县区烟叶收购意见

各种烟乡镇，各有关部门：

为了认真贯彻执行国家烟叶收购政策，维护国家、企业、烟农三者利益，确保我县2012年烟叶收购工作顺利进行，根据省、市两级烟叶收购会议精神，结合我县实际，现就做好2012年烟叶收购工作安排如下：

一、工作目标

全县计划收购烟叶1.5万担，收购总值850万元，实现税金170万元。其中：崾先乡1.3285万担，765万元；瓦子街镇0.1715万担，85万元；

二、时间安排

全县烟叶收购工作原则上不再延长收购时间，各乡镇、烟草部门要统筹安排，确保在有限的时间内将烟农所产的烟叶收回。

三、严格计划，强化管理，确保2012年烟叶收购任务顺利完成

（一）严格执行合同，有组织、有计划实施收购。各烟区乡（镇）、烟站要严格贯彻执行《烟草专卖法》，认真履行产购合同，做到合同内烟叶全等级收购，无合同、合同外烟叶不予收购。要进一步强化内部监管，严肃收购纪律，严格IC卡管理，完善收购制度，规范收购流程，确保今年烟叶收购工作顺利进行。

（二）全面落实“入户预检，袋装封签”措施，严格执行“国家标准”。一是要继续推行挂样分级、标准扎把、袋装封签等收购制度，切实加强对预检人员的监督考核，彻底从源头杜绝混部位、混等级、混色域、混异物等掺杂使假问题，努力提高烟叶等级纯度。二是要坚持国家烟叶收购标准，严格执行烟叶收购工作“五条纪律、六个严禁、七条要求”，不准压级压价破坏国标的严肃性，更不准抬级抬价损害国家、企业和烟农的利益。

（三）加强专卖管理，全力维护良好的收购秩序。按照“源头治理、区域控制、部门联动、专卖巡查”的体制，管住烟农，管好干部，控制外流，稳定税源。一是各烟区乡镇必须将烟叶收购工作作为当前及今后工作的重点，实行乡镇领导包站责任制，积极配合烟站，化解处理各类矛盾纠纷。通过与村组签订交售目标责任书，领导轮流带班，24小时巡查以及抽调乡镇干部驻村监控等形式，从源头上控制烟叶外流。二是县烟草局要会同各乡镇加强《烟草专卖法》的宣传工作，教育群众遵法守法，严格执行生产收购合同。各烟区及周边乡镇要提高警惕，组织专人实行24小时检查和巡查，县交警大队、各基层派出所、交巡警中队要通力合作，加大稽查力度，积极配合烟草局做好烟叶巡查工作，杜绝烟叶外流现象发生。三是规范执法、依法办案。根据相关法律规定，所有涉烟案件一律在县烟叶收购工作领导小组的领导下，由公安参与、烟草局主办，案件办理中的罚没款，要全额上缴县财政，罚款由财政局按80%返还，没收款全额返还，作为烟草局办案经费。四是严格落实奖罚政策。对今年在烟叶案件查办中，凡举报属实的单位或个人，结案后按其案值的10%给予奖励；乡镇、公安、交通、路政等部门或个人协同办案的，结案后单位按案值的10%奖励，个人按50—200元/天予以奖励；有重大立功表现的予以重奖。对村组干部不负责任，造成本村（组）烟叶外流一次在2000斤以上或累计达5000斤的取消年度干部报酬；村（组）干部带头倒贩烟叶，一经查实，由案件主办单位通知所属乡镇严肃处理，同时给予所属乡（镇）长通报批评；烟草专卖、公安干警、烟叶检查、巡查工作人员以及其它国家公职人员与烟贩内外勾结，收受贿赂、私放烟叶或为烟贩充当保护伞、开道、送烟出境的，一经查实就地停职，流失税金数额较大的移交司法机关处理。

（四）加强领导，强化管理，积极创造良好的烟叶收购环境。烟叶收购工作政策性强，工作量大，涉及面广，关系群众增收、财政增长和我县经济社会稳定大局。因此，要切实加强领导，强化措施，动员社会各方力量全力支持烟叶收购工作。一是县上成立烟叶收购工作领导小组，组长由县委常委、县政府副县长赵来喜同志担任，副组长由县公安局局长侯云军、烟草局局长王旺学同志担任，成员由县烟草局、县公安局、县监察局、县质监局、县邮政局、各烟区乡镇负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县烟草局，王旺学同志兼任办公室主任，具体负责今年的烟叶收购和专卖管理工作。各烟区乡镇也要成立相应的组织机构，主要领导要亲自抓，负总责，并安排一名副职领导驻站协调指挥，维护正常的收购秩序，及时解决收购中出现的问题。二是监察、质监部门要立足本职，围绕烟叶收购大局，不定期深入烟区，倾听群众的意见，加大督查力度，严惩烟叶收购工作中的不正之风及违法违纪问题。

各烟区乡镇、各有关部门要按照县上的统一安排，加强领导，强化管理，通力协作，狠抓落实，确保圆满完成今年烟叶收购任务。