全县经济工作会议讲话稿范文两篇

同志们：

这次会议的主要任务是，县委常委会、县人大党组、县政府党组、县政协党组向县委全会报告__年工作，传达贯彻省委十届四次全会暨全省经济工作会议、市委四届九次全会暨全市经济工作会议精神，研究部署我县今年及今后一段时期的经济工作，动员全县上下进一步解放思想，改革创新，推进全县经济社会跨越发展。会上印发了《中共__县委关于围绕“双强双兴”，实施“三举三进”战略，加快临港经济示范区建设的若干意见》（讨论稿）。元月6日县委常委会对《意见》和今年的经济工作进行了认真研究，决定将这个《意见》提交全会讨论。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

十八届三中全会吹响了全面深化改革的“号角”，新一轮的改革窗口已经开启，我们必须紧紧抓住这一“新起跑线”机遇，以改革创新的巨大红利来催生__新一轮的发展。

（一）要在改革创新中奋发有为。改革的大政策是一致的，机遇和机会是平等的，就看谁会抢、谁会抓，抢到了、抓住了就会发展加快。__建县之初，基础十分薄弱，财政收入只有3847万元，工业只有两家小厂，城乡居民收入较低，县城面貌停留在__镇的基础上。十几年来，我们保持着持续快速的发展势头，到__年底，地方财政总收入达到4.89亿元，公共财政收入达到3.67亿元；工业经济初具规模，规模以上企业达到40家，增加值预计达到18亿；城镇居民收入由建县时的2678元预计达到16780元，农民人均收入由建县时的786元预计达到5380元。近年来，县乡两级还加大了城建投入和城市管理，城乡面貌明显改观，有不少同志讲，县城现在是楼高了、路黑了、灯亮了、树绿了，喝的水清了，街道干净了，环境改变了，信心更足了。这些成绩来之不易，原因是多方面的，我认为最根本的原因就是历届县委、县政府带领全县人民坚持改革开放、开拓创新的结果。从1998年以来，我们在农业上先后实施了移民建镇、村级保障工程、村级集体资产产权创新试点；在工业上建立了工业园区推进机制、安商“五制服务”机制；在融资上成立了土地收储中心和城司，并在全市率先完成投资公司商业化改造和农村信用社股份制改造，去年我们还成功运用土地开发权融资和BOT的方式，落实了城区道路改造和罗霍洲码头建设的投资业主；在社会保障上率先开展了城乡居民养老保险试点和基本药物制度改革等等。这些改革举措为__不同时期的经济社会发展和民生改善提供了强有力的支撑。当前，__正处于转型发展、跨越赶超的关键时期，面临诸多的发展难题、制约瓶颈，正是在这个节骨眼上，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，给我们指明了方向和道路，我们一定要抓好贯彻落实，要通过改革创新来更新观念，推动突破，催生优势。一是要充分发挥市场作用推进改革。十八届三中全会决定最大的亮点就是提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是我们党发展理念的重大跃升。在市场经济中，市场是要中之要，是“牵一发而动全身”中的“一发”，是关键。过去经济社会发展主要靠行政推动，现在必须遵循市场经济规律，按市场规则办事。这就要求我们进一步厘清政府与市场的关系。如何厘清两者间的关系？关键要善于放手、收手、招手和援手。善于放手，就是要简政放权，减少行政审批事项，该减则减、该放则放，做到真减真放，不能明减暗不减、明放暗不放，砸断骨头连着筋。善于收手，就是要规范政府职能。政府的有形之手不能伸得太远、干预过多，坚决从不该管的领域退出来，不该管的坚决不管。同时，还要优化政府组织结构，理顺部门职责关系，实行规范化管理。善于招手，就是要抓好招商引资，引进投资主体和市场主体，吸引更多资源要素向__聚集。善于援手，就是在市场失灵的情况下，政府要伸出援助之手，及时、高效、便捷地为市场主体和人民群众提供各类公共服务。对于不利于和有害于经济发展、人民群众利益的现象要及时出手整治，努力营造良好的经济社会发展和人民安居乐业的环境。二是要坚持问题导向推进改革。新一轮改革涉及面广，既急不得，也拖不得，必须处理好“顶层设计”和“摸着石头过河”的关系，做到稳打稳扎、稳步推进，积小胜为大胜。十八届三中全会后，省委十届四次全会出台了《中共湖北省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》，共分十个部分48条，对湖北的新一轮改革作了全面部署和安排；市委决定在全面贯彻落实中央决定和省委意见的基础上，坚持问题导向，首先从转变政府职能入手推进改革，并将在今年上半年市委四届十次全会上出台具体的实施意见。__怎么搞？元月4日下午，我们开了一个“诸葛亮会”，与会的同志都发表了很好的意见，大家一致认为，要在坚决落实中央和省市改革政策的同时，结合实际，重点针对当前存在的一些矛盾和问题进

