窗口标准化建设过程中应注重文化体现

为打造一流服务窗口，检验检疫系统内正在积极开展窗口标准化以及品牌化建设，取得了一定成效。窗口标准化建设应与检验检疫文化互相印衬、相得益彰，它是检验检疫文化的识别系统，通过窗口这个渠道，树立检验检疫形象，扩大检验检疫知名度，取得良好社会效应。

一、检验检疫文化的发展和现状

随着社会经济、文化的不断发展，社会组织管理活动已经突破了先前的传统管理模式，正以一种全新的文化模式出现。检验检疫行政管理部门的内部管理活动，经过多年的完善和发展，也处处显现出文化模式，并日渐形成独特的检验检疫行政管理文化。

1.检验检疫行政管理文化的内涵

随着社会经济的不断发展，检验检疫行政管理部门在管理实践中逐步形成了具有本部门特征的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、行为准则、文化环境、管理模式、外部形象，以及与此相适应的思维方式和行为方式，所有这些方面的总和构成了检验检疫行政管理文化。从检验检疫行政管理文化的内涵来看，检验检疫行政管理文化是检验检疫部门行为模式和思维活动本质特征的总和，它具有精神性、集合性、独特性、社会性、一致性、无形性、承继性、时代性、约束性、相对稳定性等几个特征，它的实质就是检验检疫行政管理部门的价值观—以质取胜、保国安民。

2.检验检疫行政管理文化的成因

检验检疫行政管理文化是一种管理理论，是文化与管理活动相结合的产物，它的形成、发展与管理学的发展有着密切的联系。相当长的时间内，文化现象一直蕴藏于检验检疫行政管理部门的内部管理活动中，只不过体现得不够明显，没有引起人们的重视。随着外向型经济的发展，检验检疫行政管理部门维护进出口经济秩序、促进外向型经济健康发展的责任更大、任务更重，检验检疫行政管理活动也变得更加规范化、透明化、法制化、信息化。这些变化对检验检疫行政管理部门的自身建设提出了更高要求，而过去的管理模式已经远远不能满足检验检疫行政管理部门新时期加强自身建设的需求，必须寻找一种坚持以人为本、注重充分激发全体成员积极性和自觉性、更为科学的全新管理方式。于是，文化模式应运而生，这种文化模式经过不断完善和发展，便形成了检验检疫行政管理文化——精神文化引领、制度文化提升、行为文化展现、物质文化保障。

3.检验检疫行政管理文化的内容

检验检疫行政管理文化的内容十分丰富，主要包括检验检疫行政管理部门的哲学、价值、精神、目标、道德、习惯、礼仪、制度、形象、风尚、环境等以及与之相适应的文化结构。

二、检验检疫窗口标准化建设应注重文化体现

检验检疫价值是以质取胜，保国安民；检验检疫的精神是团结奋进，严守国门，开拓创新，永争一流；检验检疫的目标是为民、务实、诚信、公平、高效；检验检疫道德是敬业、守信、公平、优质、奉献；检验检疫习惯是指全体成员长期形成的一种习惯趋向；检验检疫礼仪是指检验检疫行政管理部门全体成员关于检验检疫礼仪观念和行为方式的总和。检验检疫制度是管理体制、领导体制、人际关系及其未开展检验检疫活动所指定的规章制度；检验检疫形象是服务品牌、技术设备、综合实验楼、行业标识；检验检疫风尚是指检验检疫行政管理部门全体成员之间的关系所表现出来的行为特点；检验检疫环境是指检验检疫行政管理文化赖以产生和发展的环境。

从目前检验检疫的窗口标准化建设来看，指导思想是坚持以科学发展观为指引，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，以深入开展“以质取胜、创先争优”活动为契机，以“建优质窗口，展国检风采”为主题，以打造群众满意窗口为标准，进一步加强和推进检验检疫窗口的标准化、规范化建设，夯实工作基础，提高工作水平，提升窗口形象，展示文明风采，促进检验检疫通关便利化，为苏州“两个率先”和“三区三城”建设做出新贡献。这与检验检疫文化的内涵具有一致性。

三、检验检疫窗口标准化建设如何体现检验检疫文化

1.正确认识和把握检验检疫文化的深刻内涵

说到底，检验检疫文化才是被广大职工所接受并共同遵循的、具有先进性和价值观的行为规范。检验检疫窗口标准化建设应与检验检疫文化互相印衬、相得益彰。因为，从某种程度上来说，检验检疫的窗口标准化建设是检验检疫文化的识别系统，具有文化的导向性和辐射性，通过窗口这个渠道，树立检验检疫形象，扩大检验检疫知名度，取得良好社会效应。同时，窗口标准化建设能够加速建议你建议文化的渗透，提升凝聚力和感召力。

2.以人为本，表里一致，注重个性

窗口建设应以人为载体，人是文化生成与承载的第一要素。在建设中要强调关心人、尊重人、理解人和信任人，形成共同的价值观念，一致的奋斗目标，同时兼顾每个地区差异性，注重标准化和特色化的结合。

3.在建设的同时，走向管理

避免在推进窗口标准化建设的过程中， “重理念”、“轻深植”的现象，只重视理念、形式、视觉效果的创新，求新奇、求美感、求震撼，而忽视了理念背后的管理支撑，离开了检验检疫业务发展的实际进程，离开了解决问题和问题背后的问题，就不成其为理念，只是一个空洞的文字堆砌和视觉组合之物。

4.注重核心价值观的体现

古今中外，大凡被人们所津津乐道的“文化成果”，无一不是“人们自发参与”的成果，而绝少有“政府推进”的文化成果。因此，检验检疫在窗口标准化建设的核心工作，具体说来，就是严格依法行政，提高服务效能，牢固树立依法依规办事观念，做到有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果，努力提高法治质检公信力，确保工作规范、方法得当、程序严密、态度文明。从便民利民出发，进一步优化工作流程、简化办事程序、提高服务效能。主动接受人民群众和社会各界监督，坚决杜绝有法不依、执法不严，不作为、乱作为等行为，提升人民群众对质检工作的满意度。

四、结束语

从某种程度上来说，检验检疫的窗口标准化建设是检验检疫文化的识别系统，具有文化的导向性和辐射性，通过窗口这个渠道，树立检验检疫形象，扩大检验检疫知名度，取得良好社会效应。

参考文献：

[1]《江苏检验检疫行业文化建设论纲》

[2]《行政文化建设与行政管理现代化》