浅析某县高层建筑消防安全管理

摘要：由于各级领导高度重视，职责明确，近年来，某县高层建筑消防安全方面没有出现大的事故，消防安全形势基本稳定。随着经济的快速发展，城市建设力度不断加大，高层建筑总量迅速递增，无疑给高层建筑消防安全带来新的严峻挑战。

关键词： 高层建筑;消防安全管理

Abstract: As the leaders at all levels attach great importance to, clear responsibilities, in recent years, high-rise building fire safety county without a major accident, fire safety situation is basically stable. With the rapid economic development, urban construction has intensified, rapid increase in the total high-rise buildings, high-rise building fire safety will undoubtedly bring new challenges.Key words: high-rise building; fire safety management

中图分类号： D631.6 文献标识码：A文章编号：

1.基本情况

近年来，县委、县政府高度重视建筑消防安全工作，全面落实责任制和火灾防控措施。每次综合性会议县领导都反复强调建筑消防安全工作，今年4月份，县政府还专门印发了《2013年城镇消防规划及公共消防设施建设实施计划》，不断地推动城镇消防规划、公共消防设施建设。县安全监管部门和公安消防部门认真履行职责，在预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援等方面采取了一系列行之有效的措施。

随着城市化进程的加快，我区高层建筑不断涌现，并呈快速发展态势。目前，全县已有高层建筑187栋，在建高层62栋，最高建筑已达48层（含地下两层），高达200米，高层建筑消防安全已成为我区民生工作中的重要课题。

2.问题分析

2.1公共消防设施及消防队伍力量严重不足

近年来，我区城镇建设规模迅速扩大，而公共消防基础设施建设相对滞后。全县应建消防站10座，目前，只有一个现役消防站和曲塘、李堡两座简易专职消防站。城市消防供水、消防通信、消防通道等公共消防设施建设不快。现有云梯车的数量和高度跟不上高层建筑发展的步伐，全县仅有一部40米高的云梯车和一部25米的举高车，一旦发生火灾，不能满足高层人员救助。高新区、开发区高层建筑周边消火栓配置数量不足，消防水源不到位。高层消防人员力量偏弱，全县现役消防队员不足30人，专职消防队员不足10人，随着城市不断拓展，高层建筑的增多，现有的消防警力越来越不能适应社会需求。

2.2消防安全责任没有得到全面落实

与《消防法》相配套、适应经济社会发展要求的公共消防安全评价机制、部门信息沟通和联合执法机制还不够完善。一些单位、企业内部高层消防安全检查管理制度没有得到有效执行。多产权、多使用权的高层建筑无统一的消防管理机构，业主职责分工不够明确，消防设施维护管理和维修费用不落实，消防器材投入不足,自动消防设施未实行年度专业检测维护。物业公司人员老化、数量不足、专业素质不理想，部分消防控制室监控设备未发挥应有作用，值班人员未经消防专业培训，不具备对自动消防设施的维护、操作技能。相比较而言，旧小区和商住一体建筑内安全责任的落实情况更为令人担忧。

2.3高层建筑用途变更带来消防管理隐患

一是办公用房租售为商业用房。部分楼层在开发设计时为办公用房，没有喷淋、报警、机械排烟等消防设施设置，租售出去后转为商业用途，必然形成先天性火灾隐患。二是商业用房变为居民住宅。少数下部商业、上部办公和宾馆式公寓的高层综合楼，经有关部门批准后，上部改为住宅出售，业主因与开发商的各种矛盾，导致公用区域大量占用，公共消防设施无人、无资金维护管理，消防设施损坏或被盗，形成消防真空。三是消防通道不畅。高层商业部分装修分隔影响了原有疏散通道布局，货架隔断和广告牌设置封堵外窗，影响自然排烟和火灾扑救，不利人员疏散。消防管理环节的缺失，必然导致隐患滋生。

