旅游局旅游资源建设管理通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：

为了加强对全市旅游资源的开发建设，营造旅游资源合理开发、科学管理、永续利用的良好环境，促进全市旅游业健康、快速发展，依据《**省旅游条例》，结合我市旅游资源开发实际，现将进一步加强全市旅游资源开发建设管理的有关事宜通知如下：

一、各县（市）区人民政府、市政府有关部门要按照国家相关法律、法规和本辖区旅游发展规划，结合各自职责，认真做好旅游资源开发建设的管理和服务工作。

二、按照严格保护、合理开发、永续利用的原则。科学处理好经济效益、社会效益、环境效益之间的关系，坚持由国家、集体、个人以及与外资共同投资等多元方式投资旅游业，做到谁设资、谁受益；谁投资、谁负责。

三、旅游资源开发建设项目应提交项目可行性研究报告（内容包括：建设项目的类别、规模、选址、区域范围、功能划分及规划建设计划；建设项目的近、中、远期经济发展预测；建设项目的建设规模、投资总额和资金筹措、来源等情况；建设项目的环保措施和环境容量分析；建设项目的旅游客源市场定位和预期效益分析；旅游服务配套设施建设；市政服务配套设施建设；其他需要说明的事项），经“旅游资源开发项目评审委员会”评审合格且履行相关手续后，方可开工建设。未经审批的项目，一律不得开工。

四、旅游资源的开发建设必须进行环境评估、制定环境保护措施，严格保护生物资源和水资源，严禁在旅游景区中建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的旅游景点和旅游设施，确保不对环境造成任何污染。

五、旅游资源的开发建设不得超过旅游区的环境容量，其建设性质、布局、规模、体量、高度、造形、质感、色彩等，必须与周围的自然景观和自然环境相协调。利用古遗址、名人遗迹、历史怀念地、寺庙建筑、古代城堡、园林、特色建筑等人文资源作为旅游资源开发建设项目，必须遵守《文物保护法》的相关规定严格论证，不得改变其历史、文化风貌，不得进行诸如开山采石、挖沙取土、砍伐树木等。