技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响及其应对措施

【摘要】技术性贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒具有广泛性、隐蔽性、复杂性等特点，已经成为当今国际贸易中最为隐蔽、最难对付的贸易壁垒形式，也是我国外贸出口面临的最大障碍之一，如何妥善应对和处理技术性壁垒对我国国际贸易的发展至关重要。本文将对技术性贸易壁垒的相关问题进行探讨，并提出突破技术性贸易壁垒的应对措施。

【关键词】技术性贸易壁垒 国际贸易 对策

一、技术性贸易壁垒概述

（一）技术性贸易壁垒的含义

技术性贸易壁垒是指国家（地区）之间通过制定条例、法令、法律、规定、认证制度、技术标准、检验制度等方式，提高国外产品进入本国的门槛，对进口的商品在卫生、检疫、技术、标签标准和商品包装等方面做出明确的标准，从而提高产品技术要求，增加出口国出口难度，最终达到限制本国进口的目的。WTO框架下的技术性贸易壁垒措施主要是指由《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生和植物卫生措施协定》（SPS协定）两个文件所管辖的各种非关税壁垒措施。

技术性贸易壁垒兴起于20世纪后期，但是其雏形可追溯到200多年前。为了加强对进出口商品的质量管理，法国政府于18世纪80年代建立了世界上第一个官方商品检验机构。自1948年GATT开始运行以来，关税壁垒和传统非关税壁垒受到越来越多的约束，而技术性贸易壁垒因借助“技术”而披上合法的外衣，具有合理性，成为阻碍国家贸易最为隐蔽、最难对付的贸易壁垒，到20世纪90年代它成为国际贸易壁垒的主体。

（二）技术性贸易壁垒的主要特征

广泛性。从表现形式看，技术性贸易壁垒涉及法律、法令、规定、程序等各个方面。从产品角度看，技术性贸易壁垒包括初级产品、所有的中间产品和工业制成品。隐蔽性。技术性贸易壁垒以安全、卫生及环境标准作为限制进口的理由，这些理由极易得到人们的认同，有效地将人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上来，具有极高的隐蔽性。复杂性。技术性贸易壁垒包括TBT协议规定的技术法规、标准和合格评定程序，还包括检验检疫制度、绿色壁垒、信息技术壁垒等等，每一种措施所涵盖的内容范围都非常广泛。动态性。随着科学技术的不断进步和生产力的提高，消费者对于产品安全的要求也不断提高，加上各国对环境保护日益重视，技术性贸易壁垒也必然会随之不断更新。

二、技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响

国家质检总局的调查结果显示，技术性贸易壁垒对我国国际贸易的影响越来越大，给我国出口企业遭成了极大的损失。当前我国遭遇的技术性贸易壁垒的数量不断增加，其所覆盖的行业和商品范围也越来越广泛，不仅涉及初级产品，中级产品和制成品也越爱越多，涵盖了农业、制造业、服务业和知识产权等各个领域；技术性贸易壁垒也由原来的以对最终产品的检查为主，向涵盖产品整个生命周期的全过程监督的方向转变；随着产品安全和环境问题的日益突出，各国对于产品安全、环保和效能的要求也日益突出和严格，对于产品技术要求也更为严格和复杂，更加强调安全、环保和效能，这就对我国产品技术的发展提出了更高的要求。面对如此多的挑战，只有顺应了时代的要求，我国的产品才能占领市场，获得更大的利益。

三、我国应对技术性贸易壁垒的对策

作为世界上最大的发展中国家，同时也是出口导向型的国家，我国的国际贸易依赖度较高，技术性贸易壁垒限制了我国的出口，对我国主要产业部门的发展产生了不利影响。因此，我国应当积极采取有效的措施应对技术性贸易壁垒的挑战，适应国际贸易发展的潮流，突破技术性贸易壁垒的限制。

（一）完善TBT预警机制

发达国家大多已经构建出一套比较完整的技术性贸易壁垒预警机制，形成了对本国产业和产品的全方位保护，并在实践中取得较好的效果。相较而言，我国对技术性贸易壁垒预警机制的研究比较晚，2003年6月国家质量监督检验检疫总局设立了WTO/TBT国家通报咨询中心，建立了技术性贸易措施网站。我国现行的技术性贸易壁垒预警机制存在较大缺陷，它是以行政区划为单位划分的，缺乏一个统一的系统，容易造成信息的不统一，无法发挥信息共享的功能，完善的预警机制应该是一个完整的系统。完善技术性贸易壁垒的预警机制，做好对国外技术性贸易壁垒的预警，是我国有效应对技术性贸易壁垒的第一步。

（二）加快我国国家标准的制定

我国现有的技术标准结构和内容只能满足国内市场的需要，无法适应国外新的技术标准和法规的要求。在制定国家标准的时候，必须认清我国与国外技术标准存在的差异，借鉴国际标准，尽量向国际标准靠近，结合我国的基本国情制定与之相适应的技术标准，而不是盲目的追求国际标准；扩大国家标准的覆盖范围，加快现代农业、消费品安全等领域的国家标准建设；另外对于我国现有标准之间相互矛盾和冲突的问题应当及时纠正，建立全国统一的标准化体系；鼓励和推进企业采用国家标准和国际标准，在可能的范围内给予一定的政策支持，以使我国产品更符合国际市场的要求。

（三）企业应采取有效措施应对技术性贸易壁垒

不管是国家标准的建立还是预警机制的完善，都是为了我国企业能够突破技术性贸易壁垒的限制，让我国的产品进入国际市场并站稳脚跟，因此，企业是有效应对技术性贸易壁垒的关键环节。企业的产品想进入国际市场，光靠价格战是行不通的，要在自主产权、品牌、质量上谋求生存和发展。我国产品为何在面对技术性贸易壁垒时屡屡败下阵来，究其原因就在于我们的技术水平远远不如发达国家，产品的技术含量低，无法适应国际标准。因此企业应该重视国家标准和国际标准在生产中的应用，加大企业在技术创新上引进并消化国外先进的科学技术上的投资，提高产品质量和档次，摆脱传统价格竞争的束缚。企业应对技术性贸易壁垒时要更加的积极，通过了解WTO框架下的技术性贸易措施，收集行业技术性壁垒最新动态等，在提高自身的应对能力，积极维护自身合法权益。

参考文献：

[1]闫耀文.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对措施[J].经营管理者，2011.

[2]田甜.浅析非公正技术性贸易壁垒及法律规制问题[J].法制与社会，2011.

[3]古进.浅论技术性贸易壁垒[J].法制与社会，2011.