谈工程造价预(结)算审核中的问题与对策

[摘要]工程造价预（结）算审核是公平确定、有效控制工程造价，规范建筑市场秩序的有效手段。本论文重点讨论工程造价审核中存在的主要问题，谈一下审核中的策略，针对审核对象的特点，从四个主要方面进行审核，从而保障了审核工作的公平高效性。

[关键词]工程造价；预（结）算；审核；问题；策略

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）01-070-01

一、工程造价审核的内容

预（结）算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、材料价差是否正确、费用的计取是否准确四方面为重点，在施工图及竣工图的基础上结合施工合同书及补充合同、招投标书、施工图会审纪要、工程设计变更签证、主材价格调整表或可调材料价格认证单、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

二、当前工程造价预（结）算中存在的主要问题

（一）虚报工程量主要表现在

1.虚列项目，将未施工的项目列入结算。如虚增平整场地等子目。2.重复计算。如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口断面面积。

（二）高套定额具体表现在

1.提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位提高高标号砼量，降低低标号砼量。2.高套子目。3.弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。

（三）提高材料价格

1.只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于市场价低于定额的砾石、砂粒，不计或少计这部分材差（负差）。2.提高材料单价。3.隐蔽工程偷工减料。

（四）提高取费标准

善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类，

矿建工程在二类地区，一般支护时：企业管理费为15.44%，施工组织措施费为7.38%；金属支架支护时：企业管理费为8.62%，施工组织措施费为6.54%。

（五）虚设和虚增费用

不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用。

三、在审核中采取的措施与对策

为了保障了审核工作的公平高效性，针对工程造价预结算中存在的主要问题，须在以下几个方面的审核中采取措施：

（一）工程量的审核

审核工程量的重点应放在占投资比重较大的分项工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围和限制范围，如混凝土及钢筋混凝土工程分部钢筋、铁件子目中，已包括钢筋、铁件的制作、安装损耗，不得另行计算损耗。就是说如果1t的钢筋，其定额含量表示为1.03t，说明其损耗为3%已包含在定额子目中，就不能再计算其损耗了。

现场签证的工程量应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，是否与工程实际相符，不能见有签证就给计算工程量。

（二）所套定额审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，所套子目是否准确。如预制钢筋混凝土板补现浇板缝时，当板缝宽度（指下口宽度）在2cm以上15cm以内者，执行预制板间补缝子目；板缝宽度超过15cm宽者，执行平板子目。

定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，价差直接进税前造价。对换算的定额单价，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？如机械挖土方深度按5米取定，深度超过5米时，相应子目中的挖掘台班数量乘以系数1.09；单位工程土方量小于2000m3时，相应子目乘以系数1.1。

（三）材料价差的审核

材料价格的高低对工程造价起着具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，参照地方性工程造价信息，这个信息价是动态的，对施工方、建设单位双方都是公平、公正的。

（四）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。审核时应注重执行的取费表是否与工程性质相符，取费存在时效性。例如：豫建设标（2011）5号文对建筑、装饰、安装、市政、园林、仿古人工费单价由原43元/工日，调整到53元/工日，其差额部分，只计营业税、不计费用，从2011年3月1日起执行，同时在这之前的文件废止。

四、结束语

工程造价的预（结）算审核是以建设单位提交的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程，是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段。工程预（结）算过程中的一些方法技巧使审查工作达到事半功倍的实效。通过对工程预（结）算的全面系统的审核，可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题，对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理，对项目目标管理的实现具有重要意义。