行改革和试点。比如说，今年我们可以在行政体制、农村土地经营体制、乡镇财税体制、工商注册登记、政府融资机制、服务企业招工、公安警务服务机制、发展村级集体经济等方面先行先试、大胆改革。三是要抢抓政策机遇来推进改革。当前，摆在我们面前的有武汉城市圈、大别山试验区和国家集中连片扶贫开发的政策机遇，有长江经济带新一轮开放开发、长江中游城市群和全市“一区两带”建设的新机遇，还有目前国家在基础设施建设、扶持“三农”发展、财政转移支付、改善民生、推进公共服务均等化等诸多方面向中西部地区倾斜的机遇，更有逐步深入推进改革带来的一系列政策机遇，抓住和用好这些机遇，我们就能赶上新一轮大发展的时代步伐，就能与发达地区站在新的同一起跑线上，就能实现__后发赶超、跨越发展。四是要充分发挥群众首创精神推进改革。十八届三中全会明确提出,要“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革”,这是改革历史经验的深刻昭示,更是全面深化改革的必然要求。改革越是向前推进,遇到的阻力越大、难度越大,就越发需要人民的认同、拥护和参与。要把人民群众作为智慧之源、力量之源、信心之源, 坚持在改革中问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,最大限度发挥人民群众支持改革、参与改革、推进改革的积极性主动性创造性。（二）要在加快发展上奋发有为。近几年来，我县经济社会发展步入了快车道，主要经济指标连续保持两位数的增速，成绩是有目共睹的。但随着发展的加快，各种困难和矛盾逐步显现和增加，不少同志觉得现在要做点事真是不容易，存在能不能保持快速发展的疑问。这种认识不加以改变，势必会影响我们发展的信心，更谈不上在加快发展上奋发有为。要充分认识到发展是改革题中应有之义，改革的目的是为了促进发展，解决一切问题的根本还是要依靠发展。要充分认识到发展不够、发展不快仍是__最大的实际。比如,从三次产业之比来看，__年我县三次产业之比是23.1:55.4:21.5，一产业比重仍然过大，三产业“短板”局面依然没有改变。工业经济总量不大，工业增加值只有全市的4.53%。从农产品加工业产值与农业总产值之比来看，__年我们是0.7:1，全市为1:1，全省是2:1，最高的汉川县达到4:1，说明我县农业产业化程度不高，转化率较低。从城镇化率来看，__年我县是33.01%，全市是39.4%，全省为53.5%，低于省市水平。要充分认识到中央强调不简单以GDP增长率论英雄，并且对贫困地区不进行GDP考核，并不意味不要GDP，而是要有质效的GDP、民生GDP、可持续发展的GDP。要充分认识GDP与其他各项经济指标是“本”和“木”、“源”和“水”、“皮”和“毛”的关系，没有GDP的增长，就不可能有其他指标的增速。没有经济的增长，也不可能改善民生。要充分认识到加快发展是建设临港经济示范区的客观要求。在前年5月全县三级干部会上，市委要求我们要在全市临港经济区的建设中起示范作用，做到先行先试、先人一步，为临港产业的发展探索经验、树立样板。过去了一年多的时间，情况如何？据初步测算，去年全市的GDP是10%、黄州区11.9%、浠水县12%，我县是11.5%，可能高于全市的平均水平，但低于黄州和浠水。我认为今年如果不高于黄州和浠水的速度，不仅不能先人一步，还有可能慢人一步，这不符合示范区的要求。团此，我们只有保持较快的发展速度，才能增强竞争力、缩小差距，不辜负市委、市政府对我们寄予的厚望。全县上下必须正视差距、奋发有为，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。

（三）要在改善民生上奋发有为。始终坚持保障和改善民生既是改革取得成功的经验，更是改革发展的最终目标和追求。在今后的工作中，我们一定要强化“民生为本”理念，念好群众“衣食住行、业教保医”八字经，不断提高民生保障能力和水平，不断拓展就业渠道，确保城乡低保、养老、医疗等基本保障全覆盖，确保大病、大灾和特殊困难群众能够得到及时救助，努力提高城乡居民收入和生活水平。要坚持教育优先，促进义务教育均衡发展，推进幼教、义务教育、高中教育和职业教育同步发展。要推进文化惠民工程，抓好公益文化体育设施建设，进一步改善群众就医环境，推进和加快公办及民办养老服务机构建设，不断提高群众生活质量。要整合政策资源，坚持每年为群众办几件看得见、得实惠的好事实事。要坚持勤俭办事业，不断优化财政支出结构，把更多资金用在民生改善上。总之，要千方百计提高群众的幸福感。

（四）要在执政行政上奋发有为。党和人民把权力交给我们，交的是信任，交的是责任。我们一定要敢于担当、勇于担责，要有“为官一任，造福一方”的理念，要有“穷县出精品、小县办大事”的勇气，切实履行好执政行政的责任。各级党委要不断提高执政能力和领导水平；县乡两级政府和各部门要不断提高依法行政水平；人大、政协要主动站在改革发展的一线，积极参政议政、建言献策，形成抓发展的强大合力。要努力创新社会管理方式，对各类社会事务，要由管理型向服务型转变，由命令型向引导型转变；对各类矛盾问题，要由简单围堵向疏堵结合转变，由事后处置向事前预防转变。既要抓好现实社会的管理，更好抓好虚拟社会的管控。要按照十八届三中全会的要求，不断改进治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理相结合，抓好食品药品安全、维稳、安全生产、社会治安等重点领域和突出问题的整治，让社会各方面和广大人民群众感到公平、正义，都有安全感和幸福感。要全力维护__形象，营造__气场，塑造__精神。

