江苏省中小型企业国际化问题研究

【摘 要】经济全球化浪潮的迅猛发展，给我国的中小企业带来了机遇和挑战，尤其是江苏省的中小企业，在良好的外部环境与内部环境下，取得了一定成就，逐步成为江苏省经济发展中不可或缺的重要组成部分。然而近些年来，江苏省中小企业在国际化经营过程中问题显露，发展速度滞缓。如何解决这些问题，已成为大家广泛关注的焦点。本文在对江苏省中小企业国际化问题进行分析的基础上，提出了相应的策略，希望对中小企业的国际化经营有一定的指导意义，使得其更好更快的发展。

【关键词】中小企业；国际化；问题；策略

一、中小企业内涵的界定

在学术研究上，中小企业的概念是相对的，它主要是基于规模上的差异，具体可从“定量”与“定性”两个角度来界定，一般以“定量”为主。定量界定包括企业雇佣人数、企业资产和企业营业额等三个方面。我国经贸委中小企业司在企业划分标准的最新方案中规定，凡企业员工在2000人以下，资产总额不高于5亿元的企业划分为中小型企业。

二、中小企业国际化内涵的界定

中小企业国际化是指中小企业参与国际分工与合作的过程。主要归纳为两个方面：一是海外直接投资，包括资金的输入和输出；二是中小企业扩大进出口贸易。其目的是为了寻求更大的市场、寻找更好的资源、追逐更多的利润，实现产品交换国际化、生产过程国际化以及企业组织形态国际化。

三、江苏省中小企业国际化经营的必要性

江苏省中小企业在全省的贸易进出口以及全省经济发展中占有重要的地位，对促进江苏省经济结构的完善、经济发展方式的转变具有不可忽视的作用，具体体现在主观与客观两大方面。

1.有助于中小企业进一步吸引和利用外资

中小企业的发展，需要大量的资金，这些资金不可能只靠在国内筹集。自从我国加入WTO，给江苏省中小企业带来了不少机遇，中小企业一方面可以通过中外合资办厂的方式，利用国外资金；另一方面可以通过产品、劳务的出口获得利润。

2.有利于中小企业扩大市场范围，利用国内外两种资源

经济全球化的发展，使得世界经济的自由化进程大大加快，为中小企业扩大市场提供了良机。另一方面，随着江苏省经济规模的扩大，资源供需的矛盾日渐突出，中小企业选择走向世界，去利用国际上的资源，这正是中小企业发展壮大的重要途径。

3.有利于学习先进的管理和技术经验

江苏省中小企业国际化经营的经验不足，技术水平比较低，在国际舞台上，缺乏竞争力。江苏省中小企业实行国际化经营，以多种方式吸收世界先进的技术经验和管理模式，依靠技术创新、产品创新、制度创新、管理创新提高自身技术水平和管理水平，进而适应生产社会化迅速发展的要求。

4.国内市场的产品过剩，促使中小企业“走出去”

进入新世纪以来，全国企业生产能力获得明显提高，企业所生产的产品大大超出国内的需求，大量过剩，供需矛盾严重激化。江苏省中小企业为了求得进一步的发展，有必要进行国际化经营，到国际市场上寻求契机。

5.加入WTO后，中小企业面临巨大机遇和挑战

我国加入WTO，对中小企业来说，是一把“双刃剑”。一方面是带来了机遇，我国也可以享受无条件的最惠国待遇，参与国际分工；另一方面也是一个挑战，加入WTO后，我国市场与国际市场日渐接轨，中小企业面临的竞争从国内竞争，转变为国外竞争，这是一个严峻的挑战，因为这一竞争更加激烈。

四、江苏省中小企业国际化经营存在的问题

我国加入WTO后，中国市场从此面临国内与国际双重的竞争压力。江苏省中小企业在这个过程中，显得很脆弱，暴露出很多棘手的问题。如何解决这些问题，已经成为大家广泛关注的焦点。

