农机专业合作社发展现状及措施

摘 要：本文通过我县农机专业合作社发展状况，充分阐述发展农机专业合作社在促进现代农业发展中的重要作用及加快发展农机专业合作社的措施。

关键词：农机专业合作社 发展 作用 措施

自《农民专业合作社法》施行以来，全省各级农机主管部门高度重视农机专业合作社的培育和建设，积极开展组织创新、机制创新和管理方式创新，农机专业合作社在我县得到较快发展。

一、农机专业合作社发展现状

近年来，宽甸县各级农机主管部门坚持以服务“三农”为宗旨，通过给予优惠发展政策，加大农机补贴力度，鼓励和引导农机大户，农机户在自愿联合的前提下，组建农机合作社。2010年我县只有古楼子一家农机合作社，2011年相继成立大西岔、牛毛坞、石湖沟、青椅山等四家农机合作社，共拥有机械300余台，配套机械250台（套），农业机械总投资380万元，场库棚建设1500，带动土地规模化经营面积达6000亩。初步开成了组织形式多元化、经营内容多样化、服务方式方法市场化的农机合作社发展新格局，这进一步加快农机专业合作社发展奠定了良好的基础。

二、农机专业合作社现实作用

1.有利于提高农业机械的利用率，降低作业成本，减轻农民负担

农机专业合作社实行自愿组合，民主管理，避免了“有机无田耕、有田无机耕、有机不赚钱”无序竞争的尴尬局面，加速了生产要素的整合重组。在整合农户现有农业机械的基础上合理购买新机具，在购置农机具上统筹考虑，避免了家家户户买农机的重复购置和闲置等。解决了农机户分散经营、效率低下、无序竞争等问题。农机专业合作社统一机具检修、保养，统一配件、油料供应，统一收费标准，统一作业质量，统一安排农田作业和作业区，极大的地提高了农业机械的使用率、利用率，减少资源浪费，保证了作业秩序，稳定农机市场作业价格，保证了农时，促进增产增收。

2.有利于农村劳动力资源的合理配置和提高劳动生产力

农机专业合作社的建立，为广大农户实行耕种收一条龙服务，一方面让农机生产能手开展社会服务，提高了农业生产技术水平，增加了收入；另一方面把农民从繁重的体力劳动中解放出来，从事二、三产业的发展，极大的优级化了农村劳动力资源配置，既解决了农业生产中劳动力季节性短缺的矛盾，又为二、三产业的发展提供了充足的劳动力资源。增加了农民收入，繁荣了农村经济，促进了新农村建设步伐，推进了城乡一体化建设的进程。

3.有利于提高农机技术新机具的普及推广，全面提升农业机械化的水平

农机专业合作社的农机装备结构调整步伐快，新机具新技术试验、示范推广能力强，是农机化发展的领路人。随着国家购机补贴力度的逐年加大，农机专业合作社已成为大型拖拉机，高性能收获机等先进农业机械的推广应用的主力军。

三、宽甸县农机专业合作社存在的问题

农机专业合作社的发展是一个组织制度的创新过程，目前宽甸县还仅仅是这个创新过程中的初级阶段，还存在许多的困难和问题：

1.合作组织发展数量少、规模小，农机具配套不全

全县农机具总量较大，多是小型农机具，农机经营方式上仍以家庭型为主，作业手段单一，服务能力不强，难以发挥组织化经营服务的众多优势，难以满足农机社会化服务需求。

2.合作社成员大都以农民为主体，技术力量薄弱，专业化技能低，带动能力有限

3.合作社内部管理制度不规范，服务内容单一，单机单干现象突出

4.土地规模经营滞后，大部分为分散经营，种植品种、方式规模参差不齐，大机械与小地块矛盾突出

四、加快农机专业合作社的措施

夯实措施，进一步推进农机专业合作社健康发展。当前，我国进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。《农民志业合作法》的颁布实施，对农民专业合作社发展进行了全面的规范，我们要深刻认识、认真贯彻中央政策精神和《农民专业合作社法》的立法原则，增强责任感、使命感，以科学发展观为统领，夯实各项措施，大力推进农机专业合作社又好又快发展。使农机专业合作社发展质量明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提高，服务农户数量、作业面积、农机合作社生产总值大大提高。加快农村土地流转进程，农机农艺融合，实现了农机专业合作社和农民的“双赢”。

1.提高农机专业合作社的认识以加快其发展

农机部门要提高认识，把发展农机专业合作社作为推广农机技术、加快农机发展的重要措施，积极引导农民组建、加入农机专业合作社，促进农机各项工作的开展

2.加强对农机专业合作社素质培养

组织人才培养，提高了管理能力。各级农机管理部门要加强教育培训，人才培养，增强农机专业合作社自我发展能力。要按照分类指导、分类负责、注重实效的原则上，制订培训规划。要大力组织开展农机专业合作社法定代表人、带头人和合作成员的业务技能培训，全面提高他们的业务素质，增强他们的依法办社能力，提高管理水平，提高合作社的运行质量。有计划地开展农机具维修、操作高技能人才培训，加强领导合作社会计制度培训和安全生产教育。

3.加强对农机专业合作社的指导

在农机专业合作社的组建过程中，农机推广部门要积极介入，帮助农机专业合作社制定合作社章程和各项规章制度制度，使农机专业合作社建立在机制健全、管理科学的基础上；指导农机专业合作社结合当地农业生产实际购置农业机械，使合作社的生产经营性资产更加优化合理；加强对农机专业合作社的农机操作人员的技术培训，提高农机专业合作社的农机作业质量和机具完好率；积极为农机专业合作社提供技术信息、市场信息、政策信息服务，促进农机专业合作社的健康发展。

4.积极争取国家惠农政策，要向农机专业合作社倾斜

目前，国家和省政府陆续 出台了多项惠农政策。农机推广部门要积极做好与有关部门的协调工作，使农机专业合作社成为这些惠农政策的主要受益者；同时农机推广部门在承接国家和省农机化项目时，也要以农机专业合作社为依托，使农机专业合作社在推广农机化先进技术、加快农机化发展进程中发挥更大的作用。