战略决定思路，决定方向，决定出路。市委四届七次全会作出在全市推进“双强双兴”（强工兴城、强农兴文）的决定，为了把这个决定落实好，从__实际出发，县委提出今后一个时期要大力实施“三举三进”战略，即：坚持三产并举（巩固提升一产业、扩展壮大二产业、突破发展三产业），突出三区并进（临港产

业聚集区、现代农业示范区、文化生态旅游区），努力打造__经济发展的升级版。（一）坚持“三产并举”，提升县域经济整体实力

1、巩固提升一产业。关键要加快推进农业现代化，坚持农业稳县不动摇。推进农田水利基础设施建设，提高农业生产能力。按照全市农业产业“个十百千”工程的要求，不断做强优质稻、蛋鸡、水产等优势产业，发展油茶、药材、花卉苗木等特色产业，推动荸荠、射干、谢河辣椒等地理标志产品产业化。实施园区聚集、龙头带动，以东坡粮油、馥雅食品、永信食品、永康油脂等骨干企业为龙头，创新“六位一体”（一个园区聚集一批龙头企业、一个龙头企业主营一项农产品、创建一个精品名牌、联合一批合作组织、建成一批生产基地）的发展模式，推进农业产业化，力争3年左右农副产品加工值与农业总产值的比重为1.5:1。加强科技兴农，通过推广先进技术、发展高效设施农业，培养造就新型农民队伍。加强农产品流通体系建设，推进农超对接、农批对接、农企对接，提高比较效益。创新农业经营体制机制，大力培植专业合作社，鼓励发展种养大户、家庭农场，推动土地有序流转、股份合作，推进规模经营。加大农产品品牌创建力度，强化“三品一标”认证。

2、扩展壮大二产业。关键要加快推进新型工业化，坚持“工业强县”战略不动摇。突出壮大规模、优化结构、提升质效，着力发展优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业，推动信息化与工业化深度融合，培育构建具有比较竞争优势的新型工业。大力实施支柱产业“倍增计划”和“集群培植计划”，全力打造农产品加工100亿产业集群、钢结构300亿产业集群，推进钢构、建筑“强强联合”，致力打造建筑建材千亿产业板块。大力培植“亿元工业乡镇”，力争每个乡镇每年新增一个规上企业。大力实施“1+2”计划（一家企业与两所高校或科研机构建立长期稳定的战略联盟，实施一批“产学研”合作项目），促进传统产业向创新化、集约化和循环化发展。力争3年左右，二产业增加值占GDP的比重达65%左右。

3、突破发展三产业。关键要加快商贸流通、现代物流、文化旅游等现代服务业发展。要千方百计通过扩大消费带动经济增长，切实解决三产业发展“腿短”的问题。围绕建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，进一步加强“水运港、公路港、铁路港、信息港”等基础设施建设。大力实施限上商贸企业培育工程，努力构建县、乡、村三级功能完善、层次分明、体系完整的流通格局。积极引进连琐经营、配送、中介、金融保险等新型服务业。适应新型商业业态发展要求，突破__人口规模和版图面积较小的限制，在发展线下传统商业的同时，突破性发展线上电子商务，鼓励现有企业建立电子商务平台，加快电商园区建设。充分发挥交通区位优势，突破性发展现代物流业。深度挖掘、提炼、开发__特色文化资源，大力发展文化产业。突破性发展旅游业，加快景区景点建设，加大旅游线路和旅游产品的开发力度，加强旅游服务设施配套建设，不断提高旅游业发展水平。促进文旅融合发展，积极引进文化创意、生态旅游等文化项目，加快推进一山两水（大崎山、牛车河、杨汊湖）综合开发。力争3年左右，三产业在三次产业中的比重达到25%以上。

（二）突出“三区并进”，构建多极联动发展格局

按照打造大园区、发展大产业、建设大项目的发展路径，坚持科学规划、基础先行、节约集约、差异发展，加快建成一批布局合理、功能完善的产业聚集区。

4、建设临港产业聚集区。以__、淋山河、方高坪、回龙山等沿江乡镇为主，重点发展先进制造、船舶修造、仓储物流、会展商贸、金融保险、信息服务等临港产业。抓住武汉新港建设机遇，全力争取罗霍洲开发政策，加快港口码头等基础设施建设，推进洲滩开发，积极承接武汉产业转移，切实把罗霍洲作为临港经济示范区的核心区来打造。坚持依港兴园、依港兴业、依港兴城，走港园、港业、港城互动互进之路。以港区开发为统领，带动临港经济产业园、城南工业园、城北工业园、闽台产业园、金锣港高科技产业园、现代物流园、淋山河山河创业园、方高坪新型建材园、回龙山化工园的发展，构建一区多园的发展格局。

