市政基础设施建设施工质量管理与控制

【摘要】近年来，我国市政工程施工质量管理水平明显提升，但是还存在许多问题，市政工程的承包商质量意识不强，短期行为突出，有些工程项目的施工单位甚至缺乏质量控制程序以及质量控制手段...

摘要：市政基础设施工程的建设与发展对城市经济发展的影响是巨大的，其施工质量管理的好与坏将直接影响到城市的形象，对提高城市使用功能和促进城市经济发展具有十分重要的作用。本文就市政基础设施建设施工质量管理存在的问题进行简要的分析，同时也探讨了市政基础设施建设施工问题的质量控制措施。

关键词：市政基础设施；工程建设；质量管理

中图分类号：TU99 文献标识码：A

市政工程在一般情况下是属于国家的基础设施建设。它和其他基础设施不一样，它具有鲜明的特点：一是市政工程体现的投资效益是在使用过程中显现的，侧重于社会效益；二是市政工程属于公益性项目，其产品服务于公众。其内容主要包括各种城镇公共交通设施、给排水、煤气燃气管道、电力、电信、电话管线等设施。而城市市政基础设施建设是城市发展的一个重要基础，其施工质量管理的好与坏将直接影响到城市的形象，对提高城市使用功能和促进城市经济发展具有十分重要的作用。

市政基础设施建设施工质量存在的问题

近年来，我国市政工程施工质量管理水平明显提升，但是还存在许多问题，市政工程的承包商质量意识不强，短期行为突出，有些工程项目的施工单位甚至缺乏质量控制程序以及质量控制手段。

1.1、质量意识淡薄

市政基础设施建设施工质量意识淡薄的主要包括三部分：第一是项目部管理人员质量管理不到位，他们在施工设备的投入及原材料的选取上，以效益为第一指标，能用就行。在人才投入上，能少则少，降低工资支出，由于技术人员太少，导致部分工序质量控制的有效性大打折扣，埋下质量事故隐患，而项目部管理人员是质量计划的执行者，他们的这种淡薄

的质量管理意识会直接导致质量管理体系失去流程化控制；第二是公司管理者对质量管理重视程度不够，质量管理原则的第二条是领导作用，公司管理者在质量管理中起着关键的作用。而在实际工作中，质量管理口号讲得多，贯彻落实少，把精力放在抓工期和效益上，质量计划形同虚设，很少关心如何提高工程质量水平；第三是工程施工的具体操作人员忽视质量，由于对工程施工监管力度不够，导致工程质量下降。

1.2、行业资质管理力度不够，未能有效打击违法分包与转包行为

由于力度小，在上有政策下有对策的情况下，借用资质的双方，运用种种手段绕开监管，达到违法法分包与转包的目的。这样就给市政基础设施建设施工质量埋下隐患。

1.3、施工阶段质量控制不规范

施工阶段是市政产品的形成过，强化施工阶段的流程控制是施工质量管理的关键内容。而要保证工程质量，必须做好项目施工流程控制，使得每一道工序都按照流程来执行，才能达到质量标准的要求。但是，实际施工过程的流程控制并非如此。比如：

⑴施工过程的质量检验不到位，质量评定流于形式。虽然每个人都知道质量是企业的生命，但是为了效益与进度，质量就抛在一边，没有严格按照质量标准和规范的要求进行质量检验。还有就是质量评定流于形式，为了应付检查突击进行评定，这样就直接导致经常产生不合格产品；⑵质量控制点的管理落实不到位，经常处于失控状态。对于操作员来讲，需要掌握质量管理基础知识，能够做到运用准确。对于检验员来一说，必须准确掌握质量检验方法，灵活运用。

市政基础设施建设施工质量存在问题的解决措

工程质量形成于施工过程的每一个工序，工序质量直接影响市政工程项目的最终质量，因此，要提高工程质量需要高度重视工序质量。

2.1、强化施工质量管理组织建设。施工质量管理组织机构在工程施工中扮演极其重要的角色，这个机构组建得好，可以达到事半功倍的效果。项目部在组建该机构时，需要系统考虑影响项目施工质量管理的五大因素：材料、方法、人员、设备、环境，要把特定水平和素质的人员放到合适的岗位上，做到既不浪费资源，又要充分发挥人员的聪明才智，实现人力资源效用最大化。同时在组建项目施工质量管理机构要听取广大职工的声音，不能刚愎自用或闭门造车。对于广大职工的意见，项目领导班子要开会研究分析，哪些正确哪些错误，有筛选地采用职工的建议，汲取广大职工的智慧。

