浅析辽阳市农业信息化现状及发展方向

[中图分类号] S126 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0011-01

在互联网技术飞速发展的今天，各行各业都进入了信息时代。农业是国民经济的基础，农业信息化是农业现代化建设的重要标志，是全面建设小康社会，贯彻落实中央关于加强“三农”工作的保证。农业信息化应以提高农村工作效率，促进农业增产、农民增收，引导农业产业化经营，指导农业和农村经济结构战略调整为最终目标。在中央和省级相关部门对农业信息工作的高度重视和支持下，辽阳市的农业信息化建设也取得了一定的成效。

一、农业信息化建设背景

随着国民经济的迅猛发展，农业信息化受到各级领导和社会各界的高度重视，在社会经济发展中的地位、作用更加突出。相关各部门多次提到：现代农业呼唤全方位的信息服务。可见农业信息化已成为现阶段各级政府和农业部门最关注的问题之一。而作为国民经济的基础，农业经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化的迫切性和重要性。

二、辽阳市农业信息化现状

近年来，随着经济实力的提升，城市和农村面貌发生了很大变化，特别是交通、能源、通讯等重点设施取得了长足的发展，人民生活显著改善。但是，由于农产品结构性矛盾的日渐加剧和市场制约性不断增大，农民增收困难已成为解决“三农“问题的关键。因此，作为独立的商品生产和经营者的广大农民对信息服务的渴求非常迫切。

1.发展现状

目前，辽阳市的农业信息化建设还处于起步阶段，工作还停留在最基础的信息采集报送阶段，市、县（区）、乡（镇）、村各级信息站、信息员框架已建成，依托省网络平台，已为部分行政村、农民专业合作社、种养殖大户等建立起可以自主管理、信息的网页等，但是要深入实现农业信息化，真正达到资源共享、农业信息进村入户、满足农民需求，还有很长的路要走，需要各级领导的进一步重视、支持和资金的保障。

2.存在问题

除了部分基层领导对农业信息化认识不足，各级政府对农业信息化建设的资金投入不到位，县、乡、村级信息化基础设施落后，存在设备陈旧和应用软件缺乏等问题外，农村作为互联网技术和信息化发展的薄弱地区，其农业信息工作人员和广大农民对网络技术的应用和农业信息化的认识严重缺乏，而政府层面上各个部门缺少沟通协作，造成农业信息化投资分散、重复建设问题突出，由于政出多门，没有覆盖全局的信息化发展规划和统筹安排，致使农业信息化工作进程缓慢。

三、农业信息化发展方向

1.加强组织领导

不断加强各级政府及涉农相关部门以对农业信息化建设的重视，加大村级领导班子建设的力度，充分发挥基层信息站应有的作用。将农业信息化建设工作纳入对县（市、区）农业和农村工作以及全市先进乡镇考评内容，建立相应的考核制度。研究完善农业信息建设的相关政策、措施，使辽阳市农业信息工作稳步推进。

2.加大基础设施建设资金投入

农业信息化建设是一项十分复杂艰巨的工程，又是社会公益事业，辽阳市在市、县、乡、村各级都设立了专门的农业信息工作单位或站点，要做到辽阳市农业信息化高起点、上规模，网络建设、网站运行、信息宣传等需先进的硬件设备做保障。同时，要加大信息化基础设施投入力度，积极推进宽带、信息进村入户，解决“最后一公里”问题，加大农业信息资源开发和整合力度，实现涉农部门的信息和网络资源共享，各类网络互联互通。

3.健全网络建设

一方面，互联网以其覆盖面广、传输速度快、信息量大、反馈畅通、传播信息方式灵活、易于被受众接受、终端设备高能低价、市场信息成本低、影响范围涉及全球的特点使其迅速普及；另一方面，农村信息流动不畅已成为制约农村经济发展的主要障碍，农民的生产决策，或是听政府指令，或是随潮跟风，缺乏对市场的了解和把握，决策带有一定的盲目性，在经济上遭受损失不可避免。农产品贮运、保鲜、销售亦是如此，由于信息不畅，贮不了，运不走，谷贱伤农，果滞坑农的现象比比皆是。随着市场经济机制的不断完善和发展，农民对于农技、农资和产品市场等信息的需求越来越强烈。

鉴于此，依靠互联网建立一个能够为农民提供一个崭新、快捷、全面的信息传递渠道，让农民及时掌握市场信息，根据市场变化情况制定前瞻性的生产计划的农业网站已迫在眉捷，要建辽阳市的农业官网，需有一定的规模且覆盖全面，并具有先进性，能够在全省甚至全国市级网络中处于领先水平。形成覆盖农业相关法律法规、农委各业务科室、县（市、区）、乡（镇）、村、涉农企业、农民专业合作社、批发市场、生产和营销大户等的信息网络体系。网站将对农业相关政策法规、各种农业工作动态、重要农产品的价格、各种实用技术等进行实时更新。加强对辽阳农业网的宣传，做到让农民们能够及时通过网站了解到我市相关农业信息，获得需要的信息。

4.强化队伍建设

农村基层信息服务站建设发挥应有作用的重要标志就是能够坚持标准化建站，专人管理、服务周到、便捷有效。为此辽阳市的基层信息站建设要做到“六个一”标准，即：有一套装备（包括电脑、电视、电话、信息机），一条宽带上网线，一名专兼职信息工作人员，一块信息专栏，一套完整的管理和服务制度，一处场所。并在农业信息站所在场所悬挂“新农村建设信息服务站”牌匾。

在各级农业信息工作单位设立的专兼职信息员经过培训要掌握计算机使用基本知识和信息的采集、整理、分析、等技能，提高整体水平。在全市形成市、县、乡、村上下贯通、左右互动、网络到村、信息入户的功能服务体系。

5.加大宣传力度

农民信息意识谈薄，信息需求不强烈，很大程度上是我们相关部门宣传工作不到位。随着市场经济的不断发展，计算机和宽带已逐步在农村普及，部分农民群众也有了对农业信息服务的需求，但目前个体的小农生产方式决定了生产者不知道自己需要何种信息，而因为宣传的缺失，即使农户有需求也不知道从什么地方获得所需信息。所以，随着信息工作的逐步开展，需进一步加强与电台、电视台、报纸、移动通信等媒介的合作，加强信息化建设政策和信息网络的宣传，使农民增强信息意识，掌握获得信息的渠道，及时了解各种所需的农业信息。