5、建设现代农业示范区。以马曹庙、上巴河、总路咀、但店等沿国道乡镇为主，重点发展规模特色种养业和农产品加工业，建设好农产品主产区。坚持以园区支撑农业示范区发展，推进农业技术集成化、基础设施工程化、农业服务社会化，力争通过3年左右努力，建成1-3个现代农业示范区。坚持“四化同步”发展，以农业现代化带动信息化、工业化和城镇化发展，总路咀镇要发挥商贸优势，努力建设辐射大别山地区的农副产品批发中心；但店镇要加快建设石材加工区；马曹庙、上巴河共同建设农产品加工园，倾力打造优质农产品生产基地和精深加工基地，争创全省“四个一批”先进园区。

6、建设文化生态旅游区。以贾庙、杜皮等北部山区为主，按照“绿色发展、生态富民”的要求，重点发展文化、生态、休闲旅游产业。发挥山区资源和历史人文优势，坚持外接内联，对外加强与武汉合作，对内联结大别山旅游经济带，打造集绿色文化、红色文化、乡土文化于一体的环武汉旅游圈。推进景区规划建设，围绕“吃住行游购娱”以及打造武汉都市休闲胜地的要求，抓好规划编制，加快黄冈革命烈士陵园、大崎山、龙潭河等核心景区建设。加大古树、古寨、古建筑等文物遗迹和山水自然资源的保护力度，适当调整林向，限制矿产和严禁石材开发，打造好大崎山独有的自然风光。坚持“农旅互动”，建设星级农家乐、山区特色生态小镇，叫响“春品茶、夏避暑、秋赏柿、冬进补”特色旅游品牌，推动经济、社会、生态融合发展。

（三）提出“三举三进”战略是当前__经济发展的客观要求。主要基于四个方面的考虑：一是__经济发展为“三举三进”战略提供了厚实基础。从思想上看，市委要求，全市上下必须紧紧抓住“双强双兴”谋划好今年和今后一个时期的经济工作。我们必须与市委保持一致，以“双强双兴”统领经济社会发展。“三举三进”就是“双强双兴”的__版，抓住“三举三进”就是抓住了“双强双兴”。从区位优势看，随着武黄城际铁路、黄鄂高速的建设，还有规划的江北铁路、江北快速通道，交通区位优势越来越明显。从物质条件看，我县经济实力在不断增强，具备改变过去单一突出发展工业格局的条件。从新型商业业态发展形势看，近几年来，电子商务发展迅猛，__年的“双十一”，阿里巴巴电商销售110亿元，去年“双十一”天猫淘宝销售额达350亿元，可见市场的潜力巨大。__年，我县高德公司通过电商销售7600万元，占年产值的95%。目前，瑞特威、馥雅等企业电商销售势头强劲。这些都说明完全有可能突破区域和人口限制发展商贸物流业。二是实施“三举三进”战略有利于在“双强双兴”中突出__特色。__特色是什么？就是临港产业。“三举三进”专门提出建设临港产业集聚区，将有利于加快发展和突显临港产业。尤其是罗霍洲大桥的动工兴建，为洲

滩开发创造了条件。据初步统计，截止目前共有26批客商前来考察洽谈罗霍洲开发事宜。三是实施“三举三进”战略有利于找准今后每一个阶段产业发展的重点和突破口，推动__经济发展升级。在“三举三进”战略中，我们对每个产业的发展都明确了重点和目标，也就为每年每个产业制定了发展目标。四是实施“三举三进”战略有利于实行分类指导，整体推进。根据__北部山区、中部丘陵、南部临江的地形特点，相对划分为三个不同产业功能区，符合“因地制宜、突出特色、板块带动、竞相发展”的区域发展原则。（四）实施“三举三进”战略，需要找准发展的路径和方式。从我县的实际来看，经济发展仍然存在规模不大、结构不优、质效不高、活力不足、开放不够、自主创新能力不强，不协调不平衡和难以持续等问题，这些问题不解决好，我们的产业就举不起来，区域经济就难以发展，“三举三进”就难以实现。一要坚持提质增效促发展。要不断优化经济、产业和企业结构，大力发展附加值高、税收贡献大的产业和企业，不断培植和巩固支柱财源。二要坚持创新驱动促发展。增强科技创新能力，推进自主创新，加速转型升级，突出发挥企业和人才队伍的主体作用，提升区域核心竞争力，推动经济与科技发展的良好互动，促进可持续发展。三要坚持开放开发促发展。树立大开放、真开放、全开放的观念，放宽市场准入，加强“走出去”与“引进来”，不断提高招商引资质效；主动对接大武汉、黄冈市区，推动资源、技术、人才、交通信息等多方面同城化；抢抓新一轮长江经济带开发的机遇，探索推动区域合作。四要坚持绿色生态促发展。更加重视绿色GDP，把生态文明建设摆在经济发展的重要位置，走出一条通过保护环境、改善环境、经营环境，带动县域经济发展的创新之路，实现“经济发展生态化，生态建设经济化”。五要坚持城乡统筹促发展。正确处理促进城市与农村相联结、工业与农业相联动、经济与社会相协调、人与自然相和谐四个关系，加快构建文明县城、特色集镇、秀美乡村（文化生态小镇）“三位一体”的新型城镇体系；以产业为引领，因地制宜，发挥优势，合理规划布局，实现以城带乡、城乡共建，逐步消除城乡二元结构。

