构建维护企业稳定的长效机制,全面推进和谐企业建设

摘要：建立维护企业稳定的长效机制是指以稳定制度为基础，以规范运作为保障,积极探索稳定工作的相互联系和内在规律，逐步建立和形成稳定工作的长效机制。构建维护企业稳定长效机制的基本原则为：履行维稳“第一责任”的原则，注重协调各种利益关系的原则，坚持依法维稳的原则。构建维护企业稳定长效机制的主要措施有：正确处理三种关系，着力强化队伍建设，开展“四个教育”。

关键词：维护 企业稳定 长效机制和谐企业建设

Abstract: the establishment of long-term mechanism to maintain the enterprise stability refers to the stability of the system as the basis, to standardize the operation of security, mutual connection and inherent law and actively explore the steady work, long-term mechanism to gradually establish and form a stable work. Basic principles of constructing long-term mechanism of maintaining the enterprise stable: performance stability "first responsibility" principle, pay attention to coordinate the various interests principle, adhere to the principle of dimensional stability. The main measures for constructing the long-term mechanism of maintaining the stability of the enterprise: correctly handle the three relations, strengthen team construction, carry out the "four education".

Keywords: maintenance enterprise stable long-term mechanism of harmonious enterprise construction

中图分类号：c931文献标识码：A

一、构建维护企业稳定长效机制的内涵

总书记指出：“没有社会稳定，和谐社会就无从谈起”。维稳工作是化解处理企业中职工内部矛盾的重要途径。尤其在重大变革时期，职工带着认识上的困惑,情感上的焦虑，到有关部门寻求帮助，寻找答案，引起数量的上升，是事物发展规律的正常表现。但在职工上访中，确实也存在非正常的现象，其主要表现是越级上访和群体性上访，这是影响稳定，干扰企业改革发展的主要矛盾。

因此，建立维护企业稳定的长效机制，所要解决的主要矛盾是要遏止越级上访和群体性上访上升的势头，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。以稳定制度为基础，以规范运作为保障,积极探索稳定工作的相互联系和内在规律，逐步建立和形成稳定工作的长效机制，使企业的内部矛盾在形成前能得到及时疏导，在集聚前能得到有效化解，在激化前能得到有力控制，使矛盾始终处在受控状态，从而保证企业稳定、健康的发展。

二、构建维护企业稳定长效机制的基本原则

（一）履行维稳“第一责任”的原则

在各项维稳工作中，始终坚持稳定压倒一切，把维护稳定作为一条底线，切实履行维稳“第一责任”,妥善化解各种内部矛盾。

（二）注重协调各种利益关系的原则

在工作中，注重协调各种利益关系。既保增长加快企业发展，又强化矛盾纠纷排查化解，增进企业和谐；既抓过程控制，及时化解各类不稳定因素，又抓源头治理，从根源上预防引发不稳定问题的诱因；既切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，又善于引导职工依法理性反映诉求。

（三）坚持依法维稳的原则

在处理涉稳工作中，充分尊重职工的知情权、参与权、表达权和监督权，做到事实清楚、证据充分、程序合法、处置得当，经得起检验。

三、构建维护企业稳定长效机制的主要措施

为了维护企业稳定工作机制的有效运转，全面落实维护企业稳定工作的责任与要求，确保企业的大局稳定，圆满实现维稳工作的既定目标，营造企业发展的平安和谐环境，在建立维护企业稳定的长效机制方面应采取了以下几项措施：

（一）正确处理三种关系，从全局上掌握主动权

正确处理改革、发展、稳定的关系，处理上访与下访的关系，处理民主与法制的关系，使企业保持政治安全、内部稳定、经济发展的大好形势。总结近年来的稳定工作我们体会到，正确处理三种关系，从全局上掌握主动权，建立维护企业稳定的长效机制，是搞好企业稳定工作的根本保证。

1、正确处理稳定与改革、发展的关系

正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命”,“发展才是硬道理”,“稳定压倒一切”,这三个论断深刻表明,改革、发展、稳定是中国现代化建设中的三个重要支点,缺一不可。

2、正确处理上访与下访的关系

变职工上访为干部下访，把符合依法上访与干部下基层解决问题结合起来，是我们做好稳定工作的一个基本方法。我们在坚持依法治访的同时，应当从各部门抽调干部组成下访工作队，深入各基层单位，排查矛盾，满腔热情地帮助职工解决各种实际问题，广泛开展调查研究活动。

3、正确处理民主与法制关系

认真坚持民主与法制、自由与纪律的统一，防止无政府主义和极端民主化，既讲求发扬民主，保持正常的民主渠道，又讲求依法办事，违法必究。这是我们做好稳定工作的一个基本原则。为此，我们一方面坚持依法治访，一方面加强民主政治建设。

（二）着力强化队伍建设，从自身上提高驾驭力

机构和人员是做好维稳工作的重要保证。面队新形势新任务的要求，维稳工作要有新的作为，关键是要建立一支锐意进取，开拓创新，无私奉献的高素质的维稳干部队伍。一是加强中层以上干部的考核力度。将维稳业绩作为一项重要指标列入企业经济责任制考核方案中，直接与个人经济利益挂钩；二是加强思想作风建设。组织召开厂级和基层领导班子查找问题会和民主生活会，对领导干部作风的表现进行民主测评，使中层以上领导干部在思想作风、工作实践中存在的问题得以充分暴露和改进；三是加强党风廉政建设。厂与各基层单位领导签订党风廉政建设责任状，每月开展一次廉政警示教育活动，提高领导干部的廉洁自律意识。

（三）开展“四个教育”， 促进和谐企业建设

目前影响企业稳定的主要因素有：职工的思想观念陈旧；职工的价值观念发生变化；对改革失去信心；注重物质利益，忽视精神需求。针对这一现状，应注重开展“四个教育”， 即：形势任务教育、价值观教育、改革措施教育和法制宣传教育。

1、搞好形势任务教育

把国家的方针政策，企业面临的机遇和挑战，及时向职工进行宣传，使职工了解企业发展的战略部署，明确肩负的重任，增强使命感、责任感和紧迫感,增强战胜困难的信心和决心。

2、搞好价值观教育

引导职工用市场经济的眼光认识改革、理解改革，正确处理好集体与个人、物质与精神的关系，坚定不移地弘扬社会主义价值观。

3、搞好改革措施教育

在每项改革方案出台时,及时做好宣传解释工作,把改革的目的、意义、职工关心的问题讲清楚,使职工消除疑虑和担心,以积极的心态支持改革。

4、搞好法制宣传教育

通过在企业内部报刊开辟普法专栏、出普法板报、举办普法漫画展、制作普法幻灯片等形式开展普法活动，提高职工维护自身合法权益的能力，创造一个人人遵纪守法的良好氛围。