铁路工程建设项目物资管理信息化分析

摘 要：加强对铁路工程项目的物资管理，完善工程建设物资管理的信息化功能，优化公司的资源配置，运行新的物资管理机制，争取最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，是我国高速铁路工程建设信息化在技术领域内顺应科技发展的一次提升。

关键词：铁路建设；物资管理；信息化

中图分类号：G271 文献标识码：A

引言

随着铁路工程建设，特别是高速铁路的迅猛发展，传统的工程建设物资“粗放管理”已越来越不适应现代施工管理的要求。为适应现代铁路建设需要，应创建工程建设项目物资管理信息化平台，以网链结构实行物资精细化动态管理，实现招标采购、施工需求、资金结算和质量保障等信息管理一体化，进而实现铁路工程建设项目物资采购的“高质量、高效率、低成本”目标。

1、传统工程建设中物资管理存在的问题

传统的工程建设物资管理是粗放型的管理模式，主要存在以下问题：

1.1、计划分析工作被动

在铁路建设工程中，由于施工组织调整造成设计变更的情况较多，而物资计划管理方面又缺乏信息系统支撑，导致无法对施工生产中物资的使用情况进行全方位分析和掌控。因此，在铁路工程建设中，传统的物资管理计划分析工作非常被动。

1.2、管理流程控制性差

传统的工程建设物资管理工作，通过管理制度可以对审批、招标、核销和周转等过程进行控制，主要凭借管理人员的经验。因此，传统的物资管理人为因素影响大，不能形成闭合的流程控制机制，经常出现计划与采购、结算等管理程序脱节，导致急需、特殊规格的材料难以购置，普通材料库存较大。其结果是既影响施工建设进度，又占用大量建设资金。

1.3、“价”和“量”双控难度大

在材料成本控制方面，由于铁路建设施工作业面多，大部分以线状分布在铁路工程线上，又多在荒郊僻野，各工区的物资管理难于形成统一管理模式。由于大多数工区通过材料包干控制成本，无法进行成本精细核算及成本考核，导致对物资成本”价”和”量”的双控只能在局部实现。

2、工程项目物资管理信息化体系建设

通过笔者调研，现以某某铁路广州枢纽项目为例，简单介绍一下铁路工程建设项目物资管理信息化体系建设工作。

某某铁路广州枢纽项目物资管理信息化流程如图 1 所示。

2.1 创建物资管理信息化管理机制

建立健全业主负责制的物资管理组织机构，以物资管理信息化为主要载体，项目相关方统一参与建设物资管理体系，规划工程建设物资采购信息，实行分级管理，实现信息资源共享。完善项目物资管理标准化文件，如招投标管理、材料供应与过程控制、甲供、甲控材料与设备采购、建设资金与结算、合同管理等规章制度。建立供应商信誉评价机制，各参建方全过程共同评价，及时通报评价结果，做到公开透明，信息共享。

2.2 建设物资管理信息基础设施和人才队伍的培养

在物资管理信息基础设施建设方面，首先是建设计算机网络，并逐步提高参建单位的计算机网络覆盖面；其次是利用计算机、扫描仪等设备，将相关纸质、图片等资料数字化，通过筛选和不同层次的加工，形成二次文献，同时建立全文数据库，以便于检索利用及资料追朔

在人才队伍建设方面，一是要选拔综合素质高的人员从事物资管理工作；二是组织参建各方物资管理人员进行市场预测、数理统计、法律和电子计算机应用等方面知识的定期培训；三是利用供应商技术力量，举办土建施工、常规设备、系统设备、轨道等专业物资技术讲座，使供需双方面对面交流，掌握物资技术标准、施工工艺，设备主要特性和安装工艺等，更新、扩展物资管理相关知识。

2.3 加强物资管理计划及招标信息管理

业主和参建单位要分工协作，做好现场调查、施工图审核和现场复测等基础工作。在此基础上，将采购计划与甲供（控）物资招标信息逐个对比，分阶段、分期编制物资需求计划，提报招标申请，及时招标信息，公示招标结果，并及时签订物资采购合同，增强物资招标采购计划的准确性。

