践行科学发展观 做大做强基层商业银行

摘要：对于商业银行经营性分支机构来说，落实科学发展观，就是要以科学发展的世界观和方法论为指导，按照商业银行发展的内在规律，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，走规模、速度、资本、风险、效益持续动态平衡的科学发展之路。本文从解放思想、科学发展、以人为本的角度分析了基层商业银行又好又快发展的必要条件，并提出了相应的对策建议。

关键词：科学发展观；商业银行；经营管理

中图分类号：Ｆ８３２．０ 文献标识码：Ｂ文章编号：１００７－４３９２（２００８)０３－００１４－０２

党的十七大报告指出，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。

一、坚持把发展作为第一要务，实现各项业务又好又快发展

科学发展观的第一要义是发展，表明了在践行科学发展观的过程中，发展是主要矛盾，是矛盾的主要方面，是第一位的要求。对于股改上市条件下的国有商业银行来说，坚持发展这个第一要义，是上市后参与国际竞争，不断提高市场竞争力的必然要求；是满足股东不断追求回报、国有资本保值增值的必然要求； 是银行效益不断改善、员工价值不断提升的必然要求。因此，贯彻落实发展是第一要义的要求，必须坚持把发展作为第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，依靠发展解决前进中的问题，提高发展的质量和效益，实现各项业务又好又快发展。

二、坚持以人为本，推进和谐交行建设

科学发展观的核心是以人为本。具体到基层商业银行，就是要把商业银行经营管理中最重要的两个资源?押客户和员工，放在核心和根本的位置，把客户的利益和员工自我价值的实现作为商业银行经营管理工作的出发点和落脚点。就是要在内部推进和谐企业建设，营造和谐氛围，建立利益共享机制； 对社会积极履行企业公民责任，提升金融服务水平。两年来，天津分行始终坚持以人为本，努力营造团结和谐氛围。同时采取持续有力措施，全面提升服务质量，为社会和谐多做贡献。做到让员工受益、让股东高兴、让客户满意。

分行党委提出始终坚持不让一个人掉队的原则，着眼于各个层面、各个群体员工理顺思想情绪。建立了每周一的行长接待日制度，公布了行长手机电话，采取深入基层谈心、座谈等多种方式，先后与各层面干部员工８６０余人次沟通交流。两年来，先后出台了一系列改善员工生活、强化凝聚力的具体措施。克服历史遗留问题造成的困难，圆满完成了薪酬体制改革，增加了住房公积金缴存基数，千方百计改善员工福利待遇。

在抓好内部和谐交行建设的同时，针对社会各界普遍关注的银行服务质量问题，积极履行社会责任，全面提升服务质量。自２００６年四季度，结合交通银行开展的提升服务质量主题活动，天津分行连续推出了一系列具体有效的措施，积极探索提升服务质量长效机制。在全行倡导“客户永远是对的”理念；投入８０万元，开展专项服务培训； 细化规范服务质量标准?鸦建立支行服务质量联系点制度?鸦强化现场督导和分行神秘人暗访；每周调阅录像，加大远程监控力度?鸦开展“文明服务月”活动?鸦组织服务质量互帮互学、现场观摩；特别是设立了“挑毛病奖”，向社会公开八项服务承诺，受到社会各界的普遍好评。现在全员的服务意识持续增强，网点的服务水平、服务质量和服务规范有了可喜的进步，客户满意度和社会美誉度得到快速提升。

三、坚持发展的全面协调可持续，实现效益、质量、规模的有机统一

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，也就是发展要充分考虑发展要素在空间上的全面性、系统结构上的协调性和发展阶段的可持续性。对于商业银行来说，就是要认真处理好发展与规模、发展与效益、发展与质量的关系、要摆脱片面、盲目的注重规模扩张的惯性思维和经营取向，追求高效益、高质量地发展，以发展为主题，以效益为目标，以质量为基础，努力探索实现效益、质量、规模的有机统一。

在质量管理方面，面对历史遗留问题多、清收压力大、任务重的局面，分行班子坚持“新官理旧账”，克服重重困难和阻力，以降低拨备、增加盈利为核心，积极转变保全工作观念。坚持依靠总行指导帮助，依靠市政府及银监局等主管部门支持协调，依靠法院、公安等执法部门协助配合。在依靠发展创造超额利润消化一部分历史包袱的基础上，采取多种手段多管齐下，加大清收处置力度。

