地税局品德公务工作汇报

为促进现代化精品城区建设，崇安区提出了“品牌经济”、“品质生活”、“品位文化”和“品德公务”的“四品”建设理念。作为为区域经济发展提供重要财力保障的地税部门，品德公务理念在行政执法、纳税服务中具有重要的价值和意义，能够扎实推进地税部门强化执行力，全面贯彻落实各项决策部署，确保既定任务目标的实现，做到“管理重规范，工作抓落实，服务上台阶，税企更和谐”，促进地方经济社会发展。本文简要论述“品德公务”理念在基层地税分局的实践与思考

一、“品德公务”的内涵及其与地税部门的联系

品德公务是指履行公共职能的党政机关及其公务人员，在行使公共权力、实施公共管理、提供公共服务过程中，共同创建并形成的体现“为民、务实、清廉”要求的价值体系、制度环境、道德规范和行为准则。

加强品德公务建设，是现代服务型政府建设的内在要求和应有之义。品德着重强调个人的思想情操与道德品质，公务是从社会的角度出发，需要履行的政府职责。将品德与公务二者结合，体现了科学发展观“以人为本”的理念，对政府部门执行公务提出了更高的要求。

地税部门担负着为国聚财、为民收税的使命，强化品德公务建设，使地税干部以最佳的精神风貌、最优的服务理念，面对纳税人，服务好纳税人，将有效提高工作效率和工作质量，获得纳税人对地税工作成效的认可，提升地税部门社会美誉度。能够规范地税部门的执法行为，为纳税人提供高效优质服务，提升纳税人对地税部门的满意度。基层分局是地税部门的“窗口”单位，每天都面对纳税人，与纳税人直接接触，为纳税人服务。因此，基层分局的作风形象，某种程度上直接代表了地税部门的部门形象，更需要强化品德公务建设，要在加强地税干部队伍的“诚、勤、绩、廉”上下功夫，提升行政公信力和工作执行力，这是强化基层地税分局建设的必然要求。

二、基层地税分局“品德公务”建设的实践做法

近年来，结合全省地税系统“一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩”的“三个一流”考核指标要求，我们基层地税分局不断强化制度建设、文化建设、廉政建设，从组织的引导、规范和干部自律能力、道德认知提升两个层面，通过三方面工作，切实提升了干部队伍的政治素质和思想素质，提升了分局干部的作风形象和工作效能。

一是建章立制，发挥制度建设的规范作用。我们基层地税分局从保障和完善干部工作纪律、行为规范、监督管理、培训激励机制等方面出发，制定了一系列行之有效的制度和规范。如在教育培训方面，以建设“学习型”组织为目标，针对地税部门专业性强、政策多、知识更新快的特点，建立并贯彻落实每月政治业务学习制度、青年干部集中培训制度、设立“科长讲坛”等，提高干部的业务素质和履职能力；在工作纪律和行为规范方面，注重办公环境，干部规范意识的培养，如原一分局设立的“三牌”制度（分局入口有展示牌、干部外出有留言牌、干部胸前有姓名牌），规范了地税干部着装上岗和挂牌服务制度，增强干部的纪律观念。

二是丰富载体，发挥文化建设的推进作用。优秀的文化可以为规范管理、创新理念带来强大的推进作用，我们基层地税分局注重运用各种载体，使文化建设的理念与成果内化于心，外化于形。充分发挥无锡地税“尚德高效，自强不息”精神的引领作用，以优秀的文化、丰富的内容鼓舞人、激励人。我们基层地税分局充分调动和利用内网资源，精心构建了“网上文化家园”：将内网分为基本概况、分局动态、税收征管等9大块，下设29个子栏目，做到分类全面，内容充实，并随时从报纸、其他网站上转载与地税工作相关的政策法规、理论调研及业界动态等供干部职工参考，保证内容上天天更新；将年度主题读书活动、“益智杯”系列比赛、“青年与税收”论坛等一以贯之，成为基层地税分局文化活动的传统，还成立了瑜伽俱乐部、乒乓俱乐部等，积极开展活动，丰富地税干部业余生活，充实地税干部精神世界。

