台商赴大陆投资现况诌议

一、投资平稳发展阶段

1、阶段划分（1994—1999年）观察表1-1，我们可以看到这一阶段投资项目个数增长率和实际投资金额增长率基本上都处于负增长状态，但是实际投资金额除了1999年以外，其他年份每年仍然维持在30亿美元左右，保持了平稳发展的状态。这一阶段的投资状态主要是受台湾当局政策和大陆投资环境改变的双重影响。首先是，这一阶段两岸关系紧张，台湾方面为防止台商对大陆投资过剩而产生岛内产业的空洞化，试图对台商投资大陆进行降温。1996年，台湾当局实施“戒急用忍”政策，以及经济主管部门在1997年实施大陆从事投资或技术合作审查准则，使得台商对大陆投资平均规模逐年下降，加上亚洲金融危机，最终于1999年达到台商投资的最低点26亿美元。其次，我们可以看到台湾当局的降温政策并未能阻隔台商投资大陆的热情，这主要是受大陆发展市场经济，投资环境改善的影响。1994年，中国共产党十四大确定了市场经济的发展方向，改革开放进程进一步加快。大陆进入改革开放的高潮期，消费需求和市场潜力巨大，而这一时期的台商投资特征呈现“市场寻求型”，不再单纯地追求廉价的土地资源和劳动力。亚洲金融危机后，中国大陆稳定的经济环境和投资环境与东南亚、日韩不明朗的经济形式形成鲜明对比，这对寻求市场导向的台商来说是一重要的选择因素。2、阶段特征在这一时期，台商对大陆投资的产业特征主要是，在劳动密集型产业转移仍在继续的同时，资本和技术密集型产业开始投资中国大陆，并逐渐成为投资的重点，例如机电、化工、钢铁和橡胶产业；以娱乐、商业、房地产和金融服务为代表的第三产业的投资也开始增长。生产方式也不再局限于简单的加工装配制造，逐步向车辆、机械、化工、精密机床等方向发展，投资规模较上一阶段有扩大的趋势（我的理解：投资项目个数减少但投资金额仍保持在30亿左右）。投资经营方式由原来的单一型向多元化转变，以合资经营为主。受长三角发达的物流体系和强大的市场辐射能力的吸引，台商投资的区域开始由南向北推进，长江三角地区和珠江三角地区共同成为了台商投资热点。

二、投资调整阶段

1、阶段划分（2000年—2010年）由表1-1可见，这一阶段的台商投资呈现起伏波动状态，其中2000年至2002年为复苏期；2003年至2008年台商投资略显回落；2009年和2010年又呈现出上升趋势。2、阶段特征这一阶段台商对大路投资仍然是“市场寻求型”，但带有“全球战略型”的特征，投资的起伏波动主要是受两地政治经济环境变化的影响，也呈现出台商投资趋向理性化。在2000年至2002年这三年中，与上一阶段的负增长相比，这一时期的台商投资无论是投资项目个数还是投资金额都呈现出缓增的趋势，其中2002年的实际投资金额为39.7亿美元，达到了历史最高水平。影响这一时期台商大陆投资的一个重大因素是，中国大陆和台湾地区分别于2001年和2002年加入了WTO组织。另外，台湾当局“积极开放、有效管理”的政策对台商投资大陆的限制也有所放宽。以此为契机，大陆的无限商机吸引了台湾对内地新一轮的火热投资。2003年至2008年，受大陆《劳动合同法》出台、人民币升值以及台湾岛内经济不景气的影响，台商投资大陆的项目个数和实际投资金额都有所回落。截至2008年，项目个数为2360个，基本回落至2000年的水平。2009年以来，两岸关系步入和平发展阶段，特别是2010年岸经济合作框架协定（ECFA）的签署更是为台商投资大陆提供了政策支持。这一时期的台商大陆投资呈现小幅上扬的趋势。这一阶段的台商投资从单纯的生产模式转向了研发和生产并举的模式，产业分布上也更趋于多元化，高新技术产业、金融保险产业等都逐步投资大陆。投资模式也由过去的“三来一补”的外销模式逐步转变为以大陆内销市场为主。投资区域继续由南往北推进，继珠三角和长三角之后京津环渤海地区成为又一新的投资热点。另外，受中部崛起、西部大开发的影响，中西部丰富的自然资源和廉价的土地劳动力成本吸引了一部分台商的投资。

三、结论

台商赴大陆投资，主要划分为三个阶段，即1989—1993年投资初期增长阶段、1994—1999年的投资平稳发展阶段和2000年—2010年的投资调整阶段。在第一阶段，政策导向型特征明显，而第二阶段则资源寻求型特点突出，第三阶段则带有全球战略型的新特点。

作者：潘连乡 何荣友 万丽云 单位：广西外国语学院