在授信风险防范方面，有针对性地强化了授信管理，把住风险源头。理顺授信审查、放款制约机制，调整补充了各风险管理部门负责人，将放款中心归并到风险监控部管理。吸收审计部和监察室等专业人员进入贷审会。充分发挥风险管理委员会和风险项目例会的作用，加大存量授信客户结构调整的力度，强化授信到期提示和风险预告制度，深化授信风险经理制度。组织开展了多次授信业务风险全面排查，重点强化了逾期贷款管理及贷后管理工作。明确支行行长作为经营管理第一责任人，出现新增不良贷款，实行一票否决制，下岗清收。

在会计操作风险防范方面，充分发挥基层网点、后督中心、会计主管、检查辅导员、审计监督等各条线的防控职能，强化柜面现金、空白重要凭证、验印系统、印押证三分管等重点环节管理。持续加大内控检查的频率和力度，对各项内控管理进行“地毯式”排查和督促整改，做到整改部门、人员、时间、措施和效果“五落实”。圆满完成了数据大集中二期、票据防伪、上门收款系统等系统的上线运行工作，有效提升了通过系统防控风险的能力。

四、统筹兼顾，辩证处理现代商业银行经营管理中的各种关系

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是贯彻科学发展观的现实路径。对于商业银行来说，就是要总揽全局，协调各方，统筹谋划，充分调动一切积极因素，着力加强薄弱环节，妥善处理各种利益关系。交行天津分行在探索科学发展的过程中，着力处理好公司业务与个人业务、硬件建设与软件建设，制度建设与文化建设之间的关系，力求在这些矛盾之间，统筹兼顾，寻求平衡。

(一)认真处理好公司业务与个人业务的关系，既要平稳发展对公业务，又要加快发展对私业务

一方面，确立以优质资产业务带动负债业务的对公业务发展思路。在交行系统率先组建了资产托管部，成功签约成为总规模２００亿的我国第一支产业基金――渤海产业基金的独家托管银行，该基金已正式运作，累计托管资产规模达到１５亿元。

另一方面，举全行之力发展私金业务，大力推进零售业务战略转型。坚持以太平洋卡为载体，以高科技带动产品创新，把产品搞全、搞齐、搞精，成为金融百货公司，全方位满足客户需求的私金业务发展思路。

(二)认真处理好硬件建设和软件建设的关系，既在基础设施建设上舍得投入，为可持续发展积攒能量和后劲，同时又改革创新经营管理体制

一方面，全力加大网点建设力度。以前所未有的力度加大了网点建设投入，全速推进网点新建迁址工作，优化网点布局，扩大辐射范围。两年内新建了７个支行，完成了１６个支行的迁址或扩建。另一方面，全面实施扁平化管理。为了挖掘网点资源的营销潜能，缩短管理链条，强化内部控制，天津分行按照“管理集中、授权有限、条块结合、内控优先、竞争有序”的原则，在网点装修改造、人员培训、风险防范等基础铺垫工作具备的前提下，在两年内分批次、分类别，将４１个二级支行升格为直属支行，使全行所有网点都实现了扁平化。

(三)既抓好制度建设，实现制度创新，同时又抓好文化建设，使科学管理从制度上升到文化

一方面，完善制度体系建设。为了全面提高精细化管理水平，做到规章制度在各个环节的“全覆盖”，２００７年各条线对规章制度进行了全面梳理、修订和完善。另一方面，在道德风险防范方面，在全行树立并反复强化对道德风险零容忍度的观念，落实责任文化要求。对违规违纪行为，严肃处理，决不姑息。实行了支行行长强制休假制度并在其休假斯同实施审计。深化了会计主管委派制，会计主管的人、财、物由分行直接管理，使其工作的客观性、独立性得到有力保证。在各网点实行了每日晨会和双休日半天学习培训制度，加强日常内控制度学习培训。推出了支行周报制度、行务会议制度、机关部门例会制度，强化了重大事项第一时间报告制度，完善了各项工作的应急预案。强化了案件专项治理的长效机制，开展了党风廉政责任制建设和治理商业贿赂专项工作。推行行务公开，围绕人、财、物等关键环节，加强制度建设，明确游戏规则，办事公开透明，强化权力制约机制，加强群众监督。

天津交行两年来的运营实践，使我们深切体会到，只有牢固树立科学发展理念，坚定不移地走科学发展道路，发展之果才能利于员工、惠及客户、益于社会，商业银行也才能在全面协调可持续发展的过程中，永葆基业长青。