携手迈向未来

中法两国的经济、文化交流频繁,深化两国海关合作,将对双方的战略合作起到推动作用。

我叫韦雅,自2007年12月起担任法国海关亚洲事务专员。

25年前,我进入法国海关工作。这些年来,我接触过各种类型的海关工作,既包括边境口岸的工作,也包括总署部门的工作。在来北京之前,我负责法国海关一个情报部门的工作,主管、洗钱及香烟走私方面的情报信息。再之前,我曾在哥伦比亚工作过5年,担任法国驻哥伦比亚海关专员。

法国海关驻在北京的代表处始设于2003年,是由我的前任Philippe Griset先生组建的。Philippe Griset先生和他的中国助理一起工作了3年,着力让中国海关以及中国其他相关行政部门了解我们代表处的工作。2006年,经批准,我们办公室新添了一个法国青年国外志愿者职位,以加强法中两国的合作。因此,自去年夏天以来,我们办公室开始出现新面孔:我的助理傅彦先生和Alexandra MIAS小姐。我们共同组成了一个全新的三人团队。

在只有6000万人口的法国,拥有2万名关员的海关算是一个重要的行政部门。与中国海关一样,法国海关也实行中央领导制,总署设在巴黎,另有43个地方局,分布在全国的各个地区以及海外省。与其他各国海关的职能相似,法国海关的主要任务是打击走私和保护合法贸易往来。1993年欧共体成立,欧洲各国间的边界就此消失,法国海关的工作重点也随之有所转变:如果说传统上法国海关的主要着力点是收取、监管进出口关税和贸易税,那么现在的法国海关更为关注从其他国家进入法国国境的非法走私活动,包括、假冒产品、香烟走私等。2002年,法国海关新设了一个部门:海关国家司法局,其主要职能是负责司法案件的调查。司法海关关员拥有法律赋予的司法调查权(特别是进行监视下送货和查抄的权力),不仅可行使海关法赋予的行政权力,还拥有刑法赋予的司法权力。在适用后一种权力时,他们主要执行法国司法部门签发的司法调查令,特别是国际司法调查令。

近几年来,中法两国在海关领域的合作不断加强,特别是2007年法国主管海关工作的高培部长和2008年法国海关总署署长福奈尔访华后,双方海关的合作发展很快。现在,法国海关每年向中国海关提供一个名额,获选者可到法国海关学院学习一年,而在法国,这是海关督察级别的官员才能得到的进修机会。同时,法国海关每年向中国海关提供四次交流培训,其中两次是由法国海关专家在中国海关的培训基地授课,另外两次则是组织中国代表团到法国海关参观交流。

2009年,法国主管海关工作的预算、公共财务和公职部部长将访问中国。我们也期待中国海关总署署长能在近期访问法国。我坚信,这些访问必将进一步加深中法两国海关之间的友谊。

除中国海关外,我们还寻求与中国其他一些政府部门合作,这些部门通常拥有与法国海关类似的职能。在这些已经或即将建立合作关系的部门中,我特别想提到中国公安部的刑事犯罪侦察局以及中国国家烟草专卖局。与这两个部门的合作将会大力促进中法两国在打击香烟走私方面的工作。

在我看来,海关国际合作的主旨就是面向国际。2009年,法国海关再次将打击假冒产品作为工作重点。这一工作的重要性决定了法国不仅需要与西方国家开展合作,同时需要与产地国家进行密切合作。在今年年初,中国和欧盟已经签署了有关打假的行动计划,这标志着双方合作翻开了新的一页。

一年半以来,我亲眼目睹了中国在北京奥运会前后发生的巨大变化,特别是感受到了中国政府对知识产权的关注。在这里的每一天中,我都能感受到中国海关出色的工作效率,同时也被所到之处的灿烂文化和秀丽景色所折服。我庆幸自己获得了了解中国这个伟大国家的机会,也庆幸自己能为中法两国海关的合作贡献微薄之力。