构建海洋战略 迈向海洋强国

近年来，地区间围绕海洋岛屿和划界问题所引发的冲突越演越烈，维权斗争日趋复杂尖锐，海洋在我国安全与发展中的战略地位与作用日益突出，经略海洋已事关中华民族伟大复兴事业的大局，需要抓紧制定国家海洋战略。

党的十高瞻远瞩地提出了“建设海洋强国”的宏伟构想，将“建设海洋强国”提升至国家发展战略高度。

目前，我国已经开始从经济发展战略和军事战略两方面着手，加速走向海洋的步伐。但是，时至今日我们仍然没有提出一个综合性的海洋战略。以至于国外媒体与研究机构只能对我国海洋战略进行猜测。国内众多专家学者提出尽快统筹制定制定国家海洋战略的呼吁。

正是基于上述背景，中国社科院海洋法与海洋事务研究中心、中华爱国工程联合会、《祖国》杂志社联合举办海洋战略研讨会，旨在深入探讨党的十提出的海洋强国战略的理论和现实问题，为维护国家海洋权益建言献策。此前，通过举办“海洋权益——中国国家利益与安全”高级论坛，主办方提出了深刻而前瞻的见解，提交的《建议书》已被中央有关部门采纳。

会议认为，中国已经迫切需要确定海洋国策，需要从国家层面组织对中国海洋战略、海洋政策的全面评估和反思；需要从历史和全球的视角，为确定海洋国策进行专项调研；需要广泛动员军政财经科技等各界力量，回顾历史，分析现状，展望未来，提出中国在海洋上的具体目标和对策建议。（注：更多会议内容详见内页报道）

更让国人振奋的是，近期以来，国家在维护海洋权益方面开始重拳出击。

中俄两国7月10日才刚刚结束在符拉迪沃斯托克以东海域举行的大型海上军演，“和平使命-2013”反恐军演就接踵而至。

7月22日清晨，伴随着天安门广场上的五星红旗冉冉升起，国家海洋局机关大楼挂上了崭新的“国家海洋局”和“中国海警局”两块牌子。

在此之前，中国海上执法5支队伍分属5个不同国家部委，五股力量被称为“五龙治海”。此次由国家海洋局牵头成立的海警局，会很大程度避免过去海洋管理中出现的盲点现象，也可降低敏感性，避免矛盾的激化。

另据日本媒体称，7月24日中国军机越过冲绳主岛和宫古岛之间的“第一岛链”，进入太平洋空域。

除了军机，中国舰队也频繁地、多方向地穿插巡航日本周围战略水道，已撕破围堵中国的所谓“第一岛链”，有助于压制日方在方向的挑衅图谋。

专家在会上表示，我们现在仅仅在“第一岛链”内，已经不足以维护国家的安全需要。必须要跨出“第一岛链”，走向远海，在更远的地方维护我国的海洋利益。

同样是在7月，国家海洋局宣布启用第二次全国海岛资源综合调查标志图样，标志着海岛调查序幕即将全面拉开。

一系列重拳出击，进一步表明建设海洋强国战略的理论、思想已经上升为国家意志，并转化为国家行动。我们有理由相信，中国发展成为世界海洋强国之日，必将是中华民族伟大复兴之时。