（五）实现“三举三进”战略，最根本的举措就是要深入开展三大行动。实践证明，招商引资、项目建设和服务企业“三大行动”，是推动县域经济快速发展的有效载体和引擎，必须持之以恒抓下去，形成常态。实施“三举三进”战略，招商引资是必由之路，项目建设是支撑底盘，服务企业是环境保障，三者彼此依存、互相促进，共同构成一个促进发展的有机整体。要利用“三大行动”来推动“三举三进”战略项目化、工程化、具体化，促进各项工作落实。要以“三大行动”为标杆检验各级各部门工作的成效。

（六）推进“三举三进”战略，要着眼当前，切实抓好今年经济工作。根据中央和省市经济工作会议的要求，结合__实际，我们提出今年经济工作总体要求是，全面贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，按照中央、省市经济工作的安排部署，围绕“竞进提质、升级增效”和“双强双兴”的总要求，大力实施“三举三进”战略，着力推进改革创新、结构调整、质效提高、生态建设和民生保障，奋力推进临港经济示范区建设。主要奋斗目标是，生产总值增长高于全省全市平均水平，并且要在全市临港经济区中领先；全社会固定资产投资增长25%（工作目标25%，责任目标23%）；规模以上工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长13%；公共财政预算收入增长16%；外贸出口增长11%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长13%；实际利用外资增长11%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；全面完成省市下达的节能减排任务。抓好今年的经济工作，要着力在五个方面下功夫：一要坚持快速发展不松劲。强化底线思维，坚持经济建设这个中心不能偏，立足求优、求质、求高、求远，做到高标准定位，能快则快，奋力赶超，争先进位。二要促进产业升级不放松。坚持科技创新推动传统产业加速升级，培育新兴战略性产业推动结构调整，扭住节能降耗倒逼企业技术改造，实现三次产业良性互动、协调发展。三要抓住“三大行动”不放手。“三大行动”要作为一切经济工作的抓手、载体，作为衡量各级各部门工作力度的标尺，做到主要精力用在“三大行动”上，能力水平体现在“三大行动”上，政绩大小锁定在“三大行动”。四要推进改革创新不畏难。把改革创新作为加快发展的根本动力，切实增强改革自信、改革自觉和改革自主，敢于破坚冰、涉深水、啃硬骨头，释放发展活力，推动__新一轮大发展。五要坚持民生为先不懈怠。坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，树立科学的发展观、正确的政绩观，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民群众。

推进改革、做好今年的经济工作，必须加强党的领导，统一思想，凝聚共识，形成合力，狠抓落实。

（一）大力推动思想解放。思想解放的程度决定着发展的出路，改革开放的程度决定着发展的速度。我县的钢构集群发展、罗霍洲港区开发就是思想解放的成果。在全面深化改革的新阶段，尤其需要进一步解放思想，谋求“思想红利”。要坚决破除计划经济的思维定势，牢固树立市场经济的理念，自觉运用市场机制和方法，谋求发展、排难破阻；坚决破除“官本位”意识，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，打造亲商、重商、悦商的人文环境；坚决破除封闭保守意识，牢固树立“海纳百川”的开发理念，营造开放包容、互利合作的良好氛围；坚决破除求稳守成意识，牢固树立开拓进取的创新理念，敢于担当、敢于担难、敢于探险；坚决破除坐而论道、知行不一的不良风气，牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念，以前所未有的力度打开思想解放的闸门，促进思路大拓宽、干劲大增添、工作大落实、发展大提速。全县各级领导干部要率先解放自己，真正带好头，当先锋、见行动。

（二）大力支持鼓励改革创新。我县的发展历程，就是一个解放思想、改革创新的历程。改革创新的过程，也是研究工作、破解难题、解决问题的过程。要以敢为天下先的精神，大胆尝试解决问题的新办法，探索加快发展的新途径；以更大的政治勇气和智慧，推动体制机制的创新，以重点领域和关键环节的改革突破带动全局工作的推进。只要对__科学发展有利、对改善民生有利，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。县委支持改革、鼓励成功、宽容失败。允许失误，但不允许不谋事、不干事；包容失败，但绝不允许不发展、慢发展。

（三）大力培养敢于担当的好干部。面对新一轮的深化改革，有些同志内心的紧迫感并不强，认识还没有真正到位，多少还存在“无所谓”、“等等看”、“怕风险”、“不愿改”、“光喊不动”的问题和障碍。这些都是影响改革的负能量，是推进发展的绊脚石。因此，要坚决按照“两用两反对”、“三用三不让”的要求，选好干部、用好干部、引导各级领导干部勇于担责，敢于担当，不断增强改革发展的积极性，从而进一步凝聚推进改革的正能量,不断汇聚加快发展的强大合力。

（四）大力加强党风廉政建设和工作作风转变。全面深化改革、抓好经济工作，必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来，上下保持一条心、一股劲，以严明的政治纪律作保证，以求真务实的作风作保证，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。必须坚持改革发展与反腐倡廉力度统一论，严格执行中央“八项规定”和“省委六条意见”，确保风清气正、心齐气顺，不断提高各级各部门的凝聚力、公信力和干部队伍的执行力、战斗力。要以第二批群众路线教育实践活动为契机，通过破除“”，把全县各级干部的思想统一到十八届三中全会精神上来，把全县人民的力量凝聚到“三举三进”战略实践中去，推动__在新的起点上实现新跨越。

