浅议神池南站标准化工作与运输安全

摘要：标准化作业是保证车站运输安全畅通的基础，尤其是随着朔黄铁路扩能改造施工的完成，车站在行车设备、运输组织、作业办法等方面都发生了重大的变革，车站运输生产和安全工作都面临着前所未有的挑战。本文主要围绕神池南站标准化作业的重要性、存在的问题以及措施建议展开论述。

关键词：车站标准化 管理

中图分类号：C93文献标识码： A

朔黄铁路作为我国西煤东运的第二大能源运输线，肩负着艰巨的煤炭运输任务。神池南站是衔接朔黄铁路与神朔铁路的重要咽喉，主要连接黄骅港、神木北和大新三个方向，准池铁路开通后，车站将成为四线交汇的大型技术站。2012年9月28日神池南站顺利完成3.5亿吨扩能改造，煤炭运输量急剧增加，万吨列车不断增开，给车站运输生产工作带来了严峻的挑战。

为保证车站的安全畅通、运输生产任务的顺利完成，神池南站坚持开展标准化工作，为运输生产构筑坚实的技术基础。标准化是指在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化作业是实现挖潜扩能、优质提效、合理地使用有限的运输能力，适应市场经济需要的一项重要措施。

1 标准化作业对神池南站运输生产的重要意义

1.1标准化是提高车站生产效率的前提

在车站运输生产组织中,每个岗位的作业程序、作业办法,不仅需要系统化、科学化,更重要的是标准化。2011年12月30日神池南站第一次转场初期，由于员工对新站场、新设备、新作业办法的不熟悉，标准化作业质量不高，造成转场初期车站行车组织不畅、运输效率低下，车站日均接发车对数仅为102对。例如车号员在作业中标准执行不到位,出现交接货票不及时、反钩作业等情况,造成机力、设备的严重浪费。面对此类情况，车站及时采取措施，制定了《站改过渡期间作业办法》等16个业务通知，明确岗位职责，规范作业标准，促使车站接车能力提升到日均接发车110对。因此，标准化作业是提高运输生产效率的前提。

1.2标准化是确保车站安全生产的有力武器

安全是车站运输质量的综合反映,安全得到了保证,效率才能提高。众所周知,“安全第一”是指导我们日常运输生产的质量标准,无论是接发列车、调车作业、列车运行,如果没有标准化作业加以行为规范就极有可能发生事故。因此,只有抓住标准化这个关键,铁路运输才有安全可言。

各级管理部门都把安全管理放在各项工作的首位。安全管理的职责就是实现安全目标的长期稳定，车站安全管理的职责就是实现车站运输组织安全目标的长期稳定。要实现安全管理的目标，就需要创造安全管理的条件，提供有利于安全管理的环境。目前，车站在长期的实践中建立起来的传统安全管理体制所暴露出的问题和弊端对其自身的适用性已经提出了质疑，如何针对自身的情况建立适合的安全管理体制已成为目前亟待解决的问题。

1.3标准化是车站运输生产的基本保障

车站是构成路网的基本单元，是铁路运输部门基层生产单位，也是面向旅客、货主提供服务的窗口。神池南站站场大，作业房布置分散，生产工种多，员工素质参差不齐，不易管理，各项工作的开展都很费时费力。神池南站作为神朔、朔黄铁路的咽喉车站，2013年上半年日均接发列车114.1对，其中包含万吨列车40.2对，车流密集，作业量大，如何保证车站的运输组织安全畅通是车站工作的重中之重。

为了加强车站管理，有必要对车站管理体制进行研究，建立适合的管理体制来确保车站运输生产的长治久安。同时，必须坚持标准化作业,严格执行各级各类标准，各个环节的管理必须依据标准来进行,否则产品质量、工作质量、服务质量都是有名无实,只有实行以标准化为支柱的管理,安全才能得以保证。也就是说,安全生产的整个过程,就是标准化深入落实的过程,管理失掉标准,安全就失掉重心,这就是标准与安全的辩证关系，也是标准化作业与顺利完成运输生产任务的辩证关系。

