全球化国际视野下思考我国影子教育发展现状和存在的问题

【摘 要】本文从国际新视野的角度下介绍了中国影子教育的主要发展现状，并对今后发展所出现的问题做出了进一步的思考和展望。

【关键词】影子教育；中国

一、“影子”的概念阐释

课外补习（Private Supplementary Tutoring）指的是学生在主流学校教育之外参加的培优补差活动，因其补习内容基本上类似于学校课程，故而也被称之为“影子教育”。课外补充性辅导因为主流教育系统存在而存在，其规模和模式随着主流系统的变化而变化，其特征的明晰度和被关注程度比主流教育系统略逊一筹，两者形成了一个正相关的圆锥曲线图。

二、世界影子教育发展概略

请看以下数据：

2005年，孟加拉国31.0%的小学生接受课外辅导，其中农村地区为28.2%，城市为51.73%，而在1998年，接受课外辅导的小学生占21.4%。1997～1998年柬埔寨调查的77所小学中，小学教育总成本被消耗了6.6%，也就是说31.2%的小学表示学生已经接受课外辅导。日本2007年的调查发现，人们统称“塾”的课外辅导学校为15.9%的小学一年级学生进行辅导教学，初中三年级已经跃居到65.2%。2001年越南政府对3，639所小学中的72，660名五年级学生的调查中发现：38%的学生表示自己正接受课外辅导。据悉，课外辅导在2002年已经耗费了家庭教育支出的20%。相比之下，根据加拿大1997年的全国电话调查发现，在501名学龄儿童的家长中，只有9.4%的子女正在课外接受辅导，8.4%的子女曾接受过课外辅导。土耳其在1975～1976年中，有157家注册的课外辅导中心。过了20年后，这一数字为1，292家，到2005～2006年为3，986家，课外辅导中心有1，072，000名小学生，中学生人数为2，076，000人。2005年，葡萄牙政府对30，686名报考国家大学入学考试的学生进行了一项调查，结果显示其中54.7%的人在10至12年级接受过课外辅导。瑞士在2009年的一项调查，显示31.3%的15岁学生在调查之前的1学年内至少上过1次课外辅导课程。

补习教育现象在全球各地蔓延，说明补习教育已经不再是“影子教育”，已经走向世界，走向公开，成为现代教育体系中的一个组成部分。它以“效率”优势成为现代公立教育的一个有益补充。教育传统上已被认为是实现向上流动、导致不平等代际传递的一条通道。

课外辅导有益于学生学习，增加了他们的人力资本，与此同时又可以为经济发展做出贡献。值得注意的是课外辅导可能带来严重的负面影响，例如社会与经济不平等可能进一步加剧，在心理上和教育上采取不良方式，约束孩子的健康发展操纵孩子的生活，甚至可能损害社会信任。这一系列问题都是值得我们深思的。

三、中国影子教育现状及问题

1.现状

我国“影子教育”发展的情况主要可以从以下几个方面来概括：

（1）发展规模逐年扩大。2006年的有关的数据显示，55.5%的城镇在校生参加了课外补习。其中小学高达73.8%，普通初中为65.6%，普通高中53.5%。

（2）教育成本日渐加重。2002～2003学年度，我国高三学生教育平均补习费为317元，占家庭教育支出的比例约为11%。

（3）补习科目五花八门，时间表安排满满当当。语、数、外、物、化学为主的文化类和音乐、美术、舞蹈为主的艺术类形成了“全面发展的影子教育系统”。

（4）加紧改革制定政策法规。《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》、《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》是教育部先后出台的相关政策。在职教师提供课外补习一直也是争议不断的问题。对大学生这类非在职教师“家教”非常认可和鼓励。

2.存在的问题

马克·贝磊指出：“教育补习看上去成为了一种维持社会不公平的机制，并有可能加剧社会的不公平。有一些地方教育补习的类型比较极端，它们可能对整个社会的稳定都产生了威胁。我国影子教育也存在着一些令人堪忧的问题：

（1）由于教学资源不均衡，学生容易产生心理落差。在竞争中，成绩比较差的学生处于劣势，这样就会有导致有些人自卑和逆反心理。

（2）不合理的规章制度以及广告宣传。一些广告夸大其词，声称授课教师是命题组成员，拥有密卷和押题宝典，神乎其神的让不明底细的家长和孩子误入虎穴。

（3）影子教育中社会经济地位是很重要的一个影响因素，反过来，影子教育同样会影响社会地位，导致社会阶层分化更严重，导致很多社会问题的产生。

（4）学生难以消化知识，不堪重负。学校正常上课以外的时间往往被安排了校外教育，一般集中在晚上和双休日及节假日。

参考文献：

[1]雷万鹏.高中生教育补习支出：影响因素及政策启示[J].教育与经济，2005（1）

[2]谢丽玲.课外补习：落实终身教育理念的必要措施[J].湖南师范大学教育科学学报，2004（6）