2.4 强化采购供应环节物资信息管理

根据施工进度计划、工作量和消耗定额等基础信息，编制物资供应分期供应计划。完善《物资进场时间表》和《物资库存表》，将其作为确定采购时间、安排保管和装卸搬运设施等的依据，并汇总形成 《物资采购合同信息汇总表》，以便于履行确定催货时间、双方信息沟通和质量监督等合同。严格执行供应商信用评价机制，从签订合同开始填写《合格供方评价表》，对供应商履约合同的能力进行评价；动态管理《合格供应商目录》，通过定期评审，及时从目录中取消不合格供应商名单

2.5 形成全线资源调配共享机制

建立物资集采平台，通过该平台收集、整理不同城市、不同区域的物资市场状况，收集供应商信息，通过共享、评价，保留实力强、信用好、服务好的企业，提高市场调研效率、降低采购成本、保证物资质量等。并通过该平台，及时共享同一项目、或距离较近的项目不同工程局、不同项目的库存情况，通过调剂降低库存，提高利用率，并可在市场紧张的情况下，有效缓解问题的突出性。

3、物资管理信息化在项目建设中取得的成效

在某某铁路广州枢纽工程建设中，物资管理信息化工作取得新突破，提高了参建各方物资管理水平，为施工进度和工程质量提供了可靠保障，主要体现在以下4个方面:

3.1提升建设项目物资管理标准化水平

推行物资管理信息化，是铁路工程项目标准化建设的重要内容之一。通过物资管理信息化，立足铁路工程特点和建设管理实际，严格贯彻落实铁路建设物资管理的方针、政策，从采购成本分析、供应商评价和市场评估等方面强化过程控制，更加贴近现场实际，做到信息对称、科学可靠、公正透明，使参建各方共享信息资源，物资管理更为有效，也为施工单位物资管理标准化建设打下坚实基础。

3.2 通过整合物资采购信息资源控制采购成本

为控制采购数量、降低采购成本，从物资招标工作开始，通过整合项目物资采购信息资源、及时招标信息等方法，全方位、多渠道扩大物资采购信息，吸引更多供应商参与投标，从战略上调整供应商结构，扩大市场范围内的调控资源渠道。同时，通过推进物资管理信息化，采取缩短供货周期、增加发货频次和减少库存等措施，以及让利供应商以降低间接采购成本，争取更大价格优惠和更优质的服务，最终实现管理出效益的目的。

3.3提高物资管理效率和采购质量

通过物资管理信息化，强化网络建设和流程再造，加速信息流转，优化参建单位物资管理流程，做到可随时查询物资供应和施工作业节点上的物资消耗、供应商名录及其信用评价、库存物资及资金结算状态等，大大提高了物资管理工作效率。同时，统一物资质量验收管理标准，使全面质量管理活动在项目建设全过程、全方位范围得到有效开展。对定期检查和不定期抽检发现的质量问题，以工程监理通报为信息平台及时予以通报，拒绝供应商不合格物资进场，形成业主、施工单位和监理三者之间的互动，及时掌握工程物资的质量及物资供应商的服务水平，从源头控制住物资采购质量，确保参建各方物资设备的质量和物资供给的可靠性。

3.4控制物资采购风险

物资管理信息化有利于施工单位及时有效地把握工程项目的进度要求以及对物资供给的需求，提高供应链中供应商的响应能力，及时调整供货周期，以满足建设需要。同时，当建设项目发生不可预见问题时，通过信息平台的及时反映，施工企业可及时调整生产计划和库存，抓紧资金结算，使供需双方将物资采购风险降低到最小程度，较好地发挥物资管理信息化平台防范风险的作用。

结束语

物资管理信息化建设不仅能大幅度提高铁路工程建设单位的管理水平和管理效率，还能够实现管理跨度的延伸，促进管理水平的提升。当然，目前的物资管理信息化建设还需不断完善，如在物资管理定额、资金结算方式、集约化监督和调节物资的流通等方面，需要进一步探索和思考，这也是今后铁路工程建设物资管理信息化工作实践的方向。

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