中日韩自贸区建设对我国出口贸易拉动研究

摘要：“一带一路”战略为国际合作提供了新平台。中国频繁与周边甚至全球各地构建自由贸易区。中国是日韩的最大贸易伙伴，中日韩自由贸易区建设将会对我国出口贸易带来无限商机，能实现我国出口贸易的持续稳定增E，实现三方共赢的发展态势。

关键词：一带一路 自由贸易区 出口贸易

目前，中国正从贸易大国向贸易强国转变。自由贸易区建设不仅明确了中国在这一过程中的定位，而且为中国取得这种主动性地位提供了条件。在后危机时代，我国出口萎缩、增长乏力，成本逐步上升，外需持续恶化的情况下，应大力支持建立中日韩自由贸易区，为我国出口贸易寻求新的动力源。

一、自由贸易区及其特点

自由贸易区源于自由港形态，其起源可以追溯到2000多年前的亚历山大时期；亚历山大大帝在占领腓尼基（现黎巴嫩）海港城堡提尔（苏尔的旧称）后，为商人提供保护，从此，提尔通过吸引来自世界各地的贸易而繁荣起来，经过漫长的演变，自由贸易区的概念已经发生巨大变化；随着时间的推移，自由贸易区作为促进出口导向型外商直接投资的政策工具，越来越受到发达国家和发展中国家的欢迎。

国内外学术界没有统一界定自由贸易区概念，其中广义的自由贸易区，通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。狭义的自由贸易区，是指一国国内，一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域，往往是自由港的延伸。如巴拿马的科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区等。中国商务部国际司司长张克宁对自由贸易区的定义如下：所谓自由贸易区，不是指在国内某个城市划出一块土地，建立起的类似于出口加工区、保税区的实行特殊经贸政策的园区，而是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，EWTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区。

结合以上含义，本人认为自由贸易区就是两个或两个以上的国家签订自由贸易协定，并在该区域内，降低关税或部分商品减免关税，以达到商品自由化、人员自由化、技术自由化，从而促进多边贸易发展形成共赢的局势。

随着时间的发展，自由贸易区发展逐渐呈现以下特点：

首先是数量的不断增加。最典型的例子是美国的对外贸易区的增长速度十分迅速。在20世纪的70年代初期，美国经济在全球的地位开始下降，与此同时，美元贬值，失业人数不断增加。在当时情况下，美国政府为了刺激本国对外贸易发展，美国联邦各州都相继设立对外贸易区。到了20世纪70年代，全美自由贸易区增加到了77个，到2015年底，自由贸易区已达256个，并已有174个启动运营，共吸引3200家企业入驻，吸纳就业总人数约37万人。

其次是功能逐渐趋向综合。随着全球自由贸易区数量的持续稳定增长，同时自由贸易区的综合也在不断扩展。早从1980年开始，世界上就已经有以转口贸易和进出口贸易为主的自由贸易区和以出口加工为主的自由贸易区相互融合的例子，因此自由贸易区的功能更趋向于综合化。世界上多数自由贸易区通常都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，这些功能综合起来就会大大提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力。

最后是管理的不断加强。各国的自由贸易区在初创时由于条件各异，功能不同，管理水平也相差较大，但是经过多年竞争发展，各个国家的自由贸易区管理方式已逐步趋向规范化，而且随着社会和科技的进步，自由贸易区的基础设施和管理手段也大大加强，形成了各具特色的管理体系。

二、中日韩自由贸易区建设意义及情况

（一）建立中日韩自由贸易区的重要意义

中日韩三国人口总数占世界20%左右，对外贸易总额和对外投资总额均占世界20%，三国外汇储备占世界47%，三国GDP占世界20%、占亚洲70%，三国国内生产总值合计超过16万亿美元。在如此强大背景下自由贸易区的建立会使商品等物资流动更加顺畅，区内厂商可以降低生产成本获得更大市场和收益，整体经济福利都有所增加，在金融合作、货币交换等经济方面变得更加便利，消费者则可以获得价格更低的商品，更多的外资本进入中国投资，将为中国带来大量的就业机会，同时也能很好地拉动我国的出口贸易。若中日韩三国推进三边自贸协定签署，在中日韩自由贸易区建立后，将促进三国产业提升、拓展，为三国注入经济增长新动力，进一步释放三国经济活力，推动地区经济融合，拉动各国出口贸易的发展。

