天津港市政道路项目管理实例解析

摘要：市政道路的建设是市政基础设施建设的重要部分，所以业主必须在市政道路施工管理中树立现代科学的系统管理思想。现在的道路建设科技含量越来越高，因此业主对市政道路的建设要提出更高的要求, 市政道路的项目管理要求做到时间顺序和空间位置的合理安排。本文通过实例解析了市政道路的项目管理。

关键词：市政道路工程，质量控制，路面结构，项目管理。

中图分类号： TU99 文献标识码： A

市政道路工程事关天津港港区的容貌，与工作生活息息相关，为驻港单位的生活和生产提供服务的基础工程, 而在很多市政道路中, 就各专业本身而言, 如道路的规划、使用功能、结构型式、安全合理性等，在设计、施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。通过实例解析了市政道路的项目管理，以期将业主的管理工作做得更加完善, 为工程建设和天津港发展做贡献。

1 工程概况

天津港东疆港区新港九号路工程西起海滨大道疏港三线立交桥，东至观澜路，全长5490米。属于主干道，是东疆港区重要的对外客运通道、标志性景观廊道。一条车道设计通行能力为936（pcu/h），双向十车道，道路红线宽80米，设计车速60（km/h）。与新港九号路相交的道路有跃进西路、跃进路、新疆路、青海路等12条，均为平面交叉路口。路面结构为沥青混凝土柔性路面结构, 采用水泥稳定碎石作为本工程道路半刚性基层材料，排水方式主要是雨污分流，地下管线均埋置于人行道下，地震烈度小于7 级，最小平曲线长度100 m 。纵断面高程在6.35-6.85m之间。

2 业主方项目管理注意事项

由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项 目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言 ,虽然有代表不同利益方的项目管理 , 但是业主方的项目管理是管理的核心: 大型市政道路项目业主方的管理主要特点就是对工程项目的全过程进行组织协调和集成管理 。

2.1.工程前期筹建阶段业主方的管理工作思路与方法

实践表明，事前做好项目管理规划是开发项目取得成功的重要保证之一 。业主方的工程项目管理规划在整个工程项目管理中占据了核心地位 , 是工程前期筹建阶段业主要花相当大精力去完成的一项工作。业主方工程项目管理规划的编制指导思想主要包括：集成化管理思想、全寿命周期管理思想和考虑建成后的运营情况。业主方的项目管理规划的主要内容通常包括如下几个方面：(1)项目的功能策划与定位。(2)设计管理计划。(3)项目组织计划。(4)项目采购和合同结构策划。(5)项目实施规划。(6)项目的资金筹措及融资计划。(7)运营管理计划。(8)风险管理计划。(9)管理信息系统 。

2.1.1业主方工程前期筹建阶段的主要工作

(1) 项目功能策划与定位：市政项目策划与定位的根本目的就是解决根据城市规划要求和发展方向, 确定需要什么项目, 项目建成后要达到什么效果的问题。

（2）加强设计管理，调动设计单位的积极性，使其真正站在维护业主利益的立场上，在确保工程质量和功能的前提下 , 精心设计出低成本的优化的设计方案是业主和设计单位值得研究的课题。

(3) 组织计划管理。主要包括：进行项目的总目标分析，完成相应阶段项目的工程技术系统设计和结构分解工作，进行环境调查和项目制约条件的分析；确定项目管理模式等。

(4) 采购及合同策划管理。工程采购都是通过合同的形式进行的，业主与承包商之间也存在着复杂的合同关系，在工程项目管理规划过程中, 建立合同架构是一项十分重要的工作，它是实现项目采购和合同管理的有效手段。

2.2工程实施阶段业主方对进度、质量及成本控制管理手段

在实施阶段，项目的质量控制主要是依靠对监理单位和施工单位的管理来实现的, 业主在施工阶段还要做好以下几项工作：(1)限制承包商以任何形式转让或分包合同。(2)监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度、安全目标的如期实现。(3)建立落实施工质量保证体系。（4）优选监理单位。（5）建立完善质量信息工作 。

要做好项目施工阶段的进度管理，需要制定一个切实可行的三级工程计划，这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作 , 以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

实施阶段项目管理投资管理的任务确保投资实际支出值小于计划目标值。施工阶段投 资控制的技术措施主要是对设计变更部分进行技术经济比较和继续寻求建设项目中, 通过设计的修正挖潜而节约投资的可能；施工阶段投资控制中的合同管理，主要是参与处理工程索赔工作和参与合同修改补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款。施工成本控制的方法很多，偏差分析法最为常用。

2.3工程完成后业主方对市政项目管理后评价体系的构建

天津港东疆港区已经申请加入自贸区，目前多数专业的后评价理论比较适合建设单位开展的后评价工作，市政建设项目后评价有其特殊的后评价角度如非赢利性，是项目后评价理论和方法在市政建设项目上的具体应用。后评价的内容有：过程后评价、费用效益后评价、社会影响后评价、可持续性后评价等。根本目的是通过及时有效的信息反馈 ，为未来项目的决策提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

3 施工中的注意事项

（1）东疆港区是在原有近海滩上围海造陆而成，现状为泥面，地基处理方法为排水固结法，处理完成后，地基承载力不小于80kpa。

(2 )水泥稳定碎石层作为道路的半刚性基层材料，要求粒料应有一定级配，水泥稳定碎石层压实度为96%。水泥剂量应通过配合比试验确定，压实工作必须在水泥凝结前完成。

（3）雨水井的施工应在水泥稳定碎石层完成后。

（4）水泥稳定碎石层敷设1cm应力吸收层，在路面结构沥青层之间撒布粘层沥青，采用快裂的乳化沥青（pc-3型）。

（5）加强地下管线及排水设施位置的处理，严格控制管线位置，防止沉降；控制好排水干管及其检查井砌筑的质量，防止变形；检查井安装时坐浆饱满，铁爬梯安装要控制好第一步的位置，偏差要在合理范围。

（6）为减少路面结构反射裂缝的产生，应力吸收层与水泥稳定碎石间全断面满铺一层抗裂土工布，为减少因不均匀沉降产生的道路纵向裂缝，在路面结构下铺筑一层土工格栅。车道中央及两侧设有绿化带，用防水土工布对路面结构下基层边部进行包裹，防止绿化灌溉水侵蚀路面结构。

4 结语

随着天津港的快速发展, 带动市政道路建设的发展,，道路工程质量和空间上的合理布局将会逐步走上系统化科学化的轨道，业主要监督建立健全市政道路管理机制，提高市政工程道路施工的效率和质量，使天津港市政道路建设的项目管理真正科学化，规范化，加快港口经济的发展。

参考文献:

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