同志们：

刚才，刘

书记就明年的经济工作作了全面安排部署，会议结束时还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。根据会议安排，下面我就__年的经济工作情况和__年经济工作安排讲两点意见。__年，面对经济下行压力加大、特大暴雨和持续高温干旱灾害等多重困难，全县上下深入贯彻党的十、十八届三中全会、系列重要讲话和市委四届七次全会精神，认真落实县委四届五次全会决策部署，深入开展“三大行动”，扎实推进临港经济示范区建设，经济社会保持了良好的发展势头。

（一）经济总量不断扩大。初步预计，全年地区生产总值65亿元，同比增长11%；规模以上工业增加值17.5亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资60.5亿元，同比增长30%；公共财政预算收入3.7亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额20.2亿元，同比增长12%；外贸出口1000万美元，同比增长40%；城镇居民人均可支配收入16780元，同比增长11.5%；农民人均纯收入5380元，同比增长13%。同时，居民消费价格涨幅控制在3.3%，节能减排完成了市定目标。

（二）产业结构不断优化。一是工业加快发展。全县实现规模以上工业企业总产值60.41亿元，同比增长20%。新增规模以上企业9家，总数达到40家，产值过亿元企业达到15家。预计全年钢结构产业实现产值36.4亿元，同比增长6.24%，占全县规模以上工业总产值的54.6%。二是农业稳步发展。积极应对历史罕见的特大暴雨、持续高温干旱灾害，全力组织抗灾自救，粮食生产夺得“十连增”。全年实现农业总产值23.17亿元，同比增长10.12%。东坡粮油、天意种猪分别晋升为部级、省级重点龙头企业。三是服务业快速发展。总投资5亿元的大崎山旅游开发项目正式签约。牛车河库区综合开发、回龙山名人故里自驾车营地、问津书院景区连片开发项目有序推进。全年共接待游客70万人次，实现旅游收入3.13亿元。__钢材大市场全面开业，创业园标准化农贸市场、豆制品集中加工区基本完工。四是科技创新成效显著。深入实施科技强县战略，预计全年实现高新技术产业增加值5亿元，占GDP比重达到8%。

（三）城乡面貌不断改善。一是城乡规划体系逐步完善。编制完成了长河沿线、城东工业园控制性详细规划，全面启动了建制镇镇区控制性详细规划编制工作。二是城乡基础设施显著改善。通村公路、徐铁线改造工程全面完工，漆宋线改建、农村电网改造升级工程稳步实施。城市经营取得突破，为加快城镇建设提供了有力的资金保障。普济路、得胜大道、人民路改造刷黑工程顺利完成，和谐路东线工程全线施工，绕城公路、长河综合治理工程即将开建。大力实施乡镇“6+x”建设，乡镇集镇面貌有新的变化，总路咀镇被列为全省“四化同步”示范试点乡镇。三是城乡管理全面加强。深入开展“四城联创”活动，扎实推进城区环境综合整治行动，城区形象显著提升。扎实开展“洁万家”活动，初步实现农村卫生保洁全覆盖。

（四）民生保障不断加强。一是推动创业就业。城镇登记失业率控制在3.05%以内，我县劳务外派服务中心被列为省级示范劳务外派服务平台。二是加强社会保障体系建设。五项社会保险参保人数达到10.68万人次，城乡居民养老保险参保率达到100%。新建乡镇人社服务中心4个，县就业和社会保障服务中心主体工程完工。积极创建全省社会救助规范化管理示范县，大力支持农村福利院规范化建设，城乡低保实现“动态管理、应保尽保”。完成农村危房改造、棚户区改造、因灾倒房重建工作任务，新建公租房全面开工。三是协调发展各项事业。我县跻身全省义务教育均衡示范县，荣获“全省生育文明建设先进单位”，县图书馆被评为国家一级图书馆，县乡村三级公共文化服务网络初步形成，乡村卫生服务一体化管理实现全覆盖。四是努力维护安全稳定，安全生产、消防、食品药品监管、生态建设、社会治安综合治理力度加大，营造了安全和谐的社会环境。此外，国防、审计、统计等各项工作也取得新的成绩。

回顾一年来的经济工作，深感成绩来之不易。在经济下行压力加大、预期目标实现难度加大的情况下，全县广大干部群众不畏艰难，开拓奋进，真抓实干，付出了辛勤努力，作出了无私奉献，开创了__年经济工作的良好局面。这得益于县委的坚强领导和正确决策，得益于县人大、县政协和社会各界的有力支持，得益于全县干部群众的不懈努力。

在总结成绩的同时，我们也应该看到，我县一些主要经济指标增幅不高，保持经济持续稳定增长较为困难。主要表现在：一是经济总量偏小。尽管近几年我县经济保持了较快增长，但与周边先进县市相比，我县经济规模和总体实力仍存在一定差距。二是结构调整任务较重。第三产业发展水平不高，以高新技术产业为代表的新兴产业规模偏小、贡献偏低；对经济增长和结构调整有明显带动作用的大项目、好项目偏少。三是财政收支压力较大。财源建设相对薄弱，财税稳定增长的基础不够牢固，同时，民生保障、城镇建设等支出较快增长，收支矛盾较为突出。这些，需要我们在今后工作中高度重视，采取更有力的措施努力解决。