中日韩三国这一“强强联手”来建设中日韩自由贸易区对中国有很大一方面的积极影响。第一，建设中日韩自由贸易区将有助于减轻中国与日韩之间存在的贸易和投资壁垒，提高三国间的贸易规模和投资规模。第二，中日韩自由贸易区将会促进中国与日韩产业链的合理布局，来实现合理有效的资源利用。第三，中日韩自由贸易区将会给中国带来可观的宏观经济收益，有利于提高中国的就业水平。第四，中日韩自由贸易区的建设将有助于中国的“一带一路”战略的实施，与周边多个国家建立经济往来。第五，中日韩自由贸易区的建设将有助于中国加快实施自由贸易区战略，以抗衡美国正在亚太地区推进的跨太平洋战略经济伙伴关系协议，从而实现中国的利益最大化。

（二）中日韩自由贸易区的建设进程

2002年11月，中国前总理朱基在金边举行的中日韩领导人会晤中首次提出了建立中日韩自由贸易区的构想，并建议展开可行性研究。从2003年至2009年，中日韩三国研究机构对建立中日韩自由贸易区的可行性进行了全面和深入的分析研究，并得出了积极结论，认为建立三国自由贸易区可消除贸易壁垒，扩大区域市场，推动三国经济融合，实现三国互利共赢。2007年3月，中日韩三国成立联合研究委员会，负责探讨建立中日韩自由贸易区的可行性，并开始进行三边投资协定谈判。2013年3月，中日韩三国在韩国首尔开始第一轮谈判以来，至目前中日韩自由贸易区已经进行到第九轮谈判，取得了阶段性成果，但三方仍没有达成一致协议。

三、中国对日韩出口贸易现状

（一）中国对日韩出口商品贸易情况

据以往的资料显示，日韩两国是我国农产品出口的主要市场。韩国是我国大米、小麦、豆粕、鸡肉制品、水竹笋、对虾等商品的主要出口市场，韩国在我国商品市场中均居于前三位。日本已经连续多年作为中国最大的农产品出口国，且是鸡肉制品、烤鳗、豆粕、虾、墨鱼及鱿鱼和水煮笋等产品的主要出口国。在双边贸易中，作为我国农产品出口额占三分之一的日本，已成为我国农产品出口的第一大国。我国又是韩国进口农产品的第二大国，同时也是出口农产品的第三大市场。与此同时，日本也是韩国农产品出口的第一大国，主要从韩国进口酒、辣椒等农产品。在近年数据显示，日本市场在我国农产品出口市场中的份额逐年递减。

（二）中国对日韩出口加工贸易情况

2014年，我国对日本出R9种工业原材料441.7亿美元，占同期我国9种工业原材料出口总量的40.4%，跃居我国9种工业原材料出口最大市场。韩国排在第三，出口额为677.9亿美元，占同比49.4%。由此可看出日韩两国对我国原辅材料需求很大，原因在于虽日韩两国科学技术发达，但两国资源并不富裕。虽然我国原辅材料价格相对较低且品种繁多在我国出口贸易方面一直稳居前几位，但中日韩自由贸易区建设在取消关税方面给日韩两国带来了诸多好处，这必然会大大提升日韩对原辅材料的需求，并且也更加能带动我国的物流业的发展。

（三）中国对日韩出口服务贸易情况

中日韩自由贸易区建设将会拉动中日韩之间航空需求，包括航空客运和货运，长期有利于形成浦东机场和首都机场的亚太枢纽机场地位，也有利于打造东航和国航的亚太中转航空网络。综观国际上现有的国际航运中心、集疏运枢纽、物流中心，都具有自由贸易港区。自由贸易区已成为国际航运中心、枢纽港和物流中心的必备条件。无论是在转运、重整货物、采购、配送或者加工等工作都将会便利化。近几年中日韩旅游业都得了快速发展，三国间出现了相互依存、相互发展的联动局面。日韩是我国入境旅游最主要的客源国，我国也逐渐成为日韩入境旅游的最主要的客源国。

