郭声琨 良好生态护航 广西和谐奋进

近年来,广西的自然灾害频繁发生,这与认为的生态破坏不无关联。在不久前举行的国家环境保护部与广西壮族自治区人民政府“共同推进广西环境保护与经济社会协调发展合作协议”签署仪式上,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨尖锐地指出:良好的生态环境将是今后保证广西和谐有序发展的最宝贵的资源、最大的优势、重要的生产力和核心竞争力。

记者:2010年,广西先是遭受了百年不遇的持续旱情,进入雨季后,洪涝灾害又接连不断。对此您作何感想?

郭声琨:今年以来,广西遇到了长久的干旱,现在又进入了汛期。一月之隔,旱涝交替,气候异常带来的灾害不仅给人民群众生产生活和经济社会各方面带来巨大影响,对地方抢险救援、抗灾救灾工作也是一场严峻考验。最近连续出现强降雨过程,有来势猛、强度大、范围广的特点。强降雨诱发的灾害呈现点多、面广、多样性的特点,给广西带来了重大影响和严重损失。不断发生的自然灾害已经给部分地方造成了一定人员伤亡和财产损失,令我们感到十分痛心,也使我们感到责任十分重大。

记者:广西今年的灾害频繁发生,您认为是否有人为因素?省委、省政府的抗灾减灾原则是怎样的?

郭声琨:随着近年来人类活动对环境影响日益加深,全球变暖,广西的降雨时间空间分布出现极度不均匀,旱涝交替、旱涝急转、旱涝无常等异常自然灾害发生的频率确实有较大提升。但是不可否认,少数地区个别缺乏环保意识的单位与个人为了短期利益而破坏环境的现象存在。生态环境一旦遭到破坏,要想恢复是相当困难的,如果以牺牲环境为代价,发展地方经济,是得不偿失的,更不符合科学发展观。

我们要求在频繁灾害面前各地、各有关部门必须进一步完善相应的应急预案,在人民群众最需要领导干部在一线的时候,领导干部更应该体现主心骨的作用,要组织广大党员干部和群众投入抗灾救灾第一线,切实做到责任到位、工作到位、措施到位。我们必须要从根本上、源头上加强管理做好服务,做到在灾时有能力救治,平时有更多措施根治。

记者:作为生态环境国内最好的省份之一,广西这些年在环境保护方面做出了哪些努力?

郭声琨:自治区党委、政府历来高度重视环保工作,把环境保护摆在突出的战略位置,按照中央的部署和要求,在环保部门的支持和指导下,采取有力措施,加强环境保护和节能减排工作,积极推进生态文明示范区建设,取得了明显成效。在经济持续快速发展的同时,广西的生态环境保持良好,可持续发展能力显著增强。近年来,广西紧抓植树造林,努力使全区生态建设率先走在全国前列,致力于打造最干净、最优美、最宜居的生态省区。为此,广西建立健全工作机制,强化各项政策措施,严格落实工作责任制,要求一级抓一级,层层抓落实;实行目标责任制,构建有利于生态建设和环境保护的制度保障体系;把林改的目标及森林覆盖率、主要江河水质等指标,列入各级领导班子业绩考核体系,使各级领导班子形成“抓经济发展是业绩,优化环境、保护生态也是业绩”的理念,形成一种保护生态的正确政绩观,使广大人民群众形成一种强烈的生态发展观。广西森林覆盖率达55%,今年造林要达300万亩。广西还制定了林业发展“三步走”战略,从2008年到2015年,分3个阶段,实现森林覆盖率60%左右,林业总产值2000亿元,跨入全国林业强省区行列。

记者:据了解,广西正在积极推进林权制度改革,这是不是加速“林业强省”和“生态文明示范区”建设的重要举措呢?

郭声琨:集体林权制度改革对于加快转变经济发展方式、调整优化经济结构意义重大。这项改革使农民从单一依靠田地转向“山”、“地”并重,找到了增收的又一重要增长点。不仅为农村找到了新的发展道路,充分调动了农民的生产积极性,而且改变了过去很多地方单一的“种树、砍木头、卖木头”的生产模式,使各地真正把林业作为一个可持续发展的产业,作为一个深加工的产业体系来抓,形成了农民增收、经济增量的良好局面。更能大大加快广西“生态文明示范区” 的建设和向“林业强省”的转变。广西要实现科学发展,就是要走这种经济发展与生态建设相互协调、相互促进的和谐发展之路。生态优美、环境良好、宜居舒适的生活条件是用钱买不到的,因此,这是广西的一笔财富,也是一大品牌、一种核心竞争力、一种新的生产力。

记者:这次与国家环保部签署合作协议将为把广西建设成为全国生态文明示范区起到怎样的积极作用?

