论中资并购海外传媒

海外并购是我国企业跨国投资的主要方式之一，近年来，随着我国经济的飞跃发展，中资企业在国外频频出手，开展了各种规模的海外并购行动。国内理论界对中资企业的海外并购行为作出了许多有益的研究与探讨，政府也采取多种手段支持中资企业的海外并购行为。但是，无论是理论界还是实际的政策实践当中，探讨比较多的都是资源型、技术型的海外企业并购，而对于中资并购海外传媒这一课题基本没有触及。其实，中资并购海外传媒具有非常积极的战略意义，国内必须尽早建立中资并购海外传媒的支持体系。

并购海外传媒的积极意义。首先是中国软实力的体现。随着中国经济、政治、文化、社会建设的全面展开和推进，中国软实力的培育和运用呈良好发展势头。中国国际影响力、吸引力、塑造力和亲和力等的增强，为构建国家软实力奠定了基础，其中突出的一点是中华文化在国际上不断释放出亲和力。近年来，中外文化交流与合作不断深入，“中国热”在一些国家出现，并在全球范围内此起彼伏，与中国文化有关的各种形式的文化节、文化周、文化季、文化年等活动接连在一些国家举办。目前中国在海外建立的孔子学院已达120多所，并呈加速发展之势，规划在未来5年中还将新建500所。①但是，应该看到，中国软实力建构虽然取得了巨大进步，但尚存在不少问题，还受到诸多因素的制约和影响，其中非常关键的一点是对外传播力还明显不足。中国既是传媒大国，又是传媒弱国。中国的媒体数量虽然不少，目前有5000多种报纸、9000多种杂志、2000多家电视台、500多家广播电台、160多个有资质开展新闻信息业务的新闻网站，这些已相当于美国的89%；而在国际传播实力方面，中国就处于绝对弱势的地位了，只相当于美国的14%。②国际上以汉语为传播符号的信息量只占总量的5%左右，在世界传媒格局中的话语权亟待加强。通过并购海外传媒，在全球范围内制造出有利于中国的国际舆论环境，发出中国自己的声音，打破西方媒体在国外对中国问题的话语霸权，大力反对妖魔化中国，具有非常积极的战略意义。

其次可以促进中国产品真正意义上的走向全球。这从阿拉伯阿里巴巴商务卫视收购案例就可以得出乐观的结论。2006年年初，旅居阿联酋的浙江商人王伟胜与北京籍侨胞刘海涛联手收购了阿联酋一家国有电视台，取名为阿拉伯阿里巴巴商务卫视。该商务卫视的前身是一家名为“阿拉迪尔”的阿联酋卫星电视台，位于阿联酋的迪拜媒体城内，用阿拉伯语和英语播放娱乐节目，覆盖中东及北非地区21个阿拉伯语国家，约4亿人口能通过卫星收看到该电视台节目。重新定位的商务卫视于2006年8月1日以阿、英两种语言24小时滚动播出。以卫星电视为媒介，在阿拉伯国家和中国之间打造一个商贸信息平台，这不仅为王伟胜的事业开创了新的局面，也使王伟胜长久以来打造中国品牌的想法得以实现。

建立中资并购海外传媒的支持体系。然而，不可否认的是，中资并购海外传媒还处于刚起步阶段。从目前已实施的海外并购案例看，中资并购海外传媒的绩效整体上并不理想，面临着许多问题和障碍。国内必须尽早建立中资并购海外传媒的支持体系。

首先，提供完备的立法支持和有力的政策支持。制定和完善《海外并购促进法》等法律规制，加大宏观支持力度。国际投资与跨国经营是纯粹的企业行为，政府各有关职能部门要从战略的高度对待中资企业的海外并购问题，在保障有需求和有能力的企业走出去的同时，从根本上创造良好的政策法律环境，为中资企业并购海外传媒的健康发展提供有力的宏观支持。要借鉴国外有关海外并购的立法经验，加快中资企业并购海外传媒的立法工作，尽快制定和完善中资企业海外并购的法律规范，适时出台《海外并购促进法》，对海外并购中涉及的审批程序、外汇管制、资金融通、保险支持、税收政策等有关问题给予法律上的明确规定，并制定出适用的操作方法和程序，实现海外并购管理的法制化、规范化。政府要成立专门的海外并购管理机构，统一制定中资企业并购海外传媒的有关战略规划与方针政策，及时协调国家各相关部门的工作，为中资企业并购海外传媒提供政策方面的指引和咨询服务，及时解决实践中出现的各种问题。政府还要完善与我国企业海外并购有关的政策，适当放松对海外并购的投资许可，减少源于政府的不合理管制，简化审批手续，提高政府部门办事效能，同时要给予税收优惠政策。在避免双重征税的前提下，可采用多层次差异性税收政策，鼓励中资企业积极开展海外并购，鼓励其用投资取得的利润进行再投资。

其次是金融市场的支持。要给予中资企业必要的海外融资权，鼓励企业开拓国际化融资渠道。政府应适当放开对企业的金融控制和外汇管制，并提供必要的政府担保。中资民营企业普遍实力有限，要开展海外并购活动离不开强有力的金融支持。为此，必须采取措施开拓企业融资渠道，提高企业融资能力。一要积极推进银企合作。通过与金融机构的股权渗透，组成大型跨国民营企业，参与海外并购活动。二要争取国内金融机构的海外分支机构国际投资与跨国经营的融资支持，开发当地的融资市场，为海外并购企业利用当地资金创造条件。三要积极开拓国际化的融资渠道，通过在国际金融市场上发行股票、债券或成立基金等直接筹集国际资本，扩大海外资金来源。四要丰富并购手段，综合运用现金支付、定向发售、杠杆收购、资产入股、股票互换等各种金融工具与金融安排，有条件的企业还可考虑设立海外投资基金。另外，政府要提供中资企业并购海外传媒的保险支持。要借鉴日本等发达国家的经验，建立海外投资保险制度，扩大国家双边投资保护协定的覆盖面，促进对外投资企业加强与风险投资公司、保险公司的联系，建立风险共担机制，帮助中资企业防范和化解并购海外传媒风险。

再次是高端复合型人才储备支持。中资企业开展并购海外传媒，必须拥有一批优秀的海外管理人员。目前，我国紧缺这类优秀人才，应大力加强高端人才的培养和引进工作。必须尽快培养和引进大批通晓国际金融投资、法律、外语乃至跨国文化背景知识的综合型的高层次复合型人才，实施海外企业人才本土化战略，为开展海外并购提供丰富充足的人力资源。

注释：

①朱允卫、曹淑艳：《我国民营企业海外并购的特点及发展对策》，《国际贸易问题》，2005(8)。

②何龙斌：《我国企业海外并购存在的主要问题与对策》，《改革与战略》，2006(9)。

(作者为暨南大学国际关系学2005级博士研究生、广东财经职业学院文化与传播系讲师)

编校：施宇