三国间的旅游资源十分丰富，且在地理位置上相互毗邻，中国拥有壮丽的山岳河流，丰富多彩的民俗民风，奇特的动植物和数不尽的名胜古迹，独具特色的戏曲、音乐、舞蹈和享誉世界的美食。中国作为一个传统旅游大国具有竞争优势，对外发展旅游业正是现在的一个大趋势，而中日韩自由贸易区的建设更是能为中国旅游业发展锦上添花，不仅能继续维持韩国游客的数量更能进一步带动日本游客来华旅游。

四、加快建立中日韩自由贸易区。发展我国出口贸易

（一）“正视历史”作为加快建立自由贸易区的主要突破点。中日两国在历史问题上的争端还是存在的，之前日本否认二战中对中国人民的各项侵略以及对朝鲜半岛的殖民统治。甚至日本政府还大量篡改教科书，参拜靖国神社，以及归属问题，这些极其不负责任的态度在我国人民心中留下了不良印象，从而出现了“抵制日货”现象，日本与韩国之间“竹岛”纠纷也引发了韩国民众一次又一次抗议。这也为中日韩自由贸易区建设埋下了绊脚石。

在近年问，大部分日本国民心中都已开始承认侵略事实，对过去的行为反思和忏悔，并且我国国民也开始慢慢接受了这种行为，希望日本政府也能顺应民众心声不要再做出挑战中国和韩国的政治底线的事情，只有在这种情况下，中日韩三国关系才能在交往中逐渐理解和信任，进而转向实现共赢的发展方向。

（二）达成明确的战略共识，加快建立中日韩自由贸易区。加快建立中日韩自由贸易区，首先要达成明确的战略共识，不要被其他势力所影响，日韩可以跟外来势力保持同盟关系，但一定要认识到其国家的根本在亚洲，是东亚的一员。建立自由贸易区将会帮助投资者建立对东北亚贸易和投资环境持续改善和区域内市场加速成熟的良好预期，从而对区域内贸易和投资活动产生巨大促进作用。

（三）坚持战略合作，不受美国等因素的影响。中日韩三国要明确自己的国家利益，不要被外硪蛩厮左右。作为世界大国的美国一直把中国视为一种威胁，通过与东亚一些国家签订军事协议来牵制东亚国家经济的发展和合作，美国为维护其在东亚的利益，对中日韩自由贸易区经常作出消极反应，甚至采取了一系列阻碍措施，例如积极推动没有中国参与的《泛太平洋战略经济伙伴关系》谈判等，这些都将影响中日韩自由贸易区的建立。美国很担心中日韩自由贸易区的建立会牵制TPP的发展，目前东亚各国经济过度依赖欧美市场，一方面影响东亚经济自主性，另一方面也妨碍了东亚货币对摆脱美国的过度依赖。而自由贸易区的建设能为三国区域经济发展注入新活力，同时也为中日韩经济和政治带来双重利益。所以三国要为建立中日韩自由贸易区的发展做好充分的思想准备。

（四）完善经济体制，妥善处理自由贸易区谈判中的分歧。在双边贸易中出现一时不平衡情况在所难免，但若一方持续逆差并一直得不到妥善解决，则不利于双边贸易稳定发展。中日韩三国经济发展重点和经济政策方面均有各自的侧重点，从中国的角度来看，希望从日韩引进资金、先进的技术和完善的管理经营，并能扩大对日韩两国的出口贸易。而日韩两国则对获得更多的中国市场份额和丰富的资源以及劳动力等方面。

除了三国经济动机和贸易结构有一定差异外，在关税水平也存在着差异。在自贸协定谈判以90%的商品实行零关税前提下，中韩需要撤销关税的商品种类比例分别达到了82%和74%，而日本仅为50%左右。客观来说，如果按照日本的要求将关税都提高到一个比例，中日韩自由贸易区的谈判依然会有其他矛盾并且建设自由贸易区的路将变得更加漫长。这些会引发一系列在经济合作上的矛盾和问题，需要妥善处理。