浅议我国农村供销社发展及组织职能

摘 要：任何国家都会不同程度的对自己国家的合作进行援助，虽然说农民专业供销社的基本原则是自助。但是国家政府都会希望通过援助农民专业供销社来发展国家农业，以此来实现自己的政策目标。不仅要发展社会上较强的经济结合体股份公司，更好大力发展较弱的经济结合体农民专业供销社，是两者有机结合。才能保证经济的不断发展和社会的稳定。

关键词：农村供销社 发展 组织职能

1、我国农民供销社的发展历程

二十世纪八十年代以来，一些专业协会、创新性供销社伴随着我国经济体制改革在农村出现，到90年代，这些组织在农业经济发展中起的作用日益显著，也受到了社会各界的广泛关注。直到2006年的《农民专业供销社法》的出台，使其突破了发展瓶颈，规范了这类组织的发展。二十世纪八十年代初期至九十年代中期。农村使得土地所有权的属性发生了根本变化，实现了所有权和经营权的统一，但是在生产经营方式上没有实质性的变化。这时候的农民主要缺乏优良的种子和先进的农业生产技术。为了满足农民的需求，降低成产成本，增强竞争力。一些生产大户开始带头建立具有合作制萌芽性质的组织，提供给农民这些服务，当时一般叫专业协会或者研究会。这些组织大多数以自发的方式发起，主要进行技术和经验交流，没有统一的管理和发展模式，虽然影响不大但解决了当时急缺的技术难题。九十年代中期至合作法实施之前。随着我国市场经济的进步完善，农村经济进入了新的发展阶段，这一时期的最明显的表现就是，农产品的生产量得到了较大幅度的提高，我国的农产品供给不足这一顽疾得以解决。但与此同时农村地区的生产存在的严重的局限性，例如普遍是家庭联产承包责任制而且缺乏引导，由此导致了大量农产品生产过剩。另一方面，农民的生产成本普遍较高，农民增收难的问题难以解决。这一时期，对供销社又有了新的要求。主要表现为服务内容的增加，不仅只是生产技术的服务，更体现在生产资料的购买，生产产品的销售以及生产资金的联合。此时村委会、基层农民专业供销社等也开始引导兴办供销社，所涉及的领域也扩展到农业生产的方方面面，供销社进入了稳步发展时期。合作法实施之后。随着我国加入世界贸易组织，农民要面对国际大市场。如何提高产品的竞争力成为亟需解决的问题。另一方面随着我国经济的不断发展，人们的生活水平不断提升，对食品质量的要求也逐渐重视。而分散经营的农户很难做到标准化生产，更难以保证食品的质量安全。

2、农民专业供销社

农民专业供销社是国际性的概念和现象。然而，世界各国的国情、体制等千差万别，因此各国农民专业供销社的类型管理等也不可能完全一致。从本质上来讲，农民专业供销社应该极力给成员提供优质服务，来帮助社员提高收益。因此在经营时遵循对成员服务时不以盈利为目的。只有这样才能充分发挥辅助弱者的互助经济组织的作用。农民专业供销社是一个服务组织，其成立主旨是为了满足农民各方面的需求，主要包括：降低农户的生产成本、增加农民收入。农民专业供销社以为社员提供服务为自身使命，哪怕自身面临亏损的风险也要为社员提供优质服务，而不是唯利是图。而公司则是为了获取最大利润的营利性企业组织，通过经营赚取利润，以较少的成本赚取较大了利润。是建立在劳动而非资本的基础上的。而公司是资本的集合，公司股东通过共同出资组建公司。以资本为纽带建立的盈利性经济组织。农民专业供销社是通过一人一票的投票方式行驶表决权，且每位社员的权利均等。而公司股东在股东大会上是通过其出资额的多少行驶表决权持有公司股份越多的股东拥有的表决权就越多。

3、农民专业供销社的组织机构

完善的组织管理结构和机制是农民专业供销社生产经营目标实现的重要保障。在财务管理方面最大特点在于对公积金和盈余的分配两个方面。成员接受服务是其存在和前进的地基，提供其自身的在生理上的和心理上的工作量是每个人对其的责任和依照的参考事项，也是盈余的最主要来源。成员将自己生产的产品与农民专业供销社进行交易再统一卖向终端，一切的生产因素就是农民专业供销社的集散地，通过这样的形式可以减少一些不必要的花销和增加一些的收入。农民专业供销社在扣除相关成本的基础上剩下的财产即为盈余。公积金是农民农民专业供销社为了稳固自己的财产基础，提高的信用水平和防止意外亏损，依照有关制度的规定从盈余中积存的资金。为了明晰产权，保护成员的合法权益，公积金必须量化为每个成员的财产份额。为了保护成员的财产权利政府通过一系列的规定克服公共积累制度的弊端。按照相关规定农民专业供销社成员按交易量比例返还的盈余不得低于可分配总额的60%。

4、农民专业供销社职能

政府出面组织建立农民专业供销社，全面支援农民专业供销社的运营管理，困难时政府通过拨发补助金帮助其运营。通过大力援助扶持农民专业供销社来实现其政策目的。实际上，现在已经不存在最初出现的那种完全自主经营的农民专业供销社。当今政府部门与农民专业供销社的关系变得日益密切。这在不发达的农村地区显得特别明显。只有解决好在“三农”方面的问题才能更好的实现其政策，保持社会稳定。如今世界各国都会面临充分就业的问题，劳动力能否都能找到合适的工作本质上涉及到人类的可持续发展。解决充分就业问题不仅在减少贫困方面意义重大，还能促进社会的稳定发展。大部分人认为解决农村发展问题，关键是增加农民收入，减少农村劳动力数量。随着科学技术的不断发展，农业机械化广泛运用到实际生产中，劳动效率得到大幅度提升。农民的收入因此得到增加，使得城乡居民的收入差距逐渐缩小。因此如何安置好城乡一体化中的解放出来的劳动力成为问题的关键，农民专业供销社在这一方面起到了重要的作用。农民专业供销社解决就业问题重要有两种，一方面是直接就业，农民专业供销社直接招募员工为其服务。另一方面是间接就业，即通过建立一些给农民专业供销社提品和服务的企业来增加就业。政府与农民之间没有根本的利害冲突。

参考文献：

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[3]李洋洋.龙头企业带动模式的利与弊[J].现代农业装备，2012.（5）：39-42