关于《概论》课“和谐社会”理论的讲析

【摘 要】“构建社会主义和谐社会”理论是高校思政课《概论》的重要内容。教师在讲授构建社会主义和谐社会的重要性、必要性和紧迫性过程中，应理论联系实际，立足于学生、学校所在地区的实情及建设中面临的重大问题展开分析，引导学生由局部到整体，深刻、全面意识到我国构建社会主义和谐社会的重大战略意义。

【关键词】“概论”课 社会主义和谐社会 和谐广东 瓶颈问题

“构建社会主义和谐社会”理论是高校思政课《思想和中国特色社会主义理论体系概论》的重要一章，旨在帮助大学生认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性、理论渊源和现实依据、科学内涵及重要意义。教师讲授时应把“科学发展”与“社会和谐”统一起来，这既是理论探讨重点，又是实践操作难点。就构建社会主义和谐社会的重要性而言，在充分结合课本知识的基础上，更要紧密联系学校地处广东的实情，补充讲析当前掣肘“和谐广东”建设的主要瓶颈问题，更好地帮助学生理解“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。

一、贫富差距悬殊引发的公平与公正问题

广东作为国内经济大省，这是不争的事实；但毋庸讳言的是，即使在富裕的广东也同样存在着穷人，存在着贫富差距，存在着因贫富差距悬殊等而引发的偏离社会主义社会公平公正的现象。

因当前整体上农民收入缺乏与社会收入同步增长机制，城乡居民收入差距拉大，农村贫富差距也日益明显。2004年广州城市居民的年人均可支配收入上升到16884元，而农民年人均纯收入为6625元。如果再将城市居民享受的医疗、教育、交通以及公共服务计算在内，城乡居民真实的收入差距会更大。另一组资料显示，2006年广东低保户数、人数分别为149361户、405289人。虽然他们贫困的原因各有不同，有的中年失业、有的身有残疾、有的则罹患重病。但他们中的所有人都在过着和灯红酒绿的城市繁华无关的生活，这一点是基本可以肯定的。而且，在最近几年来社会上衣食住用行等一系列价格上涨中，就广东地区而言，这40多万享受低保的弱势群体受到的冲击也是最大。

如果说计划经济年代，城乡之间差距、城乡内部差距和地区之间差距相对比较小；那么近些年来，特别是东南沿海部分地区率先发展之后，因各种综合因素影响，这种差距拉得很大，客观上容易造成很多人对制度的公平公正性产生疑虑。社会公平与公正问题，对于广东这样一个包括外来流动人员在内拥有总人口达1.6亿的大省构建和谐而言，尤其有着特殊而重要的意义。我国是社会主义国家，公平与公正是体现社会主义优越性的一个重要维度；另一方面，人口众多、因人的能力强弱以及体制变换等多种因素导致社会发展中出现贫富差距的多层次性、悬殊性，与先进社会制度的基本原则相悖离，解决不好就容易使社会主义在人民心中丧失吸引力。美国社会学家罗伯特莫顿将归纳出的“马太效应”折射出社会中存在的一个普遍现象：贫者越贫，富者越富； 一步领先，步步领先。值得警惕的是，在当前中国个别地区包括广东，已经出现了这种苗头。现实表明，在贫富差距已然出现的广东省构建社会主义和谐社会依然任重而道远。

二、社会治安隐患与改善问题

美国心理学家马斯洛曾提出一种关于需要的理论――需要层次论（hierarchy of needs theory）。他指出，人类有五种基本需要，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要，遵循着由低到高的层级递进规律；首先，人类基本的需要必先得到满足，然后才会进一步追求较高层次需要的满足。从这个理论角度考虑，社会治安对于广东、广州这样经济比较发达的省、市来说，无疑是十分重要的。人们安全需要如果得不到有效解决的话，直接影响到人们对更高层次需要的满足、更高层次目标的追求。

在当前广东经济持续高速增长的背景下，其治安状况也面临比较严峻的形势。如，“两抢一盗”等多发性犯罪活动猖獗，严重破坏了公共秩序，给社会生活的稳定与人民生命财产的安全造成了极大威胁；“城中村”治安问题日渐堪忧，打架斗殴事件不断，刑事案件频频发生，出租屋更是成为滋生犯罪违法活动的温床；有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪严重威胁着广东治安的稳定，给人民的社会生活造成重大负面影响；杀人、爆炸、放火、等严重暴力犯罪活动仍有发生，社会危害性极大；“黄赌毒”违法犯罪活动仍然泛滥，形势仍不容乐观；非规范化娱乐服务场所孳生犯罪隐患；近年来广东的未成年人犯罪数量普遍呈上升趋势，其中珠三角地区的情况更为突出。

尽管最近几年广东地区加大对违法犯罪现象的打击力度，社会治安情况有所好转，但不能否认，还应进一步提高生活与工作在广东的人们的安全感。道理很简单，社会治安良好是社会生活稳定有序进行的前提基础；只有安全得到首先保障，民众才能有安居乐业的进一步追求与实现。试想，如果人们在日常生活与工作中，基本的人身、财产安全得不到有效彻底的保证，这种状态本身就是与和谐社会背道而驰。