2.4高层建筑施工、使用中的不规范行为增加火灾隐患

一是户外消防障碍多。高层商业楼户外停车区域设置和管理不规范，设置石墩、铁桩，影响消防车通行和靠近扑救；高层住宅区车位设置数量不足，停车占用消防车通道，户外新增停车泊位和绿化景观占用消防车的扑救面和回车场地。二是施工现场可燃材料多。高层建筑施工现场的脚手架、支模架、防护网为可燃材料，内部大量使用可燃装修材料，有的内部还有员工宿舍，施工期间无临时消防给水设施，违章用火用电极易导致火灾发生。三是部分业主安全意识不够强。存放易燃易爆物品，大量使用可燃物装修，常有燃放烟花爆竹等不规范、不安全的行为。四是公民自我保护的能力弱。一些居民不懂得灭火器的操作使用方法，缺乏火灾预防、初起火灾的扑救知识及逃生自救能力。视察中大街26号时，消防监控室人员不知道该楼层次，十九层的建筑，报警平面图只显示到五楼，楼上住户楼道外光线黑暗，楼下商铺占道，隐患不少，形势严峻，需立即整改。

3.完善高层建筑消防安全管理的建议

3.1增强忧患意识，提高对高层建筑消防安全的重视程度

高层建筑消防安全是重大的民生问题，体现了对每个人宝贵生命的珍视。近两年，一些大中城市高层建筑火灾接连发生，一起比一起影响大，一起比一起损失重。上海公寓大火致58人遇难70余人受伤，长春在建高层建筑突发大火直接经济损失600万，重庆29层居民楼大火住户财产损失巨大，火灾后的现场让人惨不忍睹，多少家庭家破人亡，灾民悲痛欲绝。海安县城与周边县市相比，高层建筑最多，号称“市中心”，高层建筑的消防安全形势比周边县市严峻，我们要把别人血的教训变为我们自身加强全县高层建筑安全防范的实际行动。做好城市规划，确保高层建筑协调有序发展，避免一味求高。处理好经济发展与高层建筑消防安全的关系，把高层建筑消防安全放在比海洋渔业生产安全、工业生产安全还要重要的位置，不断推动上级的政策、规定、要求的落实，形成社会化全员化齐抓消防工作的新格局。前不久，我省出台了《江苏省高层建筑消防安全管理规定》，已于6月1日施行，我区也应该根据本县实际出台相应管理办法，提升重视程度，细化工作责任，为建设大美海安构筑良好的社会消防安全环境。

3.2面对实际，加强对高层建筑消防设施的投入

目前，全县云梯车数量少、配置低，人员救助力量较弱，要进一步完善消防经费保障机制，确保财政定期投入，使消防设施与高层建筑发展相配备。要按年初与南通市政府签订的年度消防工作责任目标的要求，尽快建成墩头镇、滨海新区政府专职消防队，并将雅周、南莫、白甸、大公四镇保安消防队升级为三级消防站。增加开发区、高新区、滨海新区等新建高层区域消火栓等消防基础设施建设。逐步推行高层建筑城市火灾自动报警联动控制系统，强制对高层建筑内消防设施实行专业消防定期维护保养制度，确保消防设施在专业维护下完好正常。

3.3立足自身、立足长远，认真抓好高层建筑消防安全宣传培训工作

消防部门和相关主管部门要认真抓好物业管理队伍的消防安全培训，使其能够掌握消防管理的基本常识，实现持证上岗。公安消防部门要积极会同住建、房产、城管、广电等部门，充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。社区、街道应组织开展消防灭火演练，熟悉建筑消防设施的操作。高层建筑使用单位、业主要成立志愿消防组织，配备必要的消防器材和救生设备（如缓降器、安全带、手电筒、呼吸面罩等），开展日常火灾自救互救演练。

高层建筑的增多是时展的必然，预防火灾是全社会的共同责任，做好高层建筑火灾防范工作“责任重于泰山”。我们坚信，高层建筑消防安全在县委、县政府的统一领导下，通过严格的规划设计、规范的施工监管、防范措施的落实，消防能力将进一步增强，全县高层建筑消防安全工作一定会迈上新台阶。

参考文献：

[1] 贺艳漫.浅谈现代高层建筑消防安全状况与对策[J]. 科技创新导报. 2009(01)

[2] 杨庆鸿.博州高层建筑现状分析与对策[J]. China’s Foreign Trade. 2010(24)