实践科学发展观扩大日报经营范围调研建议

实践科学发展观扩大日报经营范围调研建议

根据学习实践科学发展观活动安排，4月13日－14日，**日报社由段富贵副总编辑带领报社发行部、办公室相关人员，深入**市区 、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡开发区，在当地宣传主管部门配合下，就如何稳定**日报发行量、扩大经营范围进行了专题调研。现将调研情况汇报如下。

一、当前**日报的市场现状

作为市委机关报，《**日报》肩负着宣传党的路线方针政策，宣传市委、市政府中心工作，宣传全市三个文明建设成就的重要责任，是市委指导全市工作的重要思想舆论工具，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，是全市最具权威的平面主流媒体，有着其他媒体不可替代的作用。多年来，**日报社不断增强舆论引导能力，为我市经济社会快速发展作出了突出贡献。

多年的实践证明，各级党委、政府的重视和关怀是办好报纸的政治保障，社会各界的厚爱和支持是办好报纸的强大动力，广大读者的关爱和帮助是办好报纸的永恒根基。《**日报》是市委、市政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带，也是一张深深扎根于全市广大党员干部和人民群众之中的重点党报，是**人自己的报纸。

但随着报业市场竞争的不断加剧，报纸出版、发行各个环节成本费用的不断增加，目前**日报社经营困难。

（一）报纸发行量小，发行成本过大。

调查显示，全球日报占有量为26：1，中国为75：1，约为不足世界平均水平的1/3；而**市的占有量为108：1，不足世界平均水平的1/4，全国平均水平的2/3。根据市场调查，**市城市居民的总体社会购买力已趋于全国中等水平，但人均文化性支出增长缓慢，总体处于较低水平。故从一定层面来讲，《**日报》肩负着引导市民文化消费的义务。调查数据显示，**市城市居民报纸拥有量为25：1，低于全国平均水平，更远远低于世界平均水平。而**城镇居民的收入逐年增加，居民对文化娱乐的需求越来越强烈。

(二)为适应日益激烈的报业竞争，**日报社各项投入不断加大。

按照市委、市政府的要求，**日报于20xx年前进行改扩版，由之前的对开四版改扩为四开十六版，报纸版面在原来的基础上扩大了一倍，报纸也由原来的黑白（套红）版改为彩色版，报纸成本相应扩大了一倍多。随着新闻纸由20xx年的每吨4000元增加到20xx年的每吨6400元，报纸印刷费由20xx年的62万元增加到20xx年的120多万元，发行费由45万元增加到60多万元。

近年来，**日报社先后投入130多万元，引进国内先进的编采系统，实现了无纸化办公；为一线记者配备了照相机、摄像机、录音笔等先进的采访设备，对办公环境也进行了改善。

投入越来越多，资金缺口越来越大。

（三）发行范围缩小，收入减少。

20xx年和20xx年，**市先后进行了两次区划调整，灵武市、中卫市、中宁县先后从**划出，**日报失去了“半壁江山”，广告市场严重萎缩，广告创收难度加大，发行范围急剧缩小，发行量减少，办报资金严重短缺。

（四）职工工资逐年调增，人工成本加大。

20xx年**日报社人均月工资为1000元左右，到20xx年人均月工资已达20xx元左右，但仍然低于全市社会平均工资水平。仅在20xx年度，由于调资幅度大，致使我社当年工资超支达28.6万元。由于职工待遇低，很难留住和引进高素质新闻人才，直接影响报纸质量的稳步提高。

（五）同区内其他地市党报相比，**日报社财政定补最少。

**市的整体经济实力在全区五个地级市中位居第二，但**日报的财政定补却位居全区倒数第一。

根据调查，银川晚报社每年财政拨款为400万元，报纸为四开二十四版；石嘴山日报社每年财政拨款为180万元， 报纸为四开十六版；固原日报社财政拨款160万元，报纸为对开四版；20xx年成立的中卫日报社财政拨款110万元，报纸为四开八版周四报；**日报社每年财政拨款仅为70万元，报纸为四开十六版日报。

二、存在的问题

（一）办报成本不断上涨，政府投入多年未变。10年来，**日报社一直沿用每年70万元的财政定补，而在这10年间，物价上涨了三倍多，人均工资水平上涨了两倍；而在20xx年下半年，受国际金融危机影响，全球印刷品物资大幅调价，新闻纸每吨上涨2800元，油墨每吨上涨3500元。**日报印刷成本是0.23元～0.27元/每印张，即一份4开16版报纸的印刷成本最低为0.46元，发行成本约占报纸征订价格的28%～30%，印刷、发行两项成本即达0.60元左右，而报纸的售价仅为0.5元，净亏损0.10元。以目前发行11000份计算，每期发行亏损1100元，如果考虑到扩版、双彩、加印等可变因素，亏损额会更大。 所以目前报纸经营中倒挂现象非常严重。

