俄罗斯凸显战略摇摆地位

独立已20多年的俄罗斯，继8月下旬开始履行加入WTO的调降关税义务之后，9月上旬又首次主办亚太经合组织（APEC）领导人会议，地点选在远东海港城市符拉迪沃斯托克（中国旧称“海参崴”）。稍早前，其舰艇编队首次参加了美国主导的“环太平洋-2012”军演，访问了美国珍珠港海军基地、日本舞鹤港海军基地，9月初刚好返回符拉迪沃斯托克。

本届美国元首缺席的APEC峰会，突出了中俄既有的“全面战略协作伙伴”关系，与此同时容易掩盖的事实是，俄罗斯正逐渐修复与美国之间因反导和北约东扩等问题而受损的关系。这种修复，首先体现在俄美军事关系的热络上。考虑到两国在普京和小布什时期也是因安全问题结下“梁子”，这种修复带有一定彻底性。显然，俄美关系在“重启”3年后正结出成果，这跟当下美国的战略东移有着莫大的关系。对北京战略决策者来说，大国关系的新态势是值得审视和解决的重要课题。

俄美军事热络

近来俄美军事关系的升温，是在俄海军参加了“环太平洋-2012”军演这一事实发生后才被大众注意到的，尽管军演搭台的俄美军事互动早已频频上演。

自1971年开始的“环太平洋”系列军演，原本就是针对苏联太平洋舰队搞的，现如今俄派出太平洋舰队舰船参演的事实，至少说明不断衰弱的包括太平洋舰队在内的俄海军已经无法引起西方的担忧。更进一步说，西方无须因担忧俄中走近而继续拒绝向俄展示军力。其实，俄已派出观察员参与了过去的几届军演，今年则首次直接派船参演，且与美国针对中国实施的“将海军主力向太平洋转移，加强亚太盟友”的战略部署同时出现，意味深长。“俄罗斯之声”电台在自己的新闻网站上刊文称，这次军演受邀国均与中国有着或明或暗的矛盾。

当然，文章否认俄会与美国一同向中国发难，但最终却留下一个开放性的结论，认为至少俄美系列军演不会受两国既有矛盾的影响，俄美关系走向尚需由时间来证明。此外，单从演习内容来看，主要集中于反海盗等海事安全内容，但俄也参与了部分军事演习，比如准确击中一架由美国军舰射出的靶机。

自2010年梅德韦杰夫与奥巴马签署《俄美第二阶段削减战略武器协议》之后，俄美军事关系逐渐走出了普京和小布什时期因北约东扩和反导问题而堕入的冰窟。盘点两国一系列军事互动，几乎可以得出双边关系“十分热络”的结论。2010年6月，梅奥二人在签署上述协议后又上演“汉堡外交”，并同时敲定在年内举行两国历史上首次联合反恐军演，丝毫不受几乎同时曝光的间谍事件的影响。同年，两国防长在美签署了军事部门合作协议，为两国一系列军事互动提供了框架性基础。此后，名为“警戒鹰”的联合反恐军演按时进行，并在2011年和今年得以持续。今年，在“环太平洋-2012”军演进行的同时，俄美挪威三国则举行了“北方之鹰”联合军演，内容集中于反恐、反海盗和海上救援行动。俄科学院美加研究所副所长巴维尔·佐洛塔廖夫感叹道，如果此类演习早一些举行，当年“库尔斯克”号潜艇沉没时就可以得到更好的救援。

当然，两国军事互动并非仅集中于反恐、反海盗等非传统安全领域。今年5月，双方在美国科罗拉多州成功进行了两国特种部队之间的首次军演。俄方参演的是空降军下辖的侦察兵，他们与美国特种部队进行了协同配合。2013年，两国将进行名为“Atlas vision”的军演，内容是两国陆军在联合国维和行动框架下的协同。