三是清风入耳，发挥廉政建设的警示作用。廉政建设是品德公务建设的重要主题和应有之义。我们基层地税分局建立了地税“清莲”廉政品牌，以“清醒地税人，清新地税风”为号召，在内网开设“清风明月论坛”，使廉政清风拂遍了地税系统的每个角落。我们从源头抓起，强调教育的作用，抓好重点时节、重要岗位和重点人员的廉政教育。如在节假日向干部发送廉政短信，提醒干部“过年（廉）过节（洁）”，同时，向干部家属发“助廉信”，邀请干部家属座谈，推进廉政建设的深入发展。我们基层地税分局通过开展开展经常性的廉政教育、警示教育活动，做到了廉政教育入脑入心，增强了廉政建设的实效性。

三、“品德公务”建设中存在的问题

我们基层地税分局加强“品德公务”建设，取得了较好的成绩，做到以科学发展观为统领，坚持依法治税，大力实施税收科学化、专业化、精细化管理，努力改进纳税服务，加强队伍建设，促进了各项税收工作的发展。但是，在取得成绩的同时，我们也要清醒得认识到“品德公务”建设中存在的问题，主要有以下几方面：

一是宗旨意识、诚信公务理念有待提高。部分地税干部思想认识不到位，宗旨意识不强，为纳税人服务的责任感和自觉性还不够，依法行政的能力需要继续提高，进一步打造“诚信公务”，增强公信力。

二是执行力、勤政公务需要加强。部分地税干部加强执行力建设不够，缺乏勤政公务意识，上级的各项政策措施贯彻落实不到位，在为纳税人服务中，存在一定的拖拉、推诿、扯皮等现象，影响地税部门的形象和整体工作的开展。

三是创新力、绩效公务意识缺乏。部分地税干部习惯于用老经验、老方法、老传统办事，缺乏创新能力，绩效公务意识不高，工作上浮光掠影，似蜻蜓点水，实际效果不高，对完成工作任务存在畏难情绪，得过且过，不努力提高工作绩效。

四是廉政意识、廉洁公务需要加强。部分地税干部廉政意识不强，对自己要求不高，缺乏人民公仆意识，在纳税人面前，不是积极服务，为纳税人排优解难，而是以管理者自居，迎合社会上不正之风，与廉洁公务存在一定差距。

四、加强“品德公务”建设的下一步打算

加强“品德公务”建设，我们基层地税分局要针对当今社会价值理念多元化的实际，找到“品德公务”建设的契合点，通过有效措施，在健全制度与机制的前提下，激发地税干部的个体意愿，自觉践行品德公务，达到建设“品德公务”的目的与要求。

一是要将建章立制系统化，形成品德养成的长效机制。我们基层地税分局要进一步健全完善现有制度，提高制度的科学化、规范化水平，强化制度的落实与检查监督，同时借助多种载体形式，不断增强制度的制约力，以此提高地税干部建设“品德公务”的自觉心与责任心。

二是要深入培养品德公务的道德情感。我们基层地税分局要将品德公务上升为对税收事业尽心尽责的真挚情感，并使这种情感外化为合乎公务道德要求的公务行为，使每个地税干部以高尚的思想情操与良好的职业道德去面对纳税人，增强品德公务的实在性，促进税收工作的全面提高。

三是强化和改进绩效评估机制，提高成效和可评估性。我们基层地税分局要将品德公务建设量化为可执行的指标，纳入公共管理和干部绩效考核的总体规划，作为评选先进、竞争上岗等的重要内容，进一步促进品德公务建设的发展。

品德公务建设不是一朝一夕之事，也不是某一个部门或某一个人的事，要将品德公务建设内化于心、外化于形，真正做到入脑入心，需要我们基层地税分局和每个地税干部共同行动起来，做到真抓实干，日积月累，不断取得新进展、新成绩，才能建设好品德公务，促进地税事业的大发展，为地方经济社会发展作出贡献。