刘书记的报告贯穿了中央和省、市经济工作会议精神，结合__实际，站在__经济社会发展全局和未来发展的高度，提出了明年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务。实现预期目标，必须坚持“三举三进”。“三举三进”，是县委提出的推进__跨越式发展的战略决策，抓住了长江沿江开放开发的政策机遇，体现了__的县情实际和地域特色，描绘了__未来发展的美好蓝图，必须作为我们的行动纲领，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。

这里，围绕落实刘书记的报告，我就做好__年的经济工作讲八个方面的意见：

（一）突出壮大工业实力，高举“三举三进”龙头

一是大力建设临港产业集聚区。按照“构建大载体、引进大项目、发展大集群”的思路，开展“园区投产见效年”活动，力争园区总产值突破60亿元。进一步完善闽台产业新城一期水、电、路、气等配套设施，推动成长型中小微企业孵化器基地建设，促进落户企业全面开工建设。积极探索招商建园新模式，全面启动闽台产业新城二期、金锣港高新技术产业园、马曹庙农产品加工园、回龙化工园建设，同步推进招商项目签约入驻。按照“以产兴镇、园镇共建”的思路，加快推进方高坪新型建材园、山河回归产业园、但店石材加工园等乡镇工业集中区建设。二是大力扶持骨干企业。继续推进中小企业成长工程和十亿级企业培育工程，全年力争新增规模企业10家、产值过亿元企业20家。强力推进“产业倍增计划”和“集群培植工程”，推动钢结构产业集群提档升级，积极创建省级钢结构高新技术产业化基地。扶持医药化工、纺织服装、食品加工等传统产业改造升级，打造工业特色品牌。推进企业“两化”融合，积极创建省级信息化示范企业。三是大力促进自主创新。大力实施“质量兴县、品牌强县”战略，力争在新增著名商标、知名商标方面有新的突破。积极推进产学研合作，全面提升企业自主创新能力。积极支持开展高新技术企业、高新技术产品申报和认定，促进高新技术产业发展。继续加强同武汉市的科技对接，积极争取武汉市对我县的科技支持。

（二）突出发展现代农业，巩固“三举三进”基础

一是着力抓好粮食生产。力争粮食播种总面积达到45万亩，总产量达到19万吨。二是着力调优农业产业结构。大力建设现代农业示范区，进一步巩固花生、蛋鸡、水产等优势板块，大力发展油茶、花卉、药材、肉牛肉羊等特色板块，建设谢河辣椒、__荸荠、__射干、金银花种植示范基地。坚持绿色发展理念，推进生态养殖小区、部级农产品标准化生产示范基地建设。加大农技推广服务力度，大力开展粮棉油高产创建，积极推广农机化新技术、新装备。三是着力提高农业产业化水平。重点扶持东坡粮油、馥雅食品、永信食品、永

康油脂、新华杨等龙头企业加快产业链建设，加快推进百容水产、茂峰生态、黄湖新区农业产业化集成项目建设，推动乡镇设施农业、生态农业、休闲观光农业多元发展。四是着力加强农业基础设施建设。突出抓好水库除险加固、巴河及五桂河近期治理、水土保持流域治理、小农水重点县、张家河以电代燃等重点水利工程建设，不断提高农业抗灾能力。（三）突出繁荣第三产业，推动“三举三进”升级

一是繁荣发展商贸物流业。大力实施市场主体“增量提质”工程，力争全年总量增长10%以上。加快推进罗霍洲洲滩开发，大力发展港口物流业。高标准建设城区“餐饮示范一条街”、标准化农贸市场，改造完善乡镇农贸市场。深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，力争实现农家店和农村综合服务社村级全覆盖。以闽台产业新城为依托，着力引进大型电子商务企业，加快发展行业电子商务、综合性电子商务平台，打造省级电子商务示范基地。二是加快发展旅游业。加快以贾庙、杜皮为主体的文化生态旅游区建设，积极推动大崎山4A级景区创建和牛车河、杨汊湖生态开发，支持黄湖新区争创省级旅游名村，推进星级农家乐提档升级。三是重视发展金融业。加强政府、企业与金融机构的交流，支持金融机构扩大和创新业务，引导商业银行提高存贷比。努力改善金融生态环境，确保成功创建全省“最佳金融信用县”。

（四）突出推进项目建设，强化“三举三进”支撑

一是加大力度建项目。围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域，积极策划、包装、争取项目，确保全年向上争资10亿元。扎实抓好固定资产投资工作，力争圆满完成年度目标任务。大力推动闽台产业新城、金锣港高科技产业园、马曹庙农产品加工园、绿色能源示范县、罗霍洲综合开发、抽水蓄能、风力发电等重大项目建设，做好武汉新港江北铁路等重大项目前期工作，以大项目带动大发展。二是全力以赴引项目。立足园区招商，围绕闽台产业新城、金锣港高新技术产业园、回龙化工园、马庙农业产业园，推动合作开发、共同招商。立足临港产业招商，重点引进码头建设、船舶改造、能源转运、仓储物流等项目。立足重大项目招商，加强与东风、武钢等大型企业的衔接合作。立足人文生态招商，充分发挥我县人文生态资源优势，着力引进生态旅游、人文旅游项目。三是优化服务帮项目。突出优化政务环境，严格项目流程管理，强化行政问责和效能监察，加强社会治安综合治理，为重大项目建设保驾护航。突出优化服务环境。认真落实县级领导联系重大项目、安商单位服务重点项目制度，为重点企业、重点项目解决好用地、用工、融资等方面的难题。