2.2、做好施工质量策划同时，还要优化施工组织设计

根据工程项目的特点与难点，建立起强有力的质量保证体系(见图 1)，使得项目施工管理按照既定质量定的方案实施并持续改进。

同时还要完善工程质量检验管理制度，严格执行质量检测程序，进行全方位、全过程的质量控制，从而保证市政基础设施建设的施工质量。另外，在施工方案优化方面，通过比选优化施工方案，一方面，进行定量分析，计算工期指标、成本指标、质量指标等。通过对多种方案的比较、排序，就可以确定既能保证质量、工期、安全，又能获得最佳经济效益的施工方案，另一方面进行定性分析，根据施工经验和管理经验，判断施工方案的优劣，如施工复杂程度，安全可靠性，设备效能的使用情况，施工场地的利用等。

2.3、加强施工质量控制

在施工准备阶段，做好基准点、标高、测量控制网等复测工作，认真对待施工组织设计、施工方案的编制，严禁脱离项目实际情况东拼西凑，选择合格的分包队伍及供应商，保证原材料保质保量供应。而在施工阶段直接形成工程实体的质量，因此，施工阶段的质量控制是质量管理的重点。在这个阶段，要控制好质量，就必须从影响工程质量的五大要素入手。另外在竣工验收阶段，要对单位工程进行最终检验，项目技术负责人组织相关人员整理原材料、设各、构件的合格证明材料，原材料的试验资料，隐蔽工程检验记录等。

市政基础设施建设施工质量控制要点分析

为了更好阐述市政基础设施建设施工质量控制，下面就以某文化广场项目为例，该项目由大量的透水、防渗及河堤驳岸工程，桥梁、游路及市政道路工程，并且还具有音乐功能和动感效果的夜景灯光、园林绿化、供排水工程、堆石景观等工程构成。但是由于受到许多施工不利因素的影响，导致该项目施工质量存在较大问题。因此，针对此类问题，必须加强各种材料的质量控制、施工过程质量控制管理措施及施工过程质量验收的质量控制。

3.1、加强各种材料的质量控制

对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制, 保证进场资源满足工程要求。在此过程中，尤其是监理单位，必须认真执行国家有关规定，对各种材料及设备进行检查验收。

3.2、施工过程质量控制管理措施

由规划、市政、招投标、定额、监督等行政职能部门组成指挥部的职能部门, 从法律法规标准的角度参与指挥部的招投标及合同、材料消耗及市场价格管理, 施工工艺及工序, 材料及施工成果的检查、验收等日常工作。尤其是对监理和施工企业的质量控制活动进行监督控制，同时督促指导监理机构对重要结构、关键部位及关键工序实施旁站、见证监督和隐蔽工程及检验批的检查和验收工作。另外，监督施工单位自检、互检、交接检查验收活动及结果的真实有效性。

3.3、施工过程质量验收的管理措施

各专业工程施工活动及过程质量按现行的行业施工规范及建筑工程的相关施工规范进行控制的同时，在施工过程质量验收及工程竣工验收工作，统一按《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB50300-2001) 的要求。另外，堆石景观及景观构筑物按设计要求及相关规范控制，重点控制基础及上部构筑的安全稳定和设计艺术效果。

结束语

城市基础设施建设与管理是城市建设和管理中的重要内容，基础设施的建设与管理关系人们的生活和城市经济的发展。同时市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。因此，针对目前我国城市基础建设中存在的问题，相关部门要采取相应的对策，及时解决城市基础设施建设中存在的不足，提高城市基础设施建设和管理的质量。

参考文献：

[1]戎栋旻.市政基础设施施工质量管理策略探究[J].中国新技术新产品,2010,13:85.

[2]王琳琳.论市政基础设施工程建设中政府职能的发挥[D].郑州大学,2010.