关于建筑工程预算施工问题与对策的探讨

【摘 要】预算施工工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制。本文对建筑工程预算施工存在的问题以及建筑工程预算施工问题的对策进行了探讨分析。

【关键词】建筑工程；预算施工；问题；对策

加强建筑工程施工超预算控制工作不仅可以节约资源，降低成本，还可以提升建筑单位的经济效益。在市场经济体制下，建筑施工单位要提升自身的综合实力就必须要做好建筑工程预算，这样才能够控制好工程的成本，使建筑工程能够在合理的成本范围之内开展起来。

一、建筑工程预算施工存在的问题

1、预算编制的问题。预算编制人员在编制工程预算时没有对工程的实际情况进行深入的调查以及研究，致使编制出来的建筑工程预算价格存在着漏项以及缺项等差错，进而不能全面细致地反映与正确预测出建筑工程实际施工过程中需要的费用支出状况。因此缺乏合理性以及科学性的工程预算不能在实际建筑施工过程中发挥其指导意义。

2、预算执行的问题。内控制度不完善，执法不严肃，是造成预算支出严重超支的主要原因。编制部门预算，就是要使各预算部门的工作按照预算来安排，但实行部门预算以来，一些单位没有按要求从完善内部控制制度入手，加强支出管理，严格控制支出，仍按照以往的经验管理和使用预算资金，花钱大手大脚，支出随意性较大，造成部门预算执行不实，既影响到部门预算编制工作的严肃性，也弱化了预算约束的刚性.

3、监理不到位引发的超预算的问题。在建筑工程施工过程中因为监理不到位而造成超预算的情况也很普遍。比如，监理人员应在审查施工单位的施工方案时，要求其在保证质量的前提下，力求用较少的机械、人力消耗完成施工任务，想方设法减少和避免无效管理和无效劳动。

4、设计变更过多的问题。在实施的过程中设计变更比较多。目前，有很多工程正是由于前期设计出了问题而造成工程造价超预算价。出现这种现象主要有以下几种情况：①由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。

4、工程实施过程中管理不善的问题。一般建筑工程项目的工序比较多、施工时间比较长、场面比较大，在施工的过程中如果管理不善，那么实际的施工情况就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样就会引发工程造价超预算问题。

二、加强建筑工程预算施工的对策

1、建立健全工程造价控制体系。建立健全建筑工程的预算模式下的造价控制体系是促进建筑工程顺利完成的关键，企业进行工程造价的管理也是要在有一个健全的预算控制体系下才能展开，这样才能提高建筑企业的管理水平。因此建筑企业需要不断的建立健全科学的预算管理体系，合理的管理工程的造价。

2、重视建筑工程造价预算编制工作。工程造价预算编制工作对整个建筑工程造价的实现极其重要，要做好工程造价超预算控制工作就必须要编制出合理科学的工程预算。要做好该工作： ①预算编制工作人员必须要对项目施工现场的实际情况有一个全面的了解，同工程预算管理工作是时还要对建筑工程施工组织的特点进行综合考虑，然后在这个基础上开展预算编制工作，在开展预算编制工作之前还要做好前期的准备工作，要注意收起建筑工程的勘察报告、施工设计的图纸、各类标准图集以及地形测量相关图纸等有关的资料，并深入到施工现场进行勘察与调查施工现场的环境，然后对建筑施工方案进行研究，同时还要对现行的建筑工程的取费标准、预算定额、材料预算价格以及统一工程量的计算规则等有一个全面的了解。 ②还要熟悉建筑工程的施工图纸，对套用定额单价以及工程量进行精确的计算，在编制预算造价的过程中还要对设计图纸进行反复的阅读，直到真正领会了设计者的设计意图，把阅读图纸、熟悉工程以及审核图纸等过程充分结合起来，这样才能够做出比较准确的工程预算编制的分项，并计算出相应的工程量，编制人员才能够对单价熟练套用，进而最大限度地避免产生错套、漏记以及重记等失误的出现。 ③还要对价格因素进行客观的分析，给价差的调整留有足够的余地。这主要是因为建筑工程建设需要的材料以及设备的品种比较多并且价格多样，设备及材料购置的费用在工程造价中占据着较大的比例，因此，工程造价编制工作人员必须要对材料设备的价格、性能、规格以及品种等有一个细致、全面的了解。

3、对工程造价进行主动控制，减少项目变更。建筑工程均要在经过规划、设计以及实施这三个阶段，在工程的实施阶段出现了预算，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象。即工程招标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，第一时间查看图纸问题，向设计人员提出图纸不完善、不合理的地方等等，进而修正工程预算价，尽可能减少项目实施后的设计变更。

4、注重工程预算的控制工作。想要提高建筑工程造价控制的水平，首先需要提高对预算工作重要性的认知。建筑企业需要全面的提升建筑工程预算管理工作的重视程度，充分的认识到建筑工程预算管理的重要作用，才能在实际工作中正确的指导建筑工程的展开，合理的控制企业的资金。通过自身对预算管理工作的认识之后带动企业中的工作人员树立科学的认知态度，企业中所有的工作人员共同努力才能保证建筑工程中的预算控制合理的展开。其次，关注建筑工程的预算控制工作，需要加强工程的预算编制工作。

结束语

建筑工程造价预算对建筑工程施工的造价管理具有十分重要的影响，造价预算容易受到自然因素、人为因素以及社会因素的影响。出现先期预算偏差，从而导致超预算现象的出现。随着城镇化建设的快速推进，市场经济的不断完善发展，促进了建筑行的高速发展，为了提高建筑企业效益及其市场竞争力，必须加强建筑工程造价预算。

参考文献

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