1.政府对中小企业在立法和政策上的支持力度不够

中小企业在现实发展中所存在的不足，仅仅靠中小企业自身，是无法在短时间内克服的，需要政府及其社会服务机构对其进行适当的引导，然而目前这只“有形的手”并未真正发挥自己的力量。首先，中小企业开展国际化经营的门槛比较高，想充分发挥自己的主观能动性，具有相当的难度；其次，在宏观上，政府及其社会服务机构并没有给与中小企业适当的战略指导；最后，我国虽制定了促使中小企业发展的法律，但是许多条款仅仅是原则性的规定，缺乏可操作性，中小企业自然不会因此而得到真正的“实惠”。

2.国外贸易壁垒的影响愈加严重

区域经济一体化已经成为主要潮流，区域组织日趋活跃。这些区域组织，都或多或少的对贸易实行保护主义政策。以欧盟为典型代表，自欧债危机发生后，欧盟对区域内部不断放松对商品、劳务和资本的流动限制，使区域内各国的经济成为统一的有机体；相反，对区域外部的商品、劳务和资本流动实行严格限制，以达到贸易保护目的。

3.中小企业融资困难

中小企业开展国际化经营，需要大量的资金支持，但我国的金融环境难以解决中小企业的资金不足问题。中小企业由于规模小、信用较差、财务状况不透明等原因，银行等机构一般不愿意贷款给中小企业。与其同时，中小企业品牌大多不具有知名度，在东道国市场中，也很难利用国际资本进行融资。

4.管理制度落后，管理人员素质不足

企业开展国际化经营必须要有熟悉国际市场规律的、具有丰富的国际化经营经验的复合型人才。而目前江苏省中小企业经营管理模式还比较落后，难以吸收专业性的管理人才和技术人才。此外，管理制度上还存在先天性的不足，如产权结构不够明确、企业管理混乱等，与真正的现代企业管理制度存在很大的差距。

5.技术水平低下，创新能力不强，品牌缺乏竞争力

科学技术是第一生产力，技术含量的多少已经成为中小企业国际化经营成败的关键因素。而目前，江苏省中小企业主要以劳动密集型为主，高新技术产业很少。究其原意主要体现在两个方面：第一，中小企业资金匮乏，在技术创新上的投入经费很少；第二，中小企业缺乏创新型人才，研发能力较弱。

6.中小企业缺乏国际竞争意识

江苏省中小企业大部分管理者思想保守，认为中小企业势单力薄，国际市场竞争激烈，只有大型企业才能参与国际化经营，中小企业应以国内市场为主，不必要参加国际竞争。企业管理者正是因为缺乏这种国际竞争的意识，所以对国际化经营缺乏信心，忽视了国际市场的重要性。

五、提升江苏省中小企业国际化水平的策略

中小企业国际化的进程，除了企业自身努力外，还需要政府及社会服务机构的扶持。中小企业想要长久健康的发展，离不开企业外部环境与内部环境的有效协调。

（一）针对外部环境的措施

1.推进中小企业发展的法律框架和政策体系建设

借鉴日本、德国等发达国家的经验，政府在政策上要努力做到：第一，加快关于财政、税收、金融等方面的配套法规的建设；第二，建立和完善与中小企业国际化相关的专门的法律和政策，为中小企业在国际市场上的生存、发展提供切实的法律保护和政策扶持。

2.建立和完善中小企业社会化服务体系

江苏省中小企业数量众多，但是其自身力量却很有限，在国际化经营中往往需要完整的社会服务体系的支持，为它们提供市场调查、市场开拓、技术支持、产品开发、信息服务、信用担保、投资融资、人员培训、创业辅导等方面的帮助。具体应坚持社会化、专业化以及服务化的原则，尽快建立不以营利为目的的中小企业服务机构。此外，政府的相关部门和中小企业应紧密结合，共同建立和完善覆盖全省的中小企业服务体系。

3.改善融资服务，努力解决融资困难问题

融资难问题，是中小企业国际化发展的普遍问题。加大对中小企业的资金扶持是支持中小企业国际化经营的一项重要举措，具体可以采取下列措施：一是根据市场规则加快实现多元化的融资工具；二是构建完善的中小企业信用担保制度体系，给中小企业融资提供便利；三是政府对中小企业进行财政补贴和税负减免，以减轻中小企业的资金压力和税收负担；四是鼓励发展中小银行等其他金融机构，或者在国有商业银行中设立专门的中小企业贷款部门，开拓中小企业的融资渠道。

