当前工程建设监理存在的问题探讨

摘要：为了保证建筑工程项目的顺利进行，并确保项目的质量性、安全性和经济性，需要对其施工的整个过程进行监理，而建筑工程监理体系在我国起步较晚，经过几十年的发展，虽然取得了一定的成绩，但是在具体的监理过程中依然存在着一些问题，本文就对这些问题进行分析，并提出具有针对性的解决对策。

关键词：建筑工程；监理意识；监理途径

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

当前建筑行业在我国发展极为迅猛，建筑施工项目数量和其不断提高的质量就是主要表现。对于建筑工程施工过程而言，建筑监理不可或缺。而就提高整个建筑工程施工质量而言，建筑工程监理的存在具有很强的现实意义。但有许多问题存在于建筑施工监理上，需要亟待完善，结合工程实践对其中存在的一些主要问题进行分析，并提出一些解决措施。

一、建筑工程监理质量控制原则

(1)监理人员应将主动质量控制作为重要的工作思想原则，做到事前控制，防范于未然。(2)严格按照监理规范条列履行责任，在执行监理职责时要做大科学、公平、公正、客观地分析处理施工质量问题。(3)严格按照监理规程对施工材料、设备、构件进行质量检验，检验未达到质量标准的不得进入施工现场。(4)工程验收不合格或者未经验收的工序按照监理规程不得发确认文件，待工程项目验收合格后方可进入下一工序施工。(5)监理部门应监督施工单位建立完善的施工质量保障体系，按照施工质量保障体系的相关规范要求监督施工单位施工全过程的质量控制。

二、建筑工程监理存在问题

在总体上看来，我国的建筑监理的水平还处在一个比较低的水平，还存在很多问题，主要有三方面问题，分别为:

（一）、人员素质不高

施工或设计单位离退休人员是建筑工程监理工作人员主要组成部分，这使监理队伍素质面临参差不齐的状态，而且这种现象普遍存在，这些人员没有受过专业技术监理培训，大都只是懂技术，而专业技术和法律等知识匮乏，致使无理索取和等现象时常出现，不能真正发挥监督管理建筑工程项目作用。

（二）、不能正确的认识建筑工程监理制度

目前，我国大多监理单位不能正确的认识建筑工程监理，安全监理的意识非常低。在建筑工程监理中，把过多的精力放在了对建筑施工的质量、工程施工进度和资金投入等方面，把建筑工程的施工质量过硬，施工进度按期完成作为了监理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全监理。对于一些新成立的监理公司，甚至没有安全监理人员。有很多建筑企业的领导的安全监理意识也非常的淡薄，这间接的影响到了施工人员的思想和行为，致使在建筑工程施工的时候存在着大量的安全隐患。

（三）、建筑工程监理工作缺乏科学体系的支撑

从目前来看，我国的建筑工程监理工作过分的强调了监理的效用，反而导致工程监理企业的业务职能过于单一化，使得其工作的范围仅仅局限在对工程项目的质量和安全方面的管理，而忽视了对整个项目设计阶段、决策规划阶段的管理，同时也忽视了对于合同管理以及项目工期控制的监理，这样就阻碍了监理工作的健康运行，不能够达到监理的目标。

（四）、市场化不完全

完全市场开发还没有在监理行业实行，区域性保护和垄断色彩在监理行业中表现突出，具体表现在本地市场对外来单位实行限制和封锁措施，一些地区要求监理单位必须在当地相关部门注册后才有资历，而有关法律或部门对外来监理单位有意或刻意进行限制，而对本地区的建筑监理单位给予宽松政策，这将极大的影响到建筑监理行业正常发展，对市场化造成制约。

（五）、业主要求

对业主介入进行限制往往造成建筑监理工作具有片面性，不能确保安全监理工作正常开展。以下为主要表现:对建筑施工组织安全技术措施等没有进行审查;在质量出现问题时，建筑施工单位没有整改的状况没有及时报告给有关主管部门;施工存在安全事故隐患，对施工单位没有下达及时整改要求;在实施监理工作中，没有遵循法律和法规等标准(见图1)。