（二）广告市场严重萎缩。受历次行政区划调整影响，**日报失去了许多固定和潜在客户，加上现有的广告市场已经趋于饱和，金融危机带来的冲击已经显现，导致广告市场不断萎缩，收入大幅减少，广告经营举步维艰。中国的报纸主要收入一般都是依赖广告收入来补贴发行收入，如果发行成本增大而相应的广告收入减少的话，势必会给报纸的经营带来很大的压力。

（三）人才断档。由于政府投入少，报纸本身经营困难，无法挤出资金用于员工的再教育培训；加上职工工资及福利待遇较低，难以吸引优秀人才加盟，致使报社出现人才断档现象，编采业务人员已出现青黄不接现象，急需实施人才培养计划。

三、几点建议

转危为机，困境中的**日报继续开辟全新的报纸传媒经营之路

（一）多元化经营

跨媒体和跨行业是多元化经营的两条腿。涉足图书等多媒体运作，提高自身资源的利用率，降低运作成本，形成传媒品牌，提高影响力；改变单一的“广告推动模式”，变为“多点支撑”模式，比如利用现有的资源针对企业提供专门的资讯服务，与企业联合从事调查、咨询服务；通过发行渠道进行物流配送服务等。

（二）资本联营，资源整合

通过吸收外部资金，获得自身跨越式发展的基础，同时，通过资本运作，获得报纸经营所需要的更多的市场资源和内容资源，并且可能实现跨媒体的联合，完善自身的资本链、资源链、市场链、销售链。

一是从报社的内部组织结构入手，借鉴电视、网络等竞争媒体的组织结构和与此相关的组织方式、运作流程、运作模式，从而适应新的竞争形势，更有效率地利用新的媒介基本技术，获得更强的核心竞争力，取得更快发展。二是整合新媒介的传播功能，延伸和扩展传统媒体的优势项目。通过自身的采编优势配合新的传播形式，继续办好**日报电子版，依托**日报现有的子媒体**网，通过对**市现有网络媒体进行有效的资源整合，探索视频新闻、口播新闻等新型新闻传播方式，进一步拓宽网络媒体经营，将产业链进行完整延伸，形成新的竞争优势。

（三）找准定位，塑造特色

营造区别于竞争对手的特色，做到人无我有、人有我优、人优我廉，使自己在市场竞争中始终拥有一定优势。要做到这点，就必须有自己独特的定位，并储备相应的人才和管理经验，不断地学习和创新，使自己的独特定位能够被受众所认同。同时依据传媒影响力的要求，定位时应选择最具社会行动能力的人群、占据最重要的市场制高点。

（四）品牌化经营，形成并提高自己的品牌忠诚度

从“权威、必读、可亲”入手，从受众的信息需求入手，提高自身的信息内容质量。从满足人们社会交往和赢得社会承认及社会尊重的资讯需求出发，站在核心受众的社会立场上决定传媒的资讯采集、资讯处理和话语表达，实现定制式服务，与受众同呼吸共命运，实现新闻的权威性；从关注人们安全、生存的资讯需求出发，让受众据此增加知识，引起思考，优化其决策，从而通过信息的获取创造更高的价值，来达到新闻的必读性；从满足人们个人价值实现的资讯需求出发，满足专门化、小众化情形下特定受众的个性化成长需求，有选择地提供这类资讯服务，“取悦”目标受众，以此达到新闻的可亲性，从而提高**日报的品牌“忠诚度”。

（五）扩大市场占有份额

加紧实施人才培养战略，不断提高报纸质量，以高端的传媒产品占领市场的潜在点和空白点。

1.继续推行“党报进社区”活动。抓住国家新闻出版总署支持宁夏新闻出版事业的有利契机，积极对接项目，争取资金，将**日报阅报栏推广到全市所有的配套设施齐全的居民小区，让党的政策深入千家万户。

2.加紧**日报专售报刊亭项目建设。这是扩大**日报零售量、有效吸引广告的一个很好的渠道，要广泛联系，多方争取，尽快在全市市政建成区的广场、车站、市场、主干道路交叉口等人流密集地段建设**日报报刊亭，扩大**日报知名度，增加报社收益。