三、“内外”和谐协调共建问题

和谐社会要靠全社会共同建设。对于广东而言，随着中国社会转型及改革开放的进一步深入发展，社会人口流动加剧，在这样深刻变迁的社会背景下，身处改革开放前沿阵地的广东，亦是外来人口得以安身立命、谋求发展之地。2011年国家统计局公报显示，广东常住人口为104303132，是全国常住人口数量唯一过亿的省份。另外，“全省居住半年以下的流动人口约有4000万，半年以上登记的有2100万。”这意味着广东外来人口就已经达到6100万。

因此，广东已不仅仅是广东人的广东，也是包括外来人口在内的广东；“和谐广东”，不仅是广东户籍人口的“内部和谐”，也包括一段时间内生活、工作在广东地区的非户籍人员的“外部和谐”，同时还必然涵盖所有本地户籍人口与外来人员的“内外”和谐、相互和谐、共同和谐。三者密切关联，相互影响，相互转化。在这当中，无论是哪个子系统的和谐出现问题，都将直接影响到“和谐广东”这一整体系统的建设。现实问题是，这些子系统都分别面临着一些比较突出的问题。

就构建内部和谐而言，省委省政府“解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的力度、速度，同广大人民的要求还有一定距离。广东省社科院调查结果显示，民众感觉最不公平的前十个问题涉及贫富差距过大、教育、医疗、社会保障、城乡差距等问题。尽管广东的社会不公平问题还没有超越警戒线，但随着贫富差距进一步扩大，社会鸿沟逐步加深。这种发展趋势不及早得到解决的话，就容易在“和谐广东”建设的过程中，首先出现内部失序、“后院失火”。

就外部和谐、内外相谐的建设而言，当前面临着外来入粤务工人员的待遇不高、子女教育费用偏高、生活条件低下等问题；此外，外来人员急剧涌入给广州治安管理带来压力，给市民的安全带来威胁，逐渐导致一些市民对外来人员不满。此外受外来务工人员影响，本地人口就业压力不断增大，也容易滋生抱怨情绪。如何在新时期进一步发扬岭南文化的包容精神并不断补充进去与时俱进的时代内涵，同时对外来人口给予及时的人文关怀、法制约束、政策引导等，在最大程度上促成广大本地人口与众多外来人员在广东这同一片土地上，各谋其生，各食其力，各得其所，各获其乐，和谐共处，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。这些，都是摆在广东地区执政者面前亟待解决的重大课题。

四、社会心理失衡调节引导问题

社会心理和谐，是社会和谐的前提与基础。在改革开放与市场经济深入发展及社会转型的过程中，不能不重视复杂多样的社会心理变化，如“仇富”“贱贫”心理，政治冷漠心理，人际关系冷淡心理，奢侈攀比心理，浮躁功利心理，“金钱至上”心理，等等。这些不健康的社会心理现象或隐形或显形地存在，不仅极容易滋生很多社会问题，有时甚至升级为矛盾激化、阶层对立以及刑事犯罪活动等，而且从长远、宏观方面也严重阻碍着和谐社会的进程。

近年来一些地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象：社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。在广州、深圳、东莞等地，来自同一地区的外来工集中租赁居住在城乡结合部的某一村庄的出租屋，形成“同乡村”。有时警察进村巡查办案，一群闲散人员涌来围观，一些群众不分青红皂白乱起哄、制造骚动。于是，没有直接利益诉求的人与有利益诉求的人搅合在一起，一小部分群众因为利益要求采取集体行动，周围几十几百人围观、起哄，刻意恶化事态，扩大混乱。

探究这种“无直接利益冲突”特殊现象的深层原因，不能不涉及普遍层次上的社会心理问题。当前，一些地方政府领导普遍有着“人民内部矛盾用人民币解决”的心态，把目光盯住人群，盯住具体的利益要求，而对没有的绝大多数民众的心理、情绪、利益诉求等方面，则关注不够甚至忽略。衡量一个地区是否和谐，最容易引起忽视而实际上又影响深远的因素，就是社会心理是否和谐的问题。社会心理失衡，直接影响着社会和谐，销蚀着整体和谐社会的建设。广东作为一个经济发达地区，在前进的道路中必然会碰到更多尖锐、复杂、棘手的社会问题，因此更要注重对广大民众社会心理的及时疏导与科学引导。这亦是建设“和谐广东”的最深层、最根本性基础。

贫富差距悬殊、社会治安隐患，内外矛盾对立、社会心理失衡等问题混杂交织一起，相互影响、相互转化，共同构成了当前掣肘“和谐广东”建设的负面因素。在此基础是引导学生作扩散式的思考：从全国范畴而言，构建社会主义和谐社会问题就更为复杂化和多元化。制约当前中国构建社会主义和谐社会的几个突出问题有：大型农业社会的民生问题，超大规模人口的就业难题，贫富人口比例及其财富差距悬殊引发的公平与公正问题，人口整体素质与民族凝聚力的提升问题等。由此看出，一方面，构建社会主义和谐社会势在必行；另一方面任重道远。采用这样由点及面、由理论到实际、由浅入深的讲解方式，有助于学生全面、深刻把握构建社会主义和谐社会的重大意义及现实紧迫性。

【参考文献】

［1］中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 辅导读本. 人民出版社，2006.

［2］王道斌. 衣食住行涨声一片，“城市穷人”不堪重负. 信息时报，2006-2-24.

［3］陈枫. 让外来人口融入广东实现中国梦. 南方日报. 2011-7-13.

［4］熊剑锋. 粤人大代表：收入分配是最不公平领域. 第一财经日报，2007-1-4.