的问题。

1.2　施工安全方面的风险

该风险形成的根源总结起来主要有三个方面：一是施工管理者为了超前完成而压缩工期或赶工期给工程施工造成的安全隐患；二是输电线路工程施工所经过的区域频繁发生严重的自然灾害给施工带来的安全隐患；三是输电线路施工人员的整体技能素质不足，同时缺乏严格、系统的技能培训而进入工程中进行操作或施工给项目带来的安全风险。

1.3　施工质量方面的风险

在输电线路工程施工过程中，由于管理或所用材料等诸多原因而导致的线路完成铺设或安装作业完工后，质监部门进入现成进行检测发现质量问题而不予过关，从而造成整个线路施工人员人力资本投入和工程成本的零回报。这种风险所造成的损失往往会十分巨大，而该风险的控制环节却分布于工程施工的整个过程，可以说其中有一点遗漏或管理不善，就会使质量风险形成，并在随后的施工过程中发展或恶化，最终造成质量事故。

2　输电线路工程的风险管理

2.1　风险识别

风险识别阶段是工程风险管理的第一步，也是最为关键的一步，风险识别是施工企业在工程实施过程中，对工程中有可能存在的财产、施工质量、责任承担及人身安全等方面的风险，采取预见性、系统性、连续性的识别过程。在工程项目实施之前及其实施过程中，如果工程风险管理人员不能对工程中潜在的风险采取有效措施进行准确而全面的识别，那么就会错失管理和控制这些风险的最佳时机，导致将这些风险被动的自留。虽然，不是所有的风险都能够最终酿成严重的后果，但是风险所具有的累计效应，会使几个不经意的小风险，在一个工程项目或工程项目的某个风险分布点累积、发展，最终在累积效果下爆发而引发严重的后果，给施工企业或施工人员造成难以挽回的损失。

2.2　风险评估

输电线路工程风险评估主要包括风险的估计和风险的评价两个部分。风险估计需要完成的工作是对风险发生的概率进行确定，对风险发展后可能导致的后果予以估计；风险评价是针对风险对社会、经济以及管理、处置和应对该风险所要花销的费用和效益进行分析。对上文中识别出的风险，通过分类和汇总，并确定各个风险在项目施工中的分布情况，量化同类风险源的分布量，然后在相关专家的指导下，对这些风险进行定性预测，在其中充分运用风险评价的准则，可以得出风险评估结论。

2.3　风险的处理

风险的处理对策主要有三种：一是风险控制。即尽可能的将风险控制在可控的范围之内，采取必要措施尽量削减风险发生的概率；二是风险自留。即由施工企业或工程自身承担风险，这种风险处理对策要以风险自留基金作为保障，在风险产生严重后果时，用风险自留基金作为补偿或弥补损失的资金来源，风险自留是一种风险的财务对策；此外还有一种方法是风险转移，即将风险转移给具有风险承担能力的企业或施工队伍，从而达到减少企业风险损失的目的。

2.4　风险监督

风险监督是在项目的实施过程中，由风险监督部门作为风险的监督者，对风险管理制度执行上的偏差现象进行预防、控制和纠正，从而保证整个项目实施都按着风险管理的总体目标推进。输电线路工程风险监督应该集中在对风险分布点、风险因素的管控上，最终达到对项目管理者、参与者是否切实落实风险管理制度的监督、管控。

3　结语

输电线路风险管理对于输电线路施工企业的施工活动而言是不可缺少的重要组成部分，在工程项目中，风险的存在具有必然性，但风险不是完全不可避免。因此针对项目风险，制定相关的政策、法规或企业制度是十分必要的。风险管理工作有利于减少施工企业各种棘手问题，同时有利于降低项目施工的风险度，最终会对企业减少事故或风险损失，实现预期的经济效益，保障施工人员的人身安全具有十分重要的意义。

参考文献

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作者简介：于文（1978-），女 （壮族），广西柳州人，广西九盛建设工程有限公司工程部主任，研究方向：电力工程施工管理。