试论公路安全施工管理模式

[摘要]随着我国现代化和城市化步伐的不断加快，公路施工建设也日益跟进，公路施工过程中的安全事故发生几率也在不断增加，为了保证公路安全施工，必需对公路施工安全影响因素有科学认识，建赢起有效的公路安全施工管理模式。

[关键词]公路施工；影响因素；安全管理；模式

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0026-01

1.影响公路安全施工的因素

从传统的观点来看，造成公路施工事故是一些偶然的无法解释的不确定因素造成的。而随着科学技术的进步，造成公路施工事故影响因素研究越来越深入，虽然也不排除出有一定的偶然性存在，但是依据公路施工产生、发展规律，其产生和发展具有一定的必然性。在公路安全施工的过程中，要对其影响具有科学的认识，消除产生安全事故的必然原因，使安全事故发生的偶然因素进行有效的控制和减少，从而使公路施工保持安全生产的状态。影响公路安全施工的因素主要有环境因素、施工机械设备因素和施工从业人员等方面的因素。

1.1环境影响因素

在公路施工过程中，影响公路安全施工的自然环境因素主要是指自然灾害、季节气候变化以及公路施工沿线的地质水文条件等多方面因素。比如，在雨季，由于雨水量大导致洪水发生，从而诱发施工路段发生泥石流、塌方等一系列地质灾害，对公路施工进程和公路施工中的设备、人员安全带来较大的影响。除了受到自然环境因素的影响，公路安全施工也会受到社会环境因素的影响。从社会环境上看，影响公路安全施工的因素主要有政治、经济、技术、法律等方面。比如，由于公路施工地段居民对公路施工知识相对匮乏，而使部分被承包的诸如采石、挖沙等附属工程，造成施工安全事故的发生。

1.2机械设备影响因素

机械设备作为公路施工的重要工具，其设计安全性和使用安全性对公路的安全施工也有着重要的影响。在机械设备影响因素中公路施工的施工机械设备失控的影响因素占据主要地位，由于机械故障，处于失控状态，对公路安全施工影响较大。具体说来，首先由于机械设备设计生产技术不断发展，新技术新设备不断投入施工的建设和生产中，但是由于机械操作人员技术素质相对滞后，使新技术和新设备的管理、维修、使用不到位；其次由于部分机械设备在超负荷运行状态下，出现不少故障，而检修和维护又不到位，导致部分机械设备带病作业，为公路安全施工埋下了隐患。

1.3施工从业人员影响因素

施工从业人员作为公路施工主体，其工作态度和具体行为对公路施工安全生产具有中要的影响。由于公路施工企业内部经济利益、规章制度、团队意识等方面的因素的影响，公路施工从业人员作为公路施工的主体，其主观上的态度和行为会在公路施工过程中造成施工人员产生故意或过失责任等，从而引发安全事故。此外，由于公路施工的发展，对公路施工从业人员的素质要求也越来越高，对施工人员的管理也要求越来越高，但是目前施工人员的素质无法满足公路安全施工的要求，对施工人员的管理不到位，往往也会造成施工管理事故。

2.公路施工安全管理模式的建立

影响公路安全施工的因素复杂多样，不同因素的交织往往造成公路施工安全事故的发生，给人们的财产和生命安全带来严重的运势，要使公路施工安全事故发生几率不断减少，从管理上看，就需要建立一套系统、有效的安全保证体系，构建公路施工现场安全生产的保障模式。

2.1建立严密的安全管理组织体系

公路施工设计多个部门和人员，项目经理、安全主管、工程师、生产小组等各部分组成了施工建设项目主体，要确保公路施工安全管理，就需要公路施工建设主体建立起一个严密的安全管理组织体系。①项目经理作为项目的主要负责人，要在公路施工中担负起主要责任，要加强对安全施工的重视力度；②安全主管部门要把落实安全施工放在公路施工建设的工作重心，对于不安全因素要及时予以清除，对施工作业人员的主观错误，要及时发现，及时解决；③作为工程师，要担起重要的责任意识，对公路施工过程中的多种自然因素和社会因素进行深入探讨，拿出切实可行的方案，对影响公路安全施工的各种环境因素进行及时有效的解决，将诱发公路施工安全事故的因素扼杀在萌芽过程中；④作为公路施工前线人员的生产小组，要严格按照安全生产标准和规程进行操作，不断加强自身素质的提升，强化安全意识，做好预防工作，对机械设备和现场要及时进行维护和管理。这样从上之下，在公路施工项目管理中，建立起严密的安全管理组织体系。

2.2完善责任安全制度建设

安全责任制度使保证公路安全施工重要的制度保障。在公路施工中的各个环节中，要将安全责任落实到具体的人员，明确各个安全负责人的职责，加强安全责任意识，使公路施工中的各个环节的安全因素得到有效控制。对于公路施工作业人员要进行严格审查，严格按照操作技术和素质要求进行考核，未达标人员不能赋予岗位，对十外包工程中的外包单位和人员，也要对其施工资格进行有效审查，对于无法满足外包工程要求的单位和人员坚决不予考虑。

2.3强化日常的安全管理

日常的安全管理是公路施工安全管理中的重要内容，对避免发生施工安全事故具有重要的作用。因此在日常的安全管理工作中，要建立起完善的日常安全管理制度，定期和不定期对公路施工的进度和质量进行严格审查，及时发现日常管理中的安全隐患，并针对日常安全管理中存在的隐患进行有效解决和控制，施工进度的推进必需在日常安全隐患解除以后方可进行，使日常安全隐患防护工作确实有效。同时，要加强对公路施工安全知识的宣传，在日常管理工作中，强化施工人员安全生产意识。此外，在日常安全管理中，要重视对施工人员的专业培训工作，使施工人员素质跟上技术设备更新步伐，减少机械设备因素对安全生产的影响。

2.4完善安全事故处理机制

公路安全施工事故一旦发生，如果缺乏完善的安全事故处理机制，则会对人们的生命财产造成严重的损失，所以在施工单位，要完善安全事故处理机制的建设，完善事故处理办法，将事故损失降到最低程度。①施工单位要建立起一支事故紧急援救队伍，在施工事故发生以后，要及时采取有效措施予以援救。②要针对常见的安全事故配备适当的救援物资，这样使安全事故发生时，有必要的物质保障。③要加强救援队伍的演练工作，使救援小组的救援能力得有提升，确保救援小组在安全事故发生时能充分发挥其救援作用，从而来使生命和财产损失降到最低。

3.结语

随着我国现代化和城市化步伐的不断加快，公路施工建设也日益跟进，公路施工过程中的安全事故发生几率也在不断增加，为了保证公路安全施工，必需对公路施工安全影响因素有科学认识，建赢起有效的公路安全施工管理模式，加强安全事故防护工作，减少了或避免生命和财产损失。

参考文献：

[1]王景春,徐日庆.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨.中国安全科学学报,2010.

[2]薛丙敦.浅谈公路施工安全控制.内蒙古公路与运输,2011.