关于阿图什市阿扎克乡总体规划分析

摘要：阿扎克乡没有进行过系统的规划，缺乏统一的规划管理和建设资金的短缺，镇区建设存在许多问题，城镇建设随意性较大，设施建设难以跟进。在新形势下，为能正确指导阿扎克乡健康、持续、高效、快速发展，更好地引导阿扎克乡的城镇建设，阿扎克乡总体规划亟待编制。

关键词：乡总体规划镇区

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、规划背景

随着国家新疆工作座谈会精神、自治区第八次党代会精神的逐步落实与深入实施，给阿图什市阿扎克乡的发展带来了历史机遇。近年来，随着区域社会经济的迅猛发展，为了全面加快自治区乡镇、村城镇化进程工作，全面铺开自治区乡镇、村规划工作，使乡镇、村庄自身的发展得到更完善的规划指导。在新的历史时期，阿扎克乡应站在新的起点上，抢抓机遇，开创阿扎克乡加快发展的新局面。

二、上位规划

根据上位规划，阿扎克乡职能类型为农贸型，职能定位是以特色林果为主的农贸型城镇。乡镇发展方向以现状建成区为核心，优先向北发展。规划期末阿扎克乡城镇建设用地规模控制1.0-1.5平方公里。

三、现状分析

“阿扎克”原为阿孜阿克也尔，维吾尔语意为很少一点白地。相传此地以前是一片红柳滩，只有一点白地可耕种，故得名。阿扎克乡位于阿图什市西南部，距市区直线距离4.5公里，属城郊乡，东北与松他克乡布谷孜河为界，南与疏附县的恰克玛克下游老河道为界，西与上阿图什乡为邻，北与阿湖接壤。境内东西长26公里，南北宽14公里。全乡总面积282平方公里。

阿扎克乡临近阿图什市，距离市区约4.5公里，地理位置得天独厚，使阿扎克乡具有明显的区位优越性。314国道由西向东从乡域中部穿过，直通阿图什市，交通便利。214省道和喀阿公路的开通打开了阿扎克乡南北向的对外交通联系，使阿扎克到阿图什、喀什更为快捷，交通优势明显。

阿扎克农业基础雄厚，基本形成了以木纳格葡萄为主的特色林果产业格局，种植方式积极采取粮果间作、果草间作等立体种植方式，已初步形成规模化生产基地。在镇政府的领导下，较强的农业基础为阿扎克发展特色林果业提供了可靠的保证

四、发展目标

按照建设新型城镇的要求，依托丰富的资源优势、优越的区位条件、良好的生态基础及深厚的地域文化，将阿扎克乡建设成为阿图什市重要的林果业种植基地和文化休闲旅游发展的示范乡。

五、总体规划

1、镇村体系规划： 根据对各个村庄的经济发展能力、社会发展能力及建设优势等发展实力的评价，本次规划将乡域镇村体系的职能分为三个层次：镇区、中心村和基层村。镇区：即阿扎克乡镇区（布亚买特村），属农贸型小城镇，镇区将成为全乡政治、经济、文化、流通中心，为整个乡域提供公共设施服务。

中心村：为阿扎克村、麦依村、翁艾日克村。借助交通优势，为周围村提供公共设施服务。基层村：为尤库日伊什塔其村、铁提尔村、伯干村、托万伊什塔其村、库兰其村、兰干村、提坚村、库木萨克村、库库力村、英巴格村。

2、交通系统规划：依据阿图什市总体规划，规划在乡域建设214省道和喀阿公路，延伸阿图什市帕米尔路西至上阿图什镇，提高国道314等级到高速公路（G3012），沿线南侧设置辅道，高速公路（G3012）与阿扎克乡设高速公路出入口一个，以此形成乡域内三横一纵的对外交通体系。对于乡域内部村镇公路体系，规划末期要求其均达到三级公路水平。规划在镇区内建设客运站，配套完善相关设施。在各村庄均设置招呼站，满足村民出行需要。