2 目前标准化作业中存在的问题

2.1设备管理存在的问题

铁路是一种重要的现代化交通工具，设备先进，结构复杂，技术性很强。随着神池南站扩能改造施工的结束，各种先进的设备逐步投入到现场应用。如车站现行的微机联锁操作系统、调度指挥系统、无线调车设备、现代化的通信设备、信号设备等，都要求有相应的安全技术措施和有关的安全技术知识，否则将会对铁路运输安全产生直接的影响。目前神池南站铁路运输设备问题对安全工作的影响，主要表现在设备的设计安全性和使用安全性上。一是神池南站处于高寒地区，风、雨、雪恶劣天气接连不断，部分新进设备不能适应天气变化带来的影响，直接影响车站安全生产工作的顺利展开；二是部分设备缺乏相应的使用、管理、维修制度。这些因素的存在，都将可能造成铁路运输设备和运输设施的失控，进而诱发铁路运输生产的安全事故发生。

2.2员工素质有待进一步提高

员工素质的高低直接影响到作业标准化的落实及水平，进而影响到车站安全生产工作开展的效果。统计分析事故案例，可以看出很大一部分事故是由于员工业务素质欠缺和新职人员业务不熟练造成的。神池南站扩能改造施工结束后，车站管辖范围逐渐扩大，作业点分散，岗位增多等客观上不利于员工素质提高的因素更加突出；教学设备欠缺、专兼职教师素质较低等员工教育的主观因素在现有条件下也对员工素质的提高起到了很大影响。另外，阶段性引入的新职员工，业务素质参差不齐，部分员工对业务知识只是停留在熟练基础上，认为车站的工作就是熟练作业，思想上没有认识到标准化作业对安全工作的重要性。现有的员工安全管理只是从纪律和规章上去约束员工，问题发生后追究员工的责任，没有建立完善的员工安全管理机制，从人类工效学、心理学、运输安全环境理论来提高员工的素质确保安全生产。

2.3施工管理存在的问题

2012年9月28日神池南站上下行场全面开通后，车站道岔捣固、线路清筛、换轨等后续施工全面展开，加之准池线接入车站施工，造成站内施工频繁，施工单位复杂，施工人员、施工防护人员素质参差不齐，存在无计划施工、超范围施工等违规现象，严重影响车站行车组织，给车站安全生产工作带来严峻的挑战，严格把控施工管理成为车站安全生产工作的重中之重。

从“人、机、料、法、环”五个方面进行分析，通过因果分析图来对车站标准化作业存在问题进行汇总：

3 如何做好车站作业标准化

3.1车站设备管理体制

车站发生的惯性事故和习惯性违章中，很多事故设备上有着直接或间接的原因，因此，有必要建立完善的车站设备安全管理机制，即设备质量保障机制、设备安全管理机制与设备操作培训保障机制相结合的安全管理机制。

3.1.1设备质量保障机制：(1)设备使用中的关键部位控制；(2)不良设备的重点控制；(3)分层管理制度，分层管理制度是实行上至车站，下至班组、使用负责人体系；(4)设备分层包保责任制度；(5)设备联检制度。

3.1.2设备安全管理机制：(1)车站设备管理制度；(2)无线调车设备管理办法;(3)列尾装置运用管理办法;(4)风力除雪机管理使用办法；(5)车站专用线管理检查制度；(6)微机使用管理办法；(7)道岔清扫制度；（8）铁鞋使用管理办法；（9）简易制动阀使用办法。

3.1.3设备操作培训保障机制：(1)新设备培训办法；(2)新职人员设备操作培训办法；(3)员工操作设备能力考核办法。

3.2车站员工管理体制

车站管理的核心是员工，员工的行为决定着车站管理的成效，员工素质高低时刻影响着车站管理的质量和效率。

3.2.1员工班组安全管理机制

任何一个群体的人，其行为都会潜在地受到群体同伴地影响。营造安全生产环境及标准化作业氛围，应用群体动力学是全体员工正确认识遵章守纪、标准化作业的重要性，克服生产工作中的侥幸心理。