4.加强国际合作，建立稳定的对外关系，努力减少贸易壁垒

随着我国对外开放水平的不断提高，国际交流合作和经贸往来非常频繁。我国应积极主动地与世界各国进行沟通，建立稳定的双边和多变关系，签订贸易协定，尽最大努力减少中小企业的出口成本，如搭建国际交流平台，推进我国中小企业同世界各国中小企业的合作。

5.分析外部经营环境，挖掘潜在市场

对国际市场进行调研，去发现那些因开发成本过高而被大型企业忽略或放弃的市场，这些市场便属于“边角市场”，从目前情况看，大多数中东、东南亚及非洲国家等，都属于这类市场，它能够发挥中小企业小、快、灵的优势；此外，江苏省中小企业大都属于劳动密集型企业，技术水平刚好能够适应“边角市场”小规模、多样化的市场需要，所以中小企业可以通过开发和生产适合这些市场所需要的产品，进而占领该市场。

（二）针对企业内部的措施

1.提高自主技术创新能力，推动产业结构升级

技术创新能力是每个企业发展的潜在源泉，而江苏省大部分的中小企业还是以劳动密集型为主。为了长久发展，企业必须要认识到科技研发的重要性，要重视技术创新，不断开发自己企业的高新技术产品。具体来说，可以加强与国内院校、科研机构之间的合作，借助外脑提高产品研发的能力，从中研发出属于自己企业所具备的高新技术。

2.重视员工整体素质，加强企业人力资源管理，提高企业的现代化管理水平

中小企业进行国际化经营时需要大量熟悉国际市场规律、管理经验丰富等高规格的人才，企业可以通过引进人才和自主培养的方式来解决人才缺乏的问题。通过培训优秀员工、高薪聘请国外专家、吸收国内外优秀学子等多种渠道广泛吸纳人才。此外，企业除了要吸引人才，更要用好并留住人才，营造良好的企业氛围，让人才有一个发挥才华的空间。

3.“抱团取暖”，互助互利

随着世界经济一体化的深入发展，国际竞争不断加强，江苏省中小企业为了在世界舞台上占有一席之地，单凭自身力量也已不太可能。由于当前企业的社会分工不断提高、专业化程度不断加深，江苏省中小企业完全可以联合起来，一起“走出去”。通过这种“抱团取暖”、互助互利的模式，进而在整体上推动江苏省中小企业的国际化发展。

4.加快信息化建设，发展电子商务

21世纪是知识经济的时代，在这个时代，信息化、网络化越来越重要。企业间竞争的决定因素也因信息技术而发生转变，传统的生产要素，如土地、资本、劳动力等，开始让位于知识、信息和人才。企业必须要建立强有力的商业网络系统，以便及时掌握商业信息，进而把握参与国际竞争的主动权。中小企业还可以利用互联网，积极开展电子商务活动。这种方式对中小企业具有很强优越性，其交易成本低、省时间，有利于中小企业以较小的代价及时地将产品推向国际市场。

5.特色经营策略

中小企业要想在国际市场上具有长期稳定的竞争优势，就必须有自己与众不同的特色，这样才可以保证中小企业在国际竞争中有立足之地。这些特色可以表现在很多方面，如满足顾客特殊需要、或具有独特的生产技术、或在销售服务等方面与众不同等。目前，这种策略是中小企业走向国际市场最现实可行的策略，可以使得他们在国际化经营中少走许多弯路。

6.选择适合自己的国际化经营方式

江苏省中小企业应该从自身实际出发，选择适合自己的国际化经营方式。主要体现在两个方面：一是对外直接或间接投资；而是对外直接或间接出口。具体经营方式如下：可以在国外独资或与外商合资建立工厂；可以设立国外贸易窗口出口（建立经销点、贸易公司等）；可以直接出口，将产品销售给国外用户；可以间接出口，依靠中介机构将产品销售到国外；此外，还可以从事贴牌生产等等。具体选择何种方式，跟企业自身的条件紧密相关。

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基金项目：江苏省高等学校大学生实践创新训练计划项目“江苏省中小企业国际化问题研究”（项目编号：scx1209）。

作者简介：李蒙（1990-），男，江苏南京人，现就读于东南大学成贤学院，研究方向：国际经济与贸易。