“群众路线”下的官员“新三怕”

以前，官员只怕上级领导，如今，官员也怕公众。作为社会监督的重要力量，公众要求官员在公开的环境下行使权力，于是衍生出“群众路线”下的官员新“三怕”。

网络反腐：

让问题官员战战兢兢

重庆市北碚区委书记雷政富不雅视频截图在网络上63小时后，重庆市委研究决定免去其书记职务，并对其立案调查。

这仅仅是网络反腐的一个缩影。

不仅如此，陕西省安监局局长杨达才在车祸现场的笑容惹众怒，随后他在各种场合所戴的名牌手表被曝光，“表哥”杨达才的各项职务被撤销。“表哥”与“房叔”，成为一个网络热词。

据相关媒体统计，2012年共有18名官员因网络曝光而落马。其中有14名官员从被曝光到相关部门调查处理，时间不超过1个月，最快的仅用时1天。

如此高强度和高密度的网络反腐也让问题官员战战兢兢。随着网络的普及和网民的剧增，微博等形式的网络反腐成为一支不容忽视的社会监督力量。

电视问政：

重压之下官员“不适”

去年12月20日，在温州市直属27个部门的汇报会上，温州市金融办主任张震宇全程流汗。

电视问政过程中，官员出现紧张流汗等“不适”，温州并不是头一遭。之前，湖南郴州、河南洛阳等地也都有过台上官员“被问到无语”的情形。由高高在上的“老爷相”，到局促不安，官员表情的改变，暗喻了封闭的权力体系在公众目光注视下的特有反应。

在电视问政的重压之下，有些官员流汗了，也许不仅仅是紧张和害怕，还有重视和在意。

财产公开：

害怕与普通民众差距过大

每一次官员腐败案例曝光后的制度追问，几乎都归因于官员财产公开制度迟迟未能推行。

2012年底，处于改革前沿的广东，公布了试行官员财产公示的三个试点。这给了公众新期待。

与此同时，广东、江苏等地官员却在纷纷抛售房产，其中苏州某镇国土资源部门一领导及其亲属一次挂牌8套房产。这种迹象显示，一些手握“灰色资产”的官员开始害怕了。

作为广东省三个试点之一的始兴县，官员财产公开从科级领导干部“开刀”。不过，始兴县的试点，并非一帆风顺，财产申报信息公示了几天，就被撤下来。这似乎又陷入了以往改革的困境。

事实上，在广东之前，从新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川、江苏贾汪到广东等地已先后有27个市、县涉及官员财产公开试点改革。只是，很多试点，热闹一阵后，就改弦更张，退步到原来的只申报，不公开。

2009年，阿勒泰率先在全国推行官员财产申报制度。2009年，湖南浏阳将拟提拔官员的工资收入以及大宗财产通过报纸、广播电视、网站等媒体进行公示，被称为“最彻底的模式”。如今，浏阳早就不搞了。

2012年8月，江苏淮安实行财产申报公示，但只在内网公示，不对公众公开。

官员怕公开，实际上是害怕他们的财产与实际收入不吻合，与普通民众的差距太大，另一种担忧是很多老百姓不会相信财产公示。所以有相当一部分官员不愿公开财产。

无论是网络反腐、电视问政还是财产公开，它们都致力于为公众揭露官员应为人知的信息，让官员的权力更加透明地运行。只是，这些方式还缺乏制度保障。网络反腐已成规模，但难以保证爆料人的安全和规避滥用网络打击报复；电视问政被戏称为“官员的洋相，市民的狂欢”，至今没有哪个一把手因述职不好被淘汰，民意在官员任免中作用不大；财产公开蹒跚了25年，虽试点不少，但大多半路夭折，很难在全国正式推行。如何让公众更好地监督，还需国家的顶层设计。别止于让官员“害怕”，更要让官员“敬畏”。（本刊综合）