首先，各班组严格执行班组民主管理制度，每月组织召开班组民主管理会，充分发挥民主会作用，使员工团结一致，共同努力完成班组各项生产任务。其次加强班组政治思想引导，利用技术过硬、思想进步的优秀员工逐步影响其他员工，使标准化作业、安全生产的思想深入人心。最后，班组认真执行班前预想、班中联控、班后总结制度，班前班组长、各主要岗位负责人根据天气情况以及当天的运输任务以及现场情况对生产工作中存在的危险源进行预控；班中认真执行本职岗位责任制和作业标准以及一次作业过程中的自控、互控、他控制度；班后对一班工作及危险源控制情况进行全面的总结，表扬优点，找出问题并采取措施。

3.2.2教育培训与科学管理相结合

以作业标准以及作业指导书为教材对员工进行相关的培训工作，在很大程度上能够提高作业人员的基本技能以及业务素质，因而有助于提高工作质量,确保安全生产、实现优质服务。干什么,学什么,懂什么,精什么,达什么标准,这是众所周知,理所当然的。但是,这并不全面,应该再加上运用管理手段,去强化和约束各项标准的落实，从作业房物品定置摆放、规范着装、穿越线路到各项作业程序上强化制度落实 ,实现科学管理。车务部门在运输生产过程中出现的各种不安全因素,主要原因是违反标准化各项制度,简化作业程序。据统计,2012年车站各类 “三违” 中有 70%是由此造成的,为此我们必须强化有序管理。这就是根据运输生产时间上相互连续,工作上相互衔接,作业上相互关联、制约的特点,对每个岗位的作业过程进行全程控制,从规范抓起,不断完善工作标准,程序标准,并对检查人规定量化标准,完善各项管理措施,实现有效控制。

3.3施工管控标准化

针对站内施工增多，车站及时组织管理人员重新辨识车站危险源，特别是对施工联络线、专用线等重点部位的“作业办法”和“安全卡控措施”进行实时修订，制定施工盯控方案，并从自身管理方面查找不足，制定整改措施并予以落实；对车站管理人员岗位职责分工进行明确细化，制定干部值班补位、检查巡视、关键作业干部现场盯控制度，确保站内重点施工安全有序的进行。

施工作业前，车站及时检查、核对施工作业计划，严把施工登销记关，明确施工作业范围和影响范围，及时向两方调度进行施工计划的上报，并在交接班时对重点安全事项进行交接，明确分配值班干部、值班站长盯控重点，做到对车站关键作业进行全面卡控，并做好施工完毕后限速命令的传达，保证了施工的顺利进行。

针对施工中存在的问题，车站切实做好施工配合安全卡控工作，全面提高监控力度。值班干部、值班员严把施工登销记把关，做好对施工的核对、上报，严禁无计划和超范围施工作业，确保车站施工及行车安全。值班干部加强对站内重点施工项目、线路、设备、防溜等现场作业盯控落实情况，发现异常情况，及时上报并果断采取措施，把存在的安全隐患彻底消灭于萌芽状态。

结论

标准化工作落实是安全生产工作重要的保障条件。多年来 ,车站的标准化工作在实践中不断认识、不断总结、有意识、有目的地开展工作,如认真落实执行“每日一题，每周一课，每月一考，每季一赛”的制度，对各工种标准化作业进行验收, 适时开展学标、落标、对标、背规活动,并将标准化内容纳入每月的班组考核、员工考核中,使其渗透到安全运输生产的全过程。强化标准化管理同现场生产的实际情况相结合,科学地制订标准,精心地组织落实,注重夯实班组标准化工作基础,使班组标准化工作真正落到实处，进而为神池南站运输安全生产工作提供可靠保障。

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