谈对昌宁县农村饮水安全存在问题的几点看法

[摘要]昌宁县农村人口居住分散，经济薄弱，群众意识滞后，技术管理水平较低，加之城市集中式给水处理技术并不适合农村分散式给水。因此，急需开发适合我县农村分散式给水的技术，为我县农村提供安全、卫生、放心的饮用水。

[关键词]水资源 饮水安全 可持续发展

[中图分类号] K928.4[文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-282-1

1引言

农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，也是当前水利工作的第一任务。确保农村人口早日喝上放心水，关键是要建成长效的农村饮水安全工程，也就是说要确保饮水安全工程建得成、管得好、长受益。

2昌宁县农村饮水现状

昌宁是个多民族的边远贫困山区县，地处云南省西南部的保山、临沧、大理三州市结合部，隶属于保山市，县内山脉、坝子、丘陵相间分布，其中97.1%的面积属于山区，山峦层叠、沟壑纵横、山河相间，形成复杂的地形地貌。本县地处北回归线北侧，属亚热带季风高原气候类型，有四季不分明，干湿两季分明，雨热同季，冬温夏暖的特点。但由于境内地势变化复杂，山峰并列，河谷深切，造成气候垂直变化显著，形成低热、温热、温凉、高寒的气候特点。各地相对高差很大，故在同一地区内由于高程不同，气温也不同，一般山区温度低，河谷温度高，全县气温变化由北向南递增，北部地区气温低，西南部气温高，根据县气象站资料，年平均气温为15°C，无霜期254天，年日照2256小时，年降雨量1265毫米，干旱指数0.83。东西最大横距78.2Km，南北最大纵距107.3Km，国土面积3888Km2，人口密度78.9人/Km2。全县辖13个乡（镇），125个村民委员会，1990个村民小组，341565人，境内居住着彝、苗、回、白、傣、布郎等19个少数民族，经多年扶贫及人饮解困，现还有农村饮水不安全人口107945人，其中水质不达标18300人，水量不达标23900人，用水，方便程度不达标39077人，水源保证率不达标26668人。

3昌宁县农村饮水存在问题

（1）农村饮水不安全类型较多；我县主要有水质不达标、水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标四种类型。

（2）饮水不安全人口较分散，给工程布局带来较大难度；部分项目涉及人口仅几十人，如珠街乡谷满村的汉家饮水项目，涉饮水人口39人，多数解决人口在80-200人之间。

（3）饮水水源较远，部分地方需几个水源点合并，多数项目主管线长都在4km以上，且管线布局较复杂，给资金带来较大缺口；如田园镇九甲村老房子饮水安全项目，项目解决261人饮水安全，由于单个水源点产水不足，需3个水源点合并后水量才能满足，且水源点较分散，间距都在1.5km左右。

（4）不安全人口居住地交通闭塞，人口较少，所需材料需人工搬运量较大，部分项目点交通闭塞，有长达10km以上不通公路，给项目实施带来较大难度；如珠街乡谷满村的汉家饮水项目，汉家村民小组距村委会12km，至今未通公路。

（5）群众对水资源意识，节水意识认识淡薄。

（6）局部地区水源不足；如柯街镇的老爬坑村民小组，在近距离10km范围内无供水水源。

4处理措施

（1）增强饮水安全工程规划设计的科学性，因地制宜的科学的作出规划报告：由于我县不安全饮水项目点多面广，前期工作任务繁重，为确保每件项目的可实施性，必对每件工程进行实地测设，特别是水源水量，管道长度，供水规模等必准确可靠，管网配置必经济合理；管径计算必科学经济，饮水工程从规划设计到施工建设的每个环节，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状，用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小，都要按照总体规划来进行，同时严格执行工程建设的审批和验收制度。

（2）大力兴办集中供水工程，对一些水源条件好，居住相对集中的乡村，可以采用集中供水方式，达到以点带面、充分利用资源的目的。如田园镇长岭岗饮水安全项目，项目经过比选，将大寨、新寨、长岭岗3个小项目合并共建，这样既节约资金，又便于管理，目前项目已建，运行正常。

（3）对于居住分散、调蓄地表水比较困难，开发地下水又无源可寻的地方，可发展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。发动家家户户建水窖，村村建蓄水池，从水库或其他水源调水，也可在雨季集雨水，保证供水保证率。与此同时，要加强对水质的检测，水源的保护，保证饮水安全。如珠街乡丛岗村文耐饮水工程，项目解决37户176人饮水，由于水源难与保证，故户均建水窖1口，集雨季雨水，供枯季饮用，现已运行二年，效果较好。

（4）优化设计：为使有限资金发挥最大效益，设计人员应以理论为依据，实际地点为基础，客观的、实事求是的作设计，如管材选取方面，原则上以满足饮水卫生及供水压力要求的塑料管为主，也可钢塑结合，即管线确实无法埋设处理的部分用钢管，能埋设段为塑管，这样，管道得到安全保障，资金也得到控制；为确保协会管理，将计量水表安装在各分水池闸房内，用水户直接由分水池分管入户，如田园镇九甲村七甲片供水工程；又如由于居民点较分散，管网投资占主要部分，为便于计量管理，可将水表计量房建在离居民较近点，这样既减少管道量，同时也起到计量和便于管理的目的，如翁堵乡翁堵村管粮寨饮水安全工程。

（5）充分发挥群众的积极性，增加参与意识，在资金有限而投资较大的条件下，发动受益群众参与全过程，即在水源选择、管道埋设、水池布局、材料运输等全过程的参与管理，达到工程布局合理，群众满意，同时发动受益户投工投劳，参与工程的建设，如管槽开挖回填、材料搬运等，这样既减少投资又增加工程透明度，使居民了解工程建设的过程。如柯街镇立斯达人饮、腊邑人饮，卡斯镇兰山人饮。

（6）建立、健全水质监测系统，增建水处理和净化设备：我县实施的农村饮水安全项目所涉饮水水源，都是地表水或浅层地下水，水源水量受自然气候影响较大，水源污染源主要为牲畜粪便及农药残物，现每件项目在建前都要成立用水户协会，制定出协会的各项规章制度，如项目建设的参与、建后工程的管护、水源保护措施、建后水费收支等作出详细规定，确保了制度的提前落实，增加项目可建性，提高群众积极性。如田园镇董翁片饮水安全项目。

5结语

以上为本人经多年实践总结的对解决我县农村饮水安全问题的几点粗浅看法，总之，为解决全县不安全饮水问题，确保居民尽早喝上安全卫生放心饮用水，通过各种节省高效措施，以全县之人力财力，发动社会参与和监督，保证饮水安全项目顺利实施。不到之处，敬请指教。