郭声琨:广西按照中央的部署和要求,在环保部的支持和指导下,采取有力措施,加强环境保护和节能减排工作,积极推进生态文明示范区建设,取得了明显成效。国家环保部与广西签署“共同推进广西环境保护与经济社会协调发展合作协议”,在生态文明建设、发展战略及重大项目环评、重点流域区域污染综合防治、重点行业污染治理、农村环境保护以及环境监管能力建设、环境科学研究、人才培养、宣传教育、国际合作等方面提出了合理目标、工作任务和具体措施,这是加强部区合作、贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、共同推进广西经济社会发展的重大战略举措,体现了国家环保部对广西经济社会发展的大力支持,标志着部区合作又迈上了新的台阶。

记者:这次广西与国家环保部签署的合作协议都包括哪些方面的内容呢?

郭声琨:国家的西部大开发战略实施以来,广西经济社会快速健康发展,环境保护也取得了重大进展,这次部区合作协议确定了环境监测、节能减排、生态示范区建设、环境科研、人才培养等5个方面、18个项目的合作内容,领域广泛、内容丰富、意义深远。国家环保部将从5个方面支持广西环保事业、促进协议各项内容的落实:一是促进广西经济社会又好又快发展,指导广西开展环境监测、环境综合评估;二是支持广西深化环境保护综合防治工作,支持漓江流域环境综合整治,将广西列为国家农业环保示范区;三是加强生态环保示范区建设,指导广西创建国家生态环保示范区,帮助广西加强自然区保护,开展物种多样化建设;四是推进环境监测创新和科技创新;五是切实提高广西环境监测、管理能力,包括提高桂林、南宁等城市环境监测管理水平。

记者:广西历来是中国的林业大省,过分强调环保会不会影响广西林业经济的发展?

郭声琨:生态文明是一切文明的根基。广西的生态森林能拥有近2亿亩面积,森林覆盖率能达到54.2%,人工林面积、速丰林面积和经济林面积能位居全国第一,这是一代又一代人不懈努力的结果。但我们没有理由为此陶醉。我们必须努力完成从“林业大省”向“林业强省”的转变。广西将继续大力推进林业改革和发展,全方位推进山上绿化、通道绿化、城市绿化、村屯绿化和单位园区绿化。为确保绿色品牌更响亮,我们要积极倡导“大种树、种大树,人人种、年年种”的理念;号召在路边、江边、房边“三边”地方广植树木;力争实现一个村庄一座绿岛,一座城市一片森林,树在城中,城在树中的景观。当然,“种大树”是从生态保护的角度出发,决不能单纯为了城市美化而将农村的大树搬到城市。如果单纯为了一时的经济效益和发展速度,毁掉了生态,破坏了环境,即使得到一时的GDP增幅和发展“功名”,最终却逃不脱老百姓和历史的骂名。

记者:广西的经济总量在国内并不靠前,可我发现您一直在强调生态优势,生态真的能成为今后广西发展的重要推动力吗?

郭声琨:广西要建设成为中国沿海经济发展新一极,要成为国际区域经济合作新高地。尤其是北部湾经济区战略的实施和东盟自贸区的建立,为广西插上经济腾飞的翅膀。这个大背景下,广西的生态优势就更加凸显其重要性了。广西森林覆盖率高、空气和水质量好、人居环境优越。这些优势是用钱买不到的。我们要不断把这个优势巩固好、发展好,让“山清水秀地干净”成为广西生态环境的亮丽名片。生态环境好就更有利于形成投资“洼地”,也就更能形成优质的生产力和发展力,更能从根本上有益当代,惠及子孙。要树立一种观念:保护好发展好绿色生态,既是我们这代人的历史责任,也是最长远和最带根本性的执政为民,当然也是科学发展观的重要体现。