图1建筑工程监理流程

三、建筑工程监理工作存在问题的解决措施

监理工作对于保证建筑工程项目的顺利进行，为企业带来更多的经济效益和社会效益起到了重要的作用。在实际中，监理工作存在着一些问题，上文中对这些问题进行了分析，下面本文就针对这些问题提出几点解决措施。

（一）、要提高监理人员的综合素质

充分的发挥其在监理工作中的能动作用。最为建筑工程的监理人员，其任务艰巨，责任重大，因此一定要具备较高的综合素质才能够应付的了监理工作，所以需要从技术和道德的层面提升监理人员的综合素质。从技术的角度来讲，要不断对监理人员进行培训，提升他们的专业知识水平，鼓励监理人员注重日常监理经验的积累，并及时对施工过程中出现的各种问题进行总结和汇报。

（二）、加强监理市场规范管理

在有关法制建设建筑工程监理市场方面，国家已经出台了很多的法律规定，这些法律规定成为规范监理市场秩序的有力保障，但在实际中还需要有关部门重视其真正的贯彻与落实，使其在实际之中真正的发挥效力。因此，有关主管部门应该加大监理法律法规执行力度，为建筑监理工作法制化进程的推进而积极的努力。同时，政府主管部门应把规范各地方市场主体当做重点来抓。政府监管部门应加强审查与备案相关材料工作，监管部门应坚决不予验收备案与相关程序建筑工程监理不符的项目。

（三）、增强监理市场的监理意识，体现工程监理的价值

目前，在我国监理市场行业中存在着诸多问题，如监理人员素质低下、监理意识不足、监理驻地人员紧张等。对于以上的问题，监理单位应该量才而用，优化监理人员岗位配置，保证在监理工作一线的人员监理技能足够强大，能够胜任监理工作，对于突发的施工问题能够快速反应，并有能力解决问题。对于监理人员的数量，也要适当增加。加大培养专业监理人员的力度，使专业监理人员得到扩充，加派专业监理人员到分支机构中，这样可以缓解驻地人员监理工作的紧张程度，更好的发挥建筑工程监理工作。对一些特殊的监理工作岗位，在薪酬分配上应给予适当的倾斜照顾，使得监理人员在心理上得到满足，更好的完成监理工作。

（四）、完善招标、投标制度，规范管理市场

在我国，由于建筑工程监理市场监理招标制度还不够完善，不公平的监理投标竞争和暗箱操作等现象时有发生。这不仅制约了我国建筑工程监理制度的发展，而且使建筑工程的工程质量受到了威胁。为此，我国应该优先完善监理招标制度，使监理招标实现公平、公正、公开。对监理市场实行规范化管理，对一些信誉较低的监理单位进行整治，防止其影响整个监理市场的发展。

（五）、建立科学的监理体系

科学的监理体系能够使监理者在体系范围内开展工作，提高工作的效率。具体说来，需要从以下几点入手。第一，要监理行之有效的法律制度，使得监理工作能够有法可依。这一点，需要国家相关部门的配合，国家需要对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，并对工程监理企业的相关责任和行驶的职能进行详细规定，对于不同等级的监理职责和水平进行严格的监督控制，以此来提升监理的整体水平，使监理工作更为规范。第二，工程监理企业需要根据实际情况制定完善的监理机制，优化企业结构，完善激励机制，并不断协调项目投资、施工进度、工程质量、安全性能以及合同管理各方面之间的关系，使得监理工作者能够更好的开展工作。

结束语

建筑工程监理属于新兴行业之列，它与工程安全水准和整体水平的提高密切相关。然而建筑工程监理行业自身的弊端将极大的制约该行业的整体发展。因此，对其中存在的问题进行正确研究，进而对解决的对策进行探讨，其实际意义深远，而且其重要性不言而喻。

参考文献

[1] 彭弘林．建筑工程监理存在的主要问题及解决对策［J］．科技致富向导，2011(13):21-22．

[2] 朱新江．当前我国建筑工程监理中的一些问题及对策［J］．科学时代(上半月)，2010(7):52．