开放市场益于分享快递“蛋糕”

9月24日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。快递业是现代服务业的重要组成部分，从某种意义上说，国务院通过开放倒逼国内快递企业发展，势必对于带动电子商务、现代物流业发展，提升制造业竞争力，促进贸易和投资，刺激消费，推动经济增长具有重要的战略意义。同时也意味着，在不远的将来，一大批国外快递企业将加入到国内包裹快递市场的竞争中来，共同分享中国市场这块“蛋糕”。

放开市场 同台竞争

近年来，我国快递行业发展迅猛，国家邮政局数据显示，1―8月，全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，同比增长52.7%;业务收入累计完成1230.4亿元，同比增长42.3%。而据此前召开的2014中国快递行业（国际）发展大会透露，2013年我国快递业完成快递业务量91.9亿件，市场规模升至世界第二位，同比增速高达61.6%，连续五年平均增长率达43.5%。

不过，在我国快递行业欣欣向荣的背后，也同时存在着许多亟待解决的问题，快速增长的市场需求与行业规范的缓慢出台形成了矛盾。目前，快递行业出现的主要问题：一是快递人员的知识层次、职业素质、法律意识普遍不高，行业进入门槛低;二是暴力拆拣、损坏遗失私吞快递件、买卖泄露收发人面单信息等乱象屡禁不止;三是快递时间难保证，“快递变慢送”;四是拒绝验货成霸王条款;五是保价金额随便定，消费者难以进行索赔;六是快递服务中存在服务质量差、价格不透明;七是快递行业相关政策法规不完善;八是物流管理滞后，物流服务单一化。

解决这些问题的有效途径就是开放。我国快递业要加快发展，也必须在开放的环境中，以开放促改革、促发展。用总理的话说，进一步开放国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业更好改善经营管理、提升服务水平，让广大消费者有更多选择。同时，也有利于国内快递企业自身的健康发展。因为外资进来不会参与打价格战，将会促进国内的快递市场更加细化、分化。将来的发展一定是会提高快递服务质量、提高时限、规范快递管理为主要表现的竞争格局。

也许有人会问，中国开放快递市场，到底会给当前的中国快递产业带来怎样的影响？业内专家分析认为，从短期看，影响应该不会很大，但是总的来看外资将把先进的管理理念、人才、技术都带来。一旦形成独立网络以后，真正开始参与全面竞争的时候，影响最大的就是那些服务质量不太好、时限慢、服务不规范的企业。企业要想发展，应该靠优质服务和先进管理，就算不对外资全面开放，国内的快递企业也在加速洗牌，大而强的企业通过兼并重组，会干掉一大批小企业，这跟外资是否进入没有关系。

不惧竞争 机会更多

国务院决定开放快递市场后，也许会有不少人惊呼“狼来了”。但国内某大型快递企业的有关人士表示，由于中外快递企业的成长历程不同，这样的政策反而让他看到了更多的合作机会。国际快递公司很多服务的是个人和企业，而国内的快递公司成长于电子商务，属于B2C、C2C层面上的业务，在作业模式上有本质区别，他们不惧竞争，可能机会更多。

那么国内快递业不惧竞争，该如何抓住提升的机会呢？

专家认为应缩小邮政专营业务范围，鼓励快递业公平竞争。充分考虑当前世界各国削减或取消邮政专营权的趋势，以及我国民营快递企业发展和扩大就业的需要，解决好普遍服务业务和竞争性业务之间的关系。以法律形式确定专营业务的范围、内容和标准，消除企业对未来市场的不稳定预期。提高快递行业进入门槛，加强有关部门对中小快递企业资质的审查工作，可在一定程度上消除业内恶性竞争，也有利于国内快递行业整体的健康有序发展。这需要尽快研究制定国家快递产业发展的总体规划，立足从整体和全局上引导快递业健康发展。加大国内快递行业的开放程度，支持国有快递企业引入战略投资者，鼓励国有、民营快递企业整合重组，并综合运用财税、金融等各种政策手段，重点支持骨干企业扩大网络规模和服务深度，可实现快递服务的组织化、标准化和规模化。加大人才培养力度，促进技术创新，建立独立公正的监管机构，既可帮助中小物流企业尽快走上现代物流发展之路，又能解决行业多头管理的弊病。

而中国政府宣布进一步开放国内快递市场的决定，也引发了外媒的持续关注。有外媒发表文章称，中国国内的快递产业之所以能够实现如此迅猛的发展，是他们已经具备了竞争的实力，因为，很大程度上是得益于电子商务在中国的繁荣。有关预测显示，中国或将在2032年正式超过美国，跃居全球第一大快递市场，届时中国快递市场的规模将会超过700亿美元。

竞争合作实现双赢

国务院常务会议决定进一步开放国内快递市场的整体思路是，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可，同时鼓励国内快递企业兼并重组，要求民航、城市交通等方面加大支持力度，为快递业发展提供便利环境。

目前，我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。如联邦快递和UPS两年前就获得了经营国际业务资质的审核。据有关专家介绍，外资快递企业在国内的市场主要是国际快递，占国内国际快递市场的70%左右。而外资快递企业占国内快递市场的份额是很小的。国内快递三分天下格局目前基本已定，电商快递被“通达系”垄断，高端快递及商业信函等基本被顺丰垄断，在县乡农村市场方面，邮政企业则有优势。

对于国内快递企业而言，国务院还有一项政策正酝酿出台，那就是鼓励快递企业兼并重组，完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强和加盟企业管理，严肃查处非法经营、超范围经营、违规等行为。接下来，这一波政策利好将会落实到民营快递公司。

因为，我国方兴未艾的快递市场以民营企业为主，近年来尽管发展迅猛，但并非单独业态的主动发展模式，而是与网购联姻并且被高速增长的网购量拉动着被迫扩张。每逢遇到电商们各种噱头的“促销节”，快递市场就像进入了春运节奏，表现出捉襟见肘的一面，难免“积劳成疾”。主要“病因”不是被动地扩张，而是因为它处在一个畸形的监管环境中。民营快递已经完全是市场行为，并非“邮政企业”，但是被纳入到力所不逮的邮政管理部门去规范，就注定会体系脆弱。

所以说，国家鼓励民营企业做大做强、兼并重组，在合作中参与竞争，但目前在合作重组中很多政策性问题不解决，企业就不会去投资。打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，首先需要理顺监管体制和执法依据，让不同资本在同一个有序平台上竞争。总理近期讲话也表示，快递行业要发展需要依托于产业共鸣，将快递企业与制造企业、电商联动起来开展合作。中国快递企业的发展最终取决于市场需求，水草肥美才能养出好羊，比如电商的高度发展、流通市场的转型等等，都是快递公司发展的机遇。

目前，在竞争中加强合作实现双赢的例子已有很多。据悉，“铁老大”在尝到与快递公司合作开行电商专列的甜头之后，还可能尝试直接跟电商合作，深度进入这个巨大市场。9月24日，快递市场全面开放，9月25日，顺丰速运就在上海宣布，顺丰的一个新板块――顺丰冷运品牌正式，顺丰正式跨入冷链冷运时代。与此同时，圆通也传出消息，加大与南航的合作。南航拟收购圆通速递不超过15%的股权，双方正在洽谈当中。由此可见，就算不对外资全面开放，国内的快递企业也在加速洗牌，大而强的企业通过兼并重组，在合作中会吃掉一大批小企业。

可以预期，国内快递公司在合作中势必将展开更加激烈的竞争。通过竞争，将给国内快递业创造更多的发展机会，实现双赢。