推进世界500强企业工资集体协商工作经验

2013年是推进工资集体协商三年规划的收官之年，包括世界500强在华企业建制在内的各项重点工作，已经进入攻坚阶段。

《中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》（以下简称《意见》）下发近两年来，各地工会认真落实《意见》要求，把推进世界500强在华企业建制工作摆上重要位置。截至2011年底，25个省（区、市）世界500强在华企业工资集体协商建制率达到80%以上。涌现出上海市麦当劳、家乐福、乐购、欧尚等连锁企业，河北省旭硝子汽车玻璃（中国）有限公司、厦门戴尔（中国）有限公司等制造类企业成功建制的典型，引起社会舆论广泛关注，对于整体推进世界500强在华企业建制工作产生了积极示范作用。

刚刚胜利召开的党的十描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。党的十报告提出了一系列新思想、新观点，这些都对我们在新的历史形势下推进工资集体协商工作具有十分重要的指导意义。

一 进一步争取党政重视支持。

世界500强在华企业建制工作的复杂性、系统性，决定了这项工作必须进一步争取党政重视支持，在党政的总体部署和统筹安排之下，形成多部门协调联动的整体推进合力。各地工会应当通过专题汇报、信息专报、情况反映等形式，积极主动、及时全面地将世界500强在华企业建制工作进展、成效以及存在的问题，向当地党政主要领导汇报或通报，特别要紧密结合学习宣传贯彻党的十精神，阐明推进世界500强在华企业建制工作的重要性、必要性和紧迫性，争取党政领导的重视支持，力争把推进世界500强在华企业建制目标任务纳入党政工作总体安排，与党政其他重点工作一同部署、一同推进、一同落实，尤其当推进工作出现僵局时应积极主动争取当地党政领导出面协调解决。

二 进一步健全完善工作机制。

健全完善的工作机制是推进世界500强在华企业建制工作的重要载体和抓手。解决建制推进过程中遇到的困难，仅靠工会“单打一”是远远不够的。各地工会要会同政府有关部门建立推进机制，没有建立机制的要抓紧建立起来，已建立机制的，要在现有基础上进一步完善。要健全完善协调劳动关系三方机制建设。以协调劳动关系三方机制为基本平台，针对当地实际情况，积极推动党政把与世界500强在华企业建制工作相关的政府职能部门、人民团体、社会组织，全部纳入这项工作的总体部署之中，形成多部门既分工负责又密切配合的工作联动机制。要健全完善工作联动机制。针对世界500强在华企业组织架构对建制工作造成的不利影响，建立与之相对应的上下级工会联动机制，特别是世界500强在华企业中国区总部所在地总工会，要自觉主动担负起示范引领、牵头协调的职责。要健全完善目标责任机制。把世界500强在华企业建制纳入工会重点工作考核目标，实施项目管理的办法，建立倒逼机制和分包制度，统筹安排、细化节点、责任到人、措施到位。要健全完善激励约束机制。全总在对地方进行年度工作考核时，既要注重建制率完成情况，又不简单以建制率作为唯一考核指标，将综合考虑企业基数、工作难度、协商效果、社会影响等因素，使考核评价更加客观公正。各地工会也要通过调研，完善评价标准、细化评价内容，使其在推动工作方面发挥更好的导向作用。

三 进一步解决难点问题。

要针对世界500强企业法律意识强的特点，通过律师等法律工作者全面宣传解读《劳动法》、《劳动合同法》关于集体协商的有关规定，宣传我们遵循“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，宣传开展工资集体协商追求劳动关系双方实现互利共赢。同时，党的十报告强调要用法治思维和法治方式推进工作。各级工会要通过推动地方立法，将实践中行之有效的“上代下”做法，上升为对世界500强在华企业具有强制约束力的法律制度，为上级工会直接与世界500强在华企业开展协商沟通创造条件和依据。要针对世界500强在华企业总部经济的特点，着重解决世界500强在华企业分支机构不具有协商主体资格的问题。全总将根据工作进展情况，积极探索发挥高层示范作用、建立省际联动机制等方式，加强对世界500强在华企业建制工作的统筹协调。各地工会特别是省级总工会、世界500强在华企业较为集中的城市总工会，应当建立定期约见属地世界500强在华企业总部负责人的工作制度，积极推动世界500强在华企业建制工作从中国区总部打开突破口。要把推进世界500强在华企业建制工作和加强队伍建设结合起来，把更多专职集体协商指导员调配到推进世界500强在华企业建制工作的第一线，直接参与企业建制工作。要充分发挥行业集体协商的覆盖和约束作用，研究探索行业性、区域性集体协商对世界500强在华企业集体协商的独特促进作用。

四 进一步营造舆论氛围。

要以学习宣传贯彻党的十精神为契机，把宣传十提出的“让发展成果更多更公平惠及全体人民”、“居民收入倍增”等新目标新要求，与宣传推进世界500强在华企业建制工作的重要意义结合起来，进行全方位、多层次的政策解读、理论阐释，形成世界500强在华企业必须建制的社会共识，使建立工资集体协商制度成为世界500强在华企业的内在需求。要开展推进世界500强在华企业建制工作的集中要约行动，举行声势浩大的启动仪式，借助各类媒体特别是主流媒体、新兴媒体等加大宣传造势力度，特别是要抓住世界500强在华企业注重企业商誉和社会影响的特点，通过积极稳妥引导舆论，对未建制或拒绝建制的世界500强在华企业形成强大舆论影响力。要把典型示范作为推动世界500强在华企业建制的重要方法，培养一批具有不同文化传统、属于不同行业、有代表性的协商典型，发挥典型的示范引领作用。

五 进一步加强组织领导。

各省级总工会、世界500强在华企业集中的城市总工会、开发区工会，要进一步加强对这项工作的组织领导，充分做好啃“硬骨头”、打攻坚战的准备，做到主要领导负总责、亲自抓，定期研究解决推进工作中遇到的难点问题。要把更多的人力、物力、财力向这项工作倾斜，做到有人干事、有条件干事、能干成事。要统筹调配工会内部资源，充分调动工会内部各相关部门的积极性，形成各相关部门支持配合、步调一致、齐心协力打好这场攻坚战的整体合力。世界500强在华企业较多的省级总工会，要直接抓1-2个影响较大的世界500强在华企业建制，从中发现问题、总结经验、把握规律、推进工作。W

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