（五）突出建设新型城镇，做实“三举三进”平台

一是加强城乡规划。组织编制全县新型城镇化、城乡一体化和新农村建设综合体系规划，完成马曹庙农产品工业园、金锣港高新产业园控制性详细规划和武汉新港产业园白鹤林片市政规划，启动港口产业园市政规划、老城区控制性详细规划，谋划沿江路景观规划、人民路贯通改造规划以及市民广场规划，开展县城区航测工作。加大向上争取力度，力争__县城列为省级示范县城。二是加强县城建设。大力推动长河整治与杨汊湖开发，完成团黄路、乌林街、益民路三条道路改造升级，实施好公租房建设、老城区供水管网改造工程，改善县城基础设施条件。继续抓好商品房开发，整顿房地产市场，建立有序的房地产市场秩序。继续抓好“城管会战”和“四城联创”，努力营造整洁有序的城市环境。三是加强新农村建设暨城乡一体化试点。着力推动试点示范，重点抓好总路咀镇市级试点，__镇、方高坪镇、回龙山镇、贾庙乡四个县级试点，各乡镇抓好2—3个新型农村社区建设试点。着力推动美丽乡村建设，结合“绿满__”行动和农村环境综合整治，实施好综合整治项目，努力营造优美的农村人居环境。

（六）突出加强生态建设，增强“三举三进”后劲

一是实施“绿满__”行动。大力实施林业生态建设工程、绿色示范乡村工程，启动实施新一轮退耕还林工程，完成国家和省级重点林业生态工程建设任务。加强森林城市和森林城镇建设。全面推进各单位和居民小区绿化，扎实推进通道绿化。二是加强污染防治。大力推进重点水库、重点河流水污染防治，抓好企业清洁生产审核，加强危险废物污染防治。强化重金属污染、医疗废物处置监管，防止发生次生环境污染。开展大气污染治理，推进落后产能淘汰工作，着力改善大气环境质量。三是推进节能减排。加强工业污染、畜禽养殖污染防治和机动车氮氧化物排放控制，大力削减主要污染物排放量，确保完成市里下达的节能减排目标任务。

（七）突出保障改善民生，共享“三举三进”成果

一是不断完善保障体系。实施积极的就业创业政策，抓好农村劳动力技能培训转移就业工作，努力实现更高质量的就业。加强养老保险、医疗保险、低保、社会救助、优抚安置、住房保障和残疾人康复等工作，完善城乡统筹的社会保障体系。二是深入推进文化建设。加强公共文化服务体系建设，积极引导县艺术团规范运营，加快推进乡镇文化广场建设，进一步提升农家书屋规范化管理水平。继续开展全民健身和惠民文化活动，丰富群众文化生活。认真做好全国第三次可移动文物普查工作。三是统筹发展社会事业。进一步加大教育投入，改善办学条件，加强教育管理，努力创建全国义务教育均衡发展县。加快卫生事业发展，巩固基本药物制度，规范乡村卫生服务一体化管理，全面落实公共卫生服务均等化项目，加快公立医院改革步伐。深入实施人才强县战略，重点抓好“区域人才合作工程”、“金蓝领孵化工程”和大学生实习实训基地建设。四是切实加强社会管理。深入开展平安创建活动，加大对各类违法犯罪行为的打击力度，确保大局和谐稳定。深化普法工作，推进法治__建设。健全工作机制，妥善化解社

会矛盾纠纷。充分发扬民主，认真做好第九届村委会换届选举工作。深入开展安全生产大检查，杜绝较大以上安全事故发生。严格农产品、食品、药品质量监管，积极创建省级餐饮服务食品安全示范县。（八）突出全面深化改革，激发“三举三进”活力

一是深化行政管理体制改革。深化完善大部门制改革，健全部门职责体系。继续推进“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步规范审批程序，精简审批事项，再造审批流程，促进政府服务提速。统筹推进事业单位分类改革、医药卫生体制改革。二是深化农村综合改革。积极推进乡镇财政体制改革，探索完善农村土地流转、农村集体“三资”管理机制，创新农村社会管理机制，激发乡镇基层发展活力。三是深化经济领域改革。深化财政综合管理改革，强化财政支出绩效管理，着力构建持续稳健、保障有力的财政体系。创新投融资方式，通过发行债券、经营公共资源、吸纳民间资本等方式，拓宽融资渠道。进一步加大力度，做好商贸、供销企业改制工作。

同志们，新的一年已经开始，新形势、新任务、新目标，对我们的工作提出了更高的要求。全县上下要在县委的领导下，认真贯彻落实这次会议精神，团结拼搏，开拓进取，确保圆满完成全年经济工作目标任务，努力推动全县经济社会更好更快发展！