关于如何对建设单位工程造价进行控制的探讨

【摘要】为了实现工程造价的有效性控制，建设单位必须要在项目投资决策阶段、图纸设计阶段、招标阶段以及施工阶段就做好全面控制，把工程造价合理控制在允许的限额内，以便顺利实施工程项目。本文依照工程建设工序，以项目各阶段为重心，探讨建设单位如何对工程造价进行有效性控制。

【关键词】建设单位；工程造价；有效控制

[ Abstract ] in order to realize the effective control of project cost, the construction unit must have total control in the decision-making phase, design phase, project investment bidding stage and construction stage of the project cost, reasonable control in the allowed limit, for the smooth implementation of the project. In this paper, according to the construction process, with each stage of the project as the center of gravity of the construction unit, how to make effective control of project cost.

[ keyword ] construction unit; project cost; effective control

中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

建设单位有效控制工程造价，就是在实现项目质量标准合理化的情况下，将建设项目投资阶段、决策阶段、设计阶段、招标阶段以及实施阶段所产生的工程造价有效控制在允许造价限额内，并随时可对发生的偏差进行纠正，有利于建设项目实现管理目标，达到获取最大化投资效益与社会效益的目的。

控制好在建设项目设计阶段的工程造价

近年来，投资主体逐步开始向多元化发展，建设项目的概算审批和初步设计也从传统政府审评转化成投资主体自我实行审评。而建设单位是工程项目的投资主体，所以一定要在项目设计阶段管理和控制好工程造价。

1.1做好招标工作

在项目设计阶段，其委托合同在签订过程中并没有对投资控制、设计质量和设计深度等内容进行约束条款的明确制定，使得设计单位的工作人员在大量繁琐事务中，为了实现建设单位提出的要求，不断加快设计进度，导致施工图缺乏相应的设计深度，而部分项目甚至发生选型和做法未交代清晰的情况，致使实际工程造价和设计预算产生严重偏差，无法建立完整的预算文件[1]。为此，必须要全面推行设计的招标工作，增加一定的市场竞争力，使得建设单位开始详细分析项目规模、投资控制、工艺流程等多方面内容，通过比较选择最佳设计方案，树立正确的投资控制观念，对项目投资效果予以高度重视，以最合理最经济的设计方案去参加竞标。

1.2加大设计变更的管理力度

为了降低图纸的错漏情况，设计单位必须要对图纸做好相应的审核工作，使施工图预算在项目设计阶段更合理、更准确。设计图纸过程中一旦出现深度不够与不完善等问题，就会增加设计的变更次数，致使投资成本不断增多。因此，建设单位一定要杜绝这类情况的产生，让设计单位有效提高对图纸的设计深度，并立即加以完善，在项目设计阶段就要确认好各工程的最后方案，可以预防在项目施工阶段提出设计更改，造成不必要的经济损失。此外，建设单位还要给予设计单位足够的设计时间，做好勘察、钻探等设计前的准备工作，并在工程项目合同内制定明确的承担责任[2]。

控制好项目施工招标阶段和投标阶段的工程造价

在管理工程造价中，项目的招标阶段和投标阶段是极为重要的组成部分，建设单位要在招投标阶段控制好工程造价，就应该做到以下几点：①项目招标过程中要严格遵守诚信、公平、公开、公正的基本原则。实施招标前应对施工单位的资质进行审查，必要时也可实行现场考察，避免不良施工单位列入到投标单位中。②正确编制相应的招标文件。在编制招标文件前，应收集、分析、筛选和总结有关的数据资料，预测好各类会对工程造价形成影响的因素，并充分了解和掌握过去项目招标所遇到的影响因素，然后根据该工程项目的主要特点，合理编制出切实可行的招标文件。③选择低价合理的中标。建设单位应明确项目招标的低价，并对各投标单位的竞标内容做全面、系统的分析，在确保工程质量和施工工期的情况下，正确选择低价较为合理的进行中标，防止各投标单位以低于成本价进行恶意投标[3]。

控制好项目施工阶段的工程造价

在项目施工阶段对工程造价进行有效性控制，建设单位应做到以下几点：①详细会审施工图。工程项目进行施工作业的最直接依据就是施工图，因此建设单位要做好图纸的会审工作，实现质量和造价的全面控制。②严格审批项目设计变更。工程造价在项目施工阶段的高低直接取决于设计变更的次数，所以设计变更对控制施工阶段的工程造价来说有着很大影响。工程变更应依据有关约定，严格执行审批工作、管理工作和控制工作，彻底制止不必要、不合理的设计变更，不允许利用设计变更来增加建设的规模和内容，注意必须在施工前实行设计变更，杜绝发生施工后才变更情况。③做好签证的审查工作。监理人员应全面了解和掌握项目工程造价的有关知识，有利于降低盲目签证现象。而经施工单位自行填写的签证，监理人员必须仔细核实之后才能签字盖章。施工单位通常会在签证上出现各种问题，例如以少报多、巧立名目、蒙哄欺骗、弄虚作假等，对于这些问题应严格审查。

控制好项目竣工结算阶段的工程造价

建设项目即将竣工时，应立即收集和整理好与之相关的结算资料，如项目竣工图、施工材料价格、现场工程量签证以及设计变更等，顺利完成工程竣工的结算工作。注意必须严格按照合同制定内容办事，控制好在工程预算之外的各项费用，同样也要做好各单项工程造价的控制工作，而没有依根据图纸要求来顺利完成的工作量以及没有根据有关规定来执行的施工签证均统一进行费用核减[4]。实行结算工作时，一定要到施工现场去做详细核对，对工程量计算的真实性和准确性进行审查，对施工材料调价所提供的依据进行核实，以达到工程造价结算工作切实合理的目的。

结束语

总而言之，工程造价的有效性控制是一项全面且系统的工作，必须要对整个建设过程进行控制和管理。建设单位要主动去控制项目的工程造价，加大整个项目过程的动态监督与管理力度，这对于建设工程项目获取最大投资效益来说有着至关重要的作用。控制好建设项目的工程造价不但可以审减工程费用，还能够通过一系列审查和控制工作及时发现建设项目工程投资管理方面存在的问题与薄弱环节，推动投资管理不断向前发展，实现投资效果的提高。

【参考文献】

[1]李勇.施工合同管理与工程造价关系探讨[J].中国高新技术企业,2009,16(03):351-352.

[2]陈雪健.谈谈建筑工程的造价成本控制[J].中国新技术新产品,2009,08(04):2146-2147.

[3]肖静.论建筑工程造价控制与管理[J].现代商贸工业,2009,54(02):32-33.

[4]崔婞.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009,36(03):98-100.

赵建斌，男，汉，山西省晋城市阳城县， 1982.3.4，工程造价管理，现在的职称、助理工程师，研究方向、建设单位工程造价人员如何对工程造价进行控制