此外，俄罗斯还获邀参加“红旗”军演，这一消息也十分轰动，因为以空战为主要内容的这一军演历来以苏制或俄制战机为假想敌。当然，同“环太平洋-2012”军演一样，中国没有参加。而在不久前俄空军百年庆典上，俄邀请了包括美国在内的西方众多空军表演队参加，中国也没有参加。再加上两国军队的非军事内容交流，俄美军事关系确实呈现出较为全面的热络场景。正如“俄罗斯之声”所言，诸如欧洲反导之类的问题影响不了两国军事互动。

俄与北约的互动

众所周知，美俄关系与北约-俄罗斯关系是互为表里的。在美俄军事关系取得长足进展的同时，莫斯科与布鲁塞尔之间的互动也在外交关注不足的大背景下加速进行。俄《独立军事评论》采访了在德米特里·罗戈津升任军工副总理之后代其出任俄驻北约特别代表的尼古拉·科尔丘诺夫，随后该报以《从对抗到合作—转型中的莫斯科布鲁塞尔关系》为题发表了这篇访谈。

科尔丘诺夫详细列举了近年来俄与北约的种种互动。双方进行了以反导系统协同为主要内容的首长司令部电脑演习。他评价称，这一演习显示出，双方反导系统整合后可发挥强大的反导防御效力。这一信息格外需要北京予以注意，因为作为中国最大的邻国，俄罗斯掌握的反导能力及海量信息如被北约所用将是极为危险的。8月，俄刚刚将装备着其最为先进的防空导弹S-400的一个防空团部署于远东纳霍德卡附近，其覆盖范围已经包括中国许多地区。

此外，俄与北约在阿富汗问题上也有诸多合作。比如，俄在其新西伯利亚航空修理厂培训阿富汗机械师，美国则将购买俄制直升机用于阿富汗，相应的配件和服务自然不在话下。阿富汗与中亚的问题也十分严重，俄联合北约为阿富汗、巴基斯坦和中亚国家培训禁毒人员。其他的反恐、反海盗等方面的合作也都在按部就班进行。格外值得关注的是北约在俄乌里扬诺夫斯克市设立的转运基地，此前俄一直反对北约在中亚设立军事基地。今年俄空降兵节期间，普京视察了驻乌里扬诺夫斯克市空降兵部队。在回答老兵提出的“我们为何要在自己的领土上为北约提供转运站”这一问题时，普京首先强调转运站里没有一个北约士兵，然后说：“我们帮北约在俄建转运基地的目的是让他们在阿富汗维持秩序，这样在阿战斗的就不会是我们俄罗斯人。”然后他又表示：“北约承担了责任就应该坚持到底，可惜他们都想着尽快离开阿富汗。”很显然，普京认可双方在阿富汗问题上的合作，尽管对北约仍有不满。此外还需强调一点，俄罗斯在这个转运基地设立之前就已经允许北约通过其境内运送军事物资了。

双方在航空领域也在进行着谈判，科尔丘诺夫对达成合作表示乐观。此外，他着重强调了双方在军工领域的合作。今年6月28日，在茹科夫斯基举行了以“军工体系在国家和社会现代化中的角色”为主题的国际会议。其间举行了以“军工产业—俄罗斯北约关系中的资本化因素”为主题的圆桌会议，双方代表高度评价了俄罗斯北约军工合作。该会议举行的背景则是俄即将派出军工产业代表于年内参加北约“国家军工产业经理人会议”。该会议是北约国家军工产业协调发展战略的会议，俄将参加其中武装、武器生产环节、武装安全、燃料、标准体系等多个小组分会。目前，俄与北约已经在军工产品目录编制方面进行了有效合作。此外，双方在北约国家苏制及俄制武器现代化方面也进行协作，北约甚至在会议中为俄军工产业列出了优先发展方向。众所周知，俄军工近20年来退步严重，众多新武器甚至需要同印度、越南等国联合研制，故此与资本与技术上都极为先进的北约军工体系合作也将是俄十分乐见的。