3、公共服务设施规划：按镇区、中心村、基层村三个等级，明确行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸市场等6类公共服务设施的配置原则和相应规模要求，提出主要公共设施规划配套建设指标。

4、基础设施规划：规划近期内主要扩建乡水厂，更新村庄输配水管网，远期给水接阿图什市供水管网。规划采用天然气、瓶装液化石油气、电能为主要能源，以太阳能、沼气作为辅助能源，杜绝使用木材作为生活燃料，规划镇区远期使用天然气作为生活生产能源，气源接阿图什市燃气。规划在各中心村设置瓶装液化石油气供气点，方便周边村民使用。规划主要加强对村庄低压电网的改造工程，规划期末乡域用电普及率达到100%。规划期末阿扎克乡电话普及率达到100％，完善村级邮电所、电信所，在现有通信基站基础上，通过加大密度，扩大功率，提高通信质量与辐射范围。规划在镇区采用集中供热方式，热源接阿图什市的供热管线。农村居民建议以住户为单位自行供热，有条件的可采用集中供热，应优先采用节能采暖锅炉。

5、垃圾收集：规划垃圾填埋场与阿图什市共用，其位于松他克乡南侧，距离乡政府约9公里，采用卫生填埋处理工艺。

6、防灾规划：由于距离阿图什市规划消防站约3公里，因此规划镇区不单独设消防站，规划期内由阿图什市消防站提供服务。消防供水管网与镇区供水管网合用，规划在镇区主要道路交叉点上的供水管网上设置消火栓。在村庄内村委会、清真寺、幼儿园等公共场所，布置消防器材，定期维护。阿扎克乡地震基本烈度为8度。新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防，建筑抗震设防按照8度进行设防。阿扎克乡防洪标准按20年一遇标准设防，各村庄防洪标准按10年一遇标准设防。

7、历史文化保护：阿图什地处古丝绸之路要冲，是中西文化融汇之地，是柯尔克孜、维吾尔文化的摇篮。阿扎克乡现有自治州保护单位3处、市级文物保护单位14处。

8、镇区规划：综合分析阿扎克乡镇区的经济基础、发展潜力、发展条件以及区域因素，拟定阿扎克乡镇区性质为：阿扎克乡镇区是全乡的政治、经济和文化中心，阿图什市的一般乡镇，以特色林果为主的农贸型城镇。阿扎克乡驻地位于阿图什城市总体规划划定的限建区内，规划要求控制其发展，规划保留原有格局，控制其发展，采用适当集中的发展方式。延续以乡村道路和规划城市道路为主轴十字型发展的城镇发展特色格局，形成带状发展，组团布局的格局。将零星分布在农业种植地附近的居民集中安置在十字型道路两侧，保留乡村道路两侧具有南疆特色和传统风貌的院落布局格式，延续地方民族风貌，彰显地方特色，为发展乡村生态文化旅游服务提供旅游资源。在公共服务设施空间布局上，保留乡政府、中小学、卫生院等用地，增设幼儿园、文化科技用地、公共绿地和为本镇区服务的商业用地，为整个乡域提供服务的商业用地与市区共享。给排水、供热、燃气、电力、电信、环卫等基础设施与市区共享。规划拆除房屋的建设用地将用于土地占补平衡。

六、总体规划实施措施

广泛宣传，统一认识，依靠社会各方面的力量，保证总体规划的措施。加强城镇建设管理，完善关于总体规划的立法和执法，把镇区的规划、建设和管理纳入法制轨道。加强对规划管理工作的领导，建立强有力的规划管理机构。同时提高规划管理人员的法制意识及管理水平，使阿扎克乡科学、合理、有序地发展。建立完善的镇区规划建设管理资料档案。

参考文献：

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[2] 黄明华. 生长规划论-西北地区中小城市总体规划模式探索,2011,12:35-39.

[3] 郐艳丽，田莉. 城市总体规划原理,2013,6：25-30.

作者简介：田婧女汉族新疆乌鲁木齐人1987年生